第四节 服务业绿色发展的依据
服务业绿色发展是要把全球范围的绿色运动、发达国家的绿色新政、中国的绿色化国家战略与中国服务业的实际运行结合起来，从而推动整个国民经济和社会的绿色发展，推动“美丽中国”“健康中国”的实现。服务业绿色发展不是偶然的，而是顺应经济发展规律、自然规律的正确选择，也是由一系列政治、经济、社会条件所决定的。服务业绿色发展不是一个战术问题，而是一个重大的战略性问题。
一 绿色新政、产业绿色化与服务业内在联系的客观要求
绿色新政的核心内容是一国经济增长、就业增加、节能减排协调统一；产业绿色化的核心则是实现企业经济活动的资源消耗最小化、污染排放最小化，对生态环境和人体健康的损害最小，达到产业经济发展的生态代价和社会成本最低。而各国服务业产值在其国家的整个经济中的比重持续上升，多数国家的服务业就其产值而言已成为第一大产业。同时，服务业是一国就业的主渠道，服务业越发达，容纳的就业人口就越多。例如，1980年低收入和中等收入国家服务业就业比重的平均水平不过40%时，高收入国家的比重已是50%了。2000年服务业吸纳就业人口的比重，发达国家为60%～78%，中等收入发展中国家为45%～62%，低收入发展中国家为30%～45%（谭仲池，2007）。又如，1990～2007年，英国第三产业占国内生产总值的比重从63%上升到76%（潘家华，2010）。此外，服务业还具有资源消耗小、污染排放少的特点，它的发展与传统产业改造相结合，有利于缓解能源资源和环境压力、培育节能环保产业和绿色循环经济，因而有利于提高经济增长的质量和效益（李克强，2013）。由此可见，实施绿色新政、实现产业绿色化，必须加快发展服务业。进一步地，服务业在活动过程中，不但由于必不可少的有形物的参与会造成环境污染，而且由于服务政策、服务设计、服务提供、消费导向的缺陷，也会有大量浪费。在许多情况下，服务企业提供给顾客的服务产品中包含有形的部分，还有许多服务产品必须不同程度地依赖于有形产品的支持才能得以实现。这些服务产品的消费过程包含了对其有形部分的消费，或者服务产品的实现过程中需要消耗资源并产生废弃物。服务企业也是一个投入—产出系统，需要有形产品的支持，会消耗资源产生废弃物。因此，服务业本身也需要节约资源、保护环境，其加快发展必须以绿色化为导向。
二 大力推进生态文明战略，努力建设美丽中国的客观要求
大力推进生态文明战略的制定与实施，努力建设美丽中国是我国的中长期重大战略。美丽中国，是妥善处理人与人、人与物、人与自然、人与社会之间关系的结果，是自然美、人文美与社会美的结合。而人与自然之间的关系、自然美，都是生态文明建设的内容。因而，树立生态文明理念，着力推进绿色发展，是建设美丽中国的必由之路。2015年3月24日，中共中央政治局会议上，首次将“绿色化”与党的十八大提出的“新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化”并列为国家的“新五化”战略，明确“绿色化”不仅是一种生产方式，也是一种生活方式，还是一种价值取向。从而在党和国家层面更加明确了绿色发展在美丽幸福中国建设中的战略地位。建设美丽中国，实现中华民族永续发展，加快服务业发展至关重要。现代服务业是知识密集型、技术密集型产业，其增长更多地依靠技术进步和劳动生产率的提高，资源的消耗、环境的污染都比较小。资料表明，服务业单位地区生产总值能耗仅为第二产业的17%，单位地区生产总值用地量仅为第二产业的1/3。加快发展现代服务业，提高其在国家和地区生产总值中的比重，就能降低经济增长的资源消耗和环境污染，这无疑是推进生态文明战略、建设美丽中国路径的最佳选择。同时，如上所述，服务业本身也存在资源节约、环境保护问题，随着服务业增加值在地区生产总值中所占比重的不断上升，经济活动中的资源节约、环境保护越来越体现在服务业中。更为重要的是，生产领域生产的产品是通过服务业提供给社会、流向消费领域、实现市场价值的，消费领域的消费取向直接受服务业影响。因此，服务业绿色发展是大力推进生态文明战略、建设美丽中国的客观要求。
三 落实“把人民健康放在优先发展战略地位”的需要
在中共中央十八届五中全会公报中，建设“健康中国”已上升为国家战略。在2016年8月19日至20日全国卫生与健康大会上习近平提出“将健康纳入所有政策”，“要把人民健康放在优先发展的战略地位”（新华社a，2016）。2016年8月26日中共中央政治局召开会议，审议通过《“健康中国2030”规划纲要》，强调这一纲要是今后15年推进健康中国建设的行动纲领。而“推进健康中国建设，要坚持预防为主，推行健康文明的生活方式，营造绿色安全的健康环境，减少疾病发生”（新华社b，2016）。首先，服务业是与广大居民直接接触的产业，可以通过自身的生产经营活动和公益活动直接引导居民养成健康文明的生活方式，也能够为居民健康文明生活方式需求的满足提供相应的产品和服务。其次，服务业可以通过采购合同、反馈客户信息等途径影响上游供应商进行绿色生产经营，促使供应商减少资源消耗、环境污染和安全风险。再次，服务业通过经营绿色产品、减少土地和能源等资源消耗、减少废水废气废物排放等环境污染行为，而为整个社会绿色安全的健康环境贡献自身的力量。最后，健康服务业既是大健康产业的主要组成部分，也是服务业的重要组成部分。而健康产业的发展是健康中国建设的重点之一（新华社a，2016）。因而，服务业绿色发展是落实“把人民健康放在优先发展战略地位”的需要。
四 经济发展水平与居民消费水平提升的客观要求
