特朗普在亚洲的贸易议程：情况可能更糟

Gary Clyde Hufbauer；Euijin Jung^[1]

原文标题：Trump's Trade Agenda in Asia：It Could Have Been Worse

文章框架：美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）11月对五个亚洲国家进行了为期12天的访问；美国总统特朗普在不同场合抱怨美国对世界的贸易逆差高达5000亿美元；在越南举行的亚太经合组织（APEC）会议上，特朗普告诉与会的其他领导人，美国不再是“替罪羊”。

观点摘要：

1.美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）11月对亚洲的五个国家进行了为期12天的访问，访问内容包括他在贸易议程上的三个主题：协定、警告以及针对美国贸易伙伴和美国历届政府的批评。这次访问为特朗普树立了贸易保护主义者的形象，但特朗普实质上并没有采取任何贸易保护主义措施，他只是虚张声势，因此特朗普离开亚洲后，他的名誉并没有受损。这次访问可能会给那些担心潜在保护主义行为的人带来很糟糕的后果，实际情况可能会比他们想象的还要糟糕。

2.中国国家主席习近平与美国总统特朗普私下相交甚好。但美国总统特朗普在中国访问期间在不同场合抱怨美国对世界的贸易逆差高达5000亿美元，并将美国与中国的贸易逆差归因于中国不公平的贸易竞争行为扩大了美国对中国商品的进口，中国的市场准入贸易壁垒限制了美国商品对中国的出口。特朗普讽刺性地称赞了中国谈判代表比美国同行更聪明。雷克斯·蒂勒森试图“缓和”特朗普的言论，在回答记者提问时说：“特朗普总统的话有一点半开玩笑的成分，但也包含很多事实。”

3.在越南举行的亚太经合组织（APEC）会议上，特朗普告诉与会的各国领导人：“美国不再做‘替罪羊’，我们将不再缔结大量的协定，让这些协定束缚我们的手脚，牺牲我们的主权，我们会努力做一些看上去有意义但实际上不可行的事情。”在特朗普发表此言论后，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的其他11个成员宣布它们打算在没有美国参与的情况下批准该协定。亚太经合组织峰会之前，特朗普在越南岘港对一个商业集团说过：“我不指责中国或任何其他国家中的代表利用美国，他们也只是在做自己的工作。我希望我的国家的前任政府能够看到正在发生的事情，并采取一些措施。虽然他们没有，但我愿意。从现在开始，我们将在公平、平等的基础上竞争，我们不会再被利用了。”

[1]Gary Clyde Hufbauer，曾任美国财政部国际税务部门主任以及美国财政部国际贸易和投资政策部门副助理部长，研究领域包括外国直接投资、制裁、税收政策、贸易政策。Euijin Jung，彼得森国际经济研究所研究分析师。来源：彼得森国际经济研究所（美国智库），2017年11月13日。