2.3 脱嵌还是脱耦[14]——友成的选择
社会的公平、正义必须建立在人类社会的整体系统性体制之上,而不可能建立在单一、孤立的经济体制之上。这样,“自由不再是在源头上就已经被污染的少数人的特权,而是与生俱来的权利,远远超出狭窄的政治领域,渗透社会每一角落。”[15]这样,市场就会重新回归社会伦理关系中。正如王平理事长所言:不能片面强调人的个体性如理性经济人假设,不能否定人的社会性。当初心是建设一个更公平、更有效率、更可持续的社会的时候,个体性和社会性就能更为有效地相向而行。一个人、一个组织一定要弄清楚自己的目标,一个积极正向的目标,否则即便财富再多、资产再多、基金会再多,也改变不了什么。对于公益人和公益组织而言,不想改变社会就不要做公益。[16]
过度强调“经济人的末日”和过度赞扬“社会人的未来”一样属于神话。贬低与崇拜一样不可取。政府的公权力与管制是必须的,但也要通过法治手段予以限制。无论是市场社会还是社会市场都只是手段,脱嵌永远不可能,因为人类社会是一个整体。但脱耦是有可能的,无论是市场从社会中脱耦造成经济的暴力,还是社会从市场中脱耦形成社会狂热和公权力暴政,都是失去了我们的共同目标:对未来美好社会的追求。
我们对未来美好社会持有确定性的态度,但是不预设实现未来美好社会的路径,尊重每一种可能性。对于未来美好社会我们不强调预测性,更强调在基于个人独特性基础上,激发出人们对于善的理解——这种理解不是强加的或靠宣传得来的,而是基于个人的体悟并在人类历史经验的基础上,慢慢生发。
静态的视角和非时间的视角有助于对于人与社会发展某一方面发展规律的纵向认知,动态的视角和历史的视角有助于我们从整体上进行人与社会发展的横向思考。无论哪一种视角,由此形成的研究方法、结论均具有实践的意义。在很多时候,这不仅仅是一个价值判断的问题,更是事实判断和选择的问题。在这种情况下,社会创新作为人类社会动态平衡的手段而存在:社会创新因静态的、非时间的纵深度而具有了变革的意义,因动态的、历史的宽度而具有了系统的和谐。
友成与精准扶贫[17]
习近平总书记2013年11月在湖南湘西考察时,首次提出了“精准扶贫”,指出“扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标”。随后,中共中央办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》,国务院机构出台《关于印发〈建立精准扶贫工作机制实施方案〉的通知》、《关于印发〈扶贫开发建档立卡工作方案〉的通知》,对精准扶贫工作模式的顶层设计、总体布局和工作机制等方面都做了详细指导。
精准扶贫的前提条件是要能够做到精准识别,即通过有效、合规的程序,准确识别谁是贫困居民。主要的做法有主动申报、入户调查、群众评议、信息公示、抽查核对,让扶贫信息准确透明。精准扶贫的核心原则是因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,针对不同贫困户的具体原因制订具体的扶贫方案,把扶贫资源落实到村到户。在扶贫手段上体现了因地制宜、因人施策的多样化,包括基础设施扶贫、产业发展扶贫、生态建设扶贫、技能培训扶贫等,一方面,提高国家扶贫资金的使用效率;另一方面,调动贫困人口的主动性,消除被动等、靠、要的心态。
精准扶贫已经超越了哈耶克的自由主义路径,这种扶贫不仅是对贫困人口的资助,更重要的是通过产业、服务等各种经济手段将其纳入整个经济社会的发展中。同时也超越了波兰尼的双向运动,这不再是基于现实社会和经济的冲突而导致政府计划而形成的,而是在坚守对未来美好社会的价值观基础上进行的社会设计。精准扶贫不再是一个包袱,而是一个推动社会、经济平衡发展的系统性的社会设计。
王平理事长通过成立基金会参与从事扶贫创新工作,完全是一个“巧合”。在最初建立基金的时候她的想法是成立一个职业教育基金会,让贫困地区的孩子尽快参加工作摆脱贫困状况。但是成立这样一个基金会需要找教育部门做业务主管单位。尝试和权衡之后,她在扶贫办的指导和支持下发起成立友成企业家扶贫基金会。估计那时候她没想到能参与从事一个人类社会从未有哪个其他政府敢做的事业:消除绝对贫困。