根据国家统计局公布的数据，2001年中国GDP总量是109655亿元，2011年是484753亿元，2016年达到744127亿元，年均增长8.9%以上。根据国际货币基金组织测算，中国经济总量占世界经济总量的份额，从2002年的4.4%提高到2015年的15.5%；中国经济总量在世界的排序，从2002年的第6位上升至2010年的第2位，2016年依然保持着这一位置。根据世界银行公布的数据，2011年中国内地人均GDP达5445美元。国际经验表明，人均GDP超过3000美元，将带来服务业特别是现代服务业的全面加速发展。根据H.钱纳里等人关于经济阶段的划分标准，人均GDP 750～1490美元为初级产品阶段，人均GDP 1490～2980美元为工业化初级阶段，人均GDP 2980～5960美元为工业化中级阶段，人均GDP 5960～11170美元为工业化高级阶段，人均GDP 11170美元以上为发达经济阶段。由此可判断，中国经济正由工业化中级阶段向工业化高级阶段迈进。伴随着的是服务业比重不断上升，并最终占主导地位。由此可以预见，在未来一定时期内，中国服务业对资源环境的影响，从总量上将逐步逼近乃至可能达到制造业的程度。从收入和消费水平来看，根据世界银行按图表集法统计的数据，2010年中国人均国民收入即达到中等偏上水平，从2012年的5870美元上升到2015年的7880美元。根据国家统计局公布的数据，2016年中国社会消费品零售总额达332316亿元，比上年增长10.4%，扣除价格因素，实际增长9.6%。随着居民收入水平的提高，经济条件无疑将好转，从而促进消费需求质的提升。越来越多的居民在生活中将从不重视生态环境的质量转向追求舒适、优美的生态环境，健康安全的消费体验。这说明中国服务业绿色发展有强大的需求驱动力。
五 “新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化”协同推进的客观要求
2015年4月发布的《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，在“指导思想”部分明确要“协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化”，“五化协同”从此成为国家重大战略部署。工业化大生产需要大量矿产资源、水资源和土地资源，在生产大量产品的同时产生大量废弃物，而全球性资源约束与环境容量问题已经显现，我国的工业化又处于重化工业发挥特殊重要作用的阶段（林家彬，2008），因而我国新型工业化的“新”必然是通过科技进步、管理创新、经营创新实现资源消耗少、环境污染少、经济效益好的发展，即新型工业化是绿色的工业化。实现这一目标，需要服务业的支撑。一方面，制造业服务化是全球大势所趋；另一方面，工业化的发展，需要物流与营销、研发、人力资源开发、软件与信息服务、金融服务、会计、审计、律师等专业化生产服务业的支撑。没有服务业发展的支撑，工业化就只能停留在比较初级的阶段，无法向更高阶段升级。此外，工业化过程中节约资源、减少污染需要专业的节能环保服务业提供技术和服务。因而，新型工业化离不开服务业的绿色发展。
有研究显示，信息技术设备对环境的污染程度超过了航空业；电视、手机、无线及其基站造成的电磁辐射危害人体健康；报废的电视、电脑、手机等电子垃圾泛滥成灾；通信行业运营、信息技术设施生产需要耗费大量水电气能源，互联网、信息设备使用产生大量CO2，信息安全隐患大（闵惜林、张启人，2013）。集成芯片的制作过程既需使用许多有毒有害的溶剂，又会产生大量含有上述有毒有害化学物质的废水废渣（阎兆万、李文兴，2007）。互联网上充斥色情、暴力内容，更是有目共睹。因而，信息化过程中把绿色要素融合进去，实现信息技术设备和内容生产的清洁化、信息技术产品和服务使用的环保、信息传输和储存的安全，既十分必要，也十分紧迫。在这一过程中，信息服务业、信息产品流通业的绿色发展是基础，节能环保服务业、信息安全服务业的发展是重要支撑。
城镇化又称城市化。城市是由“城”和“市”组成的。“城”主要由道路、交通、建筑等人文景观和绿地、水、空气等自然景观组成。“市”是由商业、餐饮、旅游、金融、服务等行业组成。城市发展的一般规律表明，城市的构成有物理构架、功能支撑、文化内涵三大元素和生活居住、商贸物流、产业承载、旅游休闲、文化传播、社会组织六大功能。无论是三大元素还是六大功能，都离不开服务业的发展和支撑。世界上不存在没有服务业的城市。新型城镇化是以人为核心、以提升质量为关键的城镇化，城市的空间布局、建筑、交通、治理理念、运行机制都要体现人文关怀，“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”（新华社，2013）。而且，新型城镇化强调合理布局生产、生活、生态空间，提高土地、能源利用率，不断改善环境质量。其实质是强调向服务经济社会转型。因此，服务业绿色发展是新型城市化建设的客观要求。
农业现代化主要是指农业生产技术和工具现代化、农业经营管理方法现代化和农业劳动者现代化。而这一切既表明了资源利用效率的不断提高，也表明了现代化过程中需要合理利用和保护自然环境，实现人与自然的和谐，例如要尽力减少化肥农药对土壤的污染、对食品安全的负面影响等。同时，农业现代化的过程离不开相应的服务业支撑，例如农机服务、农技服务、信息服务、教育培训服务、节能环保服务等，这种服务业必须是节约资源的、环境友好的、健康安全的服务业。因此，服务业绿色发展也是农业现代化建设的客观要求。绿色化的出发点和归宿点是推动经济社会绿色发展，实现人与自然和谐共生（秦国伟、李铁铮，2016）。服务业作为中国国民经济中的第一大产业，其绿色发展无疑是国家绿色化战略的题中应有之义。