友成基金会成立后以社会创新为宗旨,扶贫项目是用创新的理念和思维去做,强调扶贫不能见物不见人,强调对人的精神和物质的双向关注和互动,强调受益人的参与和成长。最初想要从事的教育也与扶贫进行对接。在国务院参事、友成副理事长汤敏的带领下开发了教育扶贫、电商扶贫、扶贫志愿者行动计划等项目。有两个项目均被列入国家相关政策之中,产生了远比建立一个职业教育基金会大得多的社会影响。这里我们来看一下电商扶贫的创新之处:
友成基金会的电商扶贫项目采取的是“线上+线下+陪伴孵化”的三合一模式,通过农村电商培训,解决贫困地区人口因为专业技能缺乏、收入低下的问题,培训是以电商就业、创业为目标的培训,与相关合作方共同努力解决共同的社会问题,实现共同的社会效益。
在运作中,坚持陪伴式、助力式扶贫方式。开发七大系列、38个模块的课程,在教学模式上采用“3+2+6”课程体系,即通过3天线上MOOC平台学习,2天线下实操培训分享互动,以及6个月创业就业孵化陪伴的方式,同时建立线下辅导系统,陆续在5省、54个县市建立了培训站。另外,对电商创业融资难问题提供解决方案,与金融机构一起开展农村合作社电商能力建设试点项目,通过“线上+线下+开店众筹”孵化培训方式,培训了贵州、甘肃、江西三省的120余家农村合作社。经过培训,该项目30%的合作社开起了网店,50%以上的学员发起众筹项目,其中成功率70%以上。
在合作伙伴方面,友成基金会先后与沃尔玛基金会、摩根大通基金会、网信金融集团合作开展电商扶贫项目,和国内主要的电商公司阿里集团、京东、苏宁等都建立了紧密的合作关系,这几大电商平台都把电商扶贫作为自己的重要战略方向。友成基金会还在国务院扶贫办的支持下,得到了河北、四川、贵州、甘肃、江西五省扶贫办、商务厅的大力支持和帮助。
2016年10月17日,友成基金会参与中国扶贫基金会联合苏宁云商集团、京东集团、阿里巴巴集团、中国社会科学院信息化研究中心、苹果公司等单位发起成立的“全国‘互联网+扶贫’共享价值联盟”,并发布《全国“互联网+扶贫”共享价值联盟宣言》,号召相关各方创新合作跨界整合资源,全面推动电商扶贫成果共建各方共享。友成基金会还与京东集团签署了《消费扶贫合作备忘录》。友成基金会在2016年电商精准扶贫论坛上获得“电商精准扶贫十佳创新案例”的称号。这些项目的有效运行和政策倡导有效推动了2016年11月4日国务院扶贫办、国家发展和改革委员会等16家单位共同发布《关于促进电商精准扶贫的指导意见》。
[1]〔英〕哈耶克:《通往奴役之路》,王明毅等译,中国社会科学出版社,1997。
[2]也译作《大转型:我们时代的政治与经济起源》,由浙江人民出版社2007年出版。本书引用的是社会科学文献出版社2017年出版的版本。
[3]〔英〕哈耶克:《通往奴役之路》,王明毅等译,中国社会科学出版社,1997,第9页。除非特别说明,2.1节所有观点均来自哈耶克。
[4]〔英〕哈耶克:《通往奴役之路》,王明毅等译,中国社会科学出版社,1997,第81页。
[5]〔英〕哈耶克:《通往奴役之路》,王明毅等译,中国社会科学出版社,1997,第34~34页。
[6]〔英〕哈耶克:《通往奴役之路》,王明毅等译,中国社会科学出版社,1997,第82~83页。
[7]〔匈〕卡尔·波兰尼:《新西方论》,潘一禾、刘岩译,海天出版社,2017。除非特别说明,2.2节所有观点均来自波兰尼。
[8]除非特殊说明,本部分的内容均引自〔匈〕卡尔·波兰尼:《巨变:当代政治与经济的起源》,黄树民译,社会科学文献出版社,2017。
[9]此处的社会组织并非我们国家所特指的非营利组织或非政府组织,而是社会学意义上的社会组织。
[10]〔匈〕卡尔·波兰尼:《巨变:当代政治与经济的起源》,黄树民译,社会科学文献出版社,2017,第6页。
[11]〔匈〕卡尔·波兰尼:《巨变:当代政治与经济的起源》,黄树民译,社会科学文献出版社,2017,第11页。
[12]〔匈〕卡尔·波兰尼:《巨变:当代政治与经济的起源》,黄树民译,社会科学文献出版社,2017,第163~165页。
[13]〔美〕夏露萍编《真正问题的解决者:社会企业如何用创新改变世界》,刘冉译,中国人民大学出版社,2014,第189~190页。
[14]〔匈〕卡尔·波兰尼:《巨变:当代政治与经济的起源》,黄树民译,社会科学文献出版社,2017,第214页。
[15]〔匈〕卡尔·波兰尼:《巨变:当代政治与经济的起源》,黄树民译,社会科学文献出版社,2017,第348页。
[16]王平理事长访谈记录。
[17]源自王平理事长访谈记录及友成基金会提供的资料。