中阿文化交流发展报告(2018)
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二 中阿文化交流的基础

中阿关系在历经了几个世纪的发展后,在21世纪呈现新的面貌。当今世界,“政治多极化继续发展,世界经济形势总体看好,经济全球化继续发展”,[3]国与国的联系日趋密切,世界格局总体稳固,但霸权主义强权政治依旧存在,局部地区冲突或矛盾从未间断。中阿双方若要应对全球性问题带来的挑战,只有在传承好传统中阿友好关系的基础上,把握机会,共同探索国际交流合作的新模式,才能将中阿关系推向新的高度,从而使双方能够在新的历史阶段互利共赢。

(一)相互需要

冷战结束后,中国和阿拉伯各国之间的利益诉求成为中阿深化交流、加强合作的最直接驱动力,中阿双方的彼此需求成为中阿文化交流的现实背景。对中国而言,阿拉伯世界属于中国的“周边延伸地区”和“大周边”的重要组成部分,对中国的和平发展有着不可或缺的战略作用。对阿拉伯国家而言,中国是新兴大国,中国模式下的政治、经济发展取得巨大成功,国际影响力越来越大,这对同为发展中国家的阿拉伯国家产生了巨大的吸引力。具有相似社会发展背景又同属第三世界的阿拉伯国家和中国,都在积极谋求本国经济与社会的迅速发展。阿拉伯国家希望借鉴中国的经济发展模式,中国也可以在相互的探讨中吸取经验教训,找寻今后可持续发展的良性之路。因此,更好地建立机制化合作渠道,方便中阿双方交流沟通,相互学习探讨发展经验,寻求合作机会,符合双方的利益。

(二)建立了合作机制

“中阿合作论坛”的建立为中阿文化交流铺就了道路。目前,“中阿合作论坛”的机制化建设日趋正规和完善,由“部长级会议”“高官委员会”以及其他合作机制共同构成。

其中,“部长级会议”是论坛长期机制,会议主要商讨强化中阿在政治、经济、安全各领域的合作;就双方共同关心的国际和地区性问题、联合国及其专门机构会议所讨论的热点问题交换意见;共同回顾各合作论坛行动计划实施的情况;讨论中阿双方共同关注的其他事务。[4]“高官委员会”是论坛的执行机制,负责筹备部长级会议,并落实部长级会议的决议和决定。中阿双方会利用这一场合对双方共同关心的重大国际和区域性问题进行集体政治磋商,协调立场。[5]除“部长级会议”和“高官委员会”这两个最重要的机制外,在“中阿合作论坛”的实施过程中,逐渐形成了“论坛”框架下的多类其他机制,主要包括“企业家大会”、“专题经贸研讨会”、“能源合作大会”、“中阿关系暨中阿文明对话研讨会”、“中阿友好大会”、互办文化节、“新闻合作论坛”、“高教与科研合作研讨会”、“环境保护合作”等十多个协商与合作机制,覆盖了政治磋商、经贸能源、人文交流、可持续发展等多个领域。[6]

经贸能源类合作论坛主要包括“企业家大会”、“专题经贸研讨会”以及“能源合作大会”。“企业家大会”为中阿双方在不断发生深刻变化的国际形势与持续加剧的全球化大背景下,积极面对和平与发展带来的挑战,发挥优势互补,调动双方企业的积极性,不断拓展双方经贸领域的各项合作搭建了大平台;[7]“专题经贸研讨会”旨在增强双方经贸合作上的针对性与有效性,并为中阿各方集中商讨某一领域的交流与合作项目和寻求多边合作创造重要机会;“能源合作大会”为进一步促进中阿能源合作,落实习近平主席所倡议的中阿“产能对接行动”,推进我国优势产能与中东能源优势的合作助力。[8]

目前,人文交流与合作机制主要包括“中阿关系暨中阿文明对话研讨会”、互办文化节、“高教与科研合作研讨会”、“新闻合作论坛”、“中阿友好大会”等,它们成为中阿人文交流的重要舞台。(1)“中阿关系暨中阿文明对话研讨会”为中阿双方的文明对话与交流提供了平台。[9](2)中阿互办艺术节活动也已实现机制化。[10](3)“高教与科研合作研讨会”搭建了中阿教育合作的平台,为中国和阿拉伯国家的高校、科研领域的专家提供了交流的机会,为健全中阿高教合作机制,加强科研交流、促进共同发展开辟了一条新渠道。[11](4)“新闻合作论坛”旨在加强中阿政府新闻主管部门间友好合作关系,促进中阿双方在新闻、出版、广电领域的合作,增进中阿人民的相互了解和客观认识。[12](5)“中阿友好大会”是论坛框架下中阿民间文化交流的重要组成部分,对动员中阿民间友好力量、增进中阿传统友谊、促进新时期中阿互利合作发挥着不可替代的重要作用。[13](6)在“人力资源培训”合作机制下,中国为阿拉伯国家提供了许多不同领域的各类培训。《中国-阿拉伯国家合作论坛2016年至2018年行动执行计划》明确了中方将继续根据阿拉伯国家的需要,在六年内就双方商定的领域帮助阿方培训12000名各类人才。[14]到2017年底,在中国共有40所大学开设了阿语专业,同时,中国已在9个阿拉伯国家成立了12所孔子学院以及3所孔子课堂。[15]

(三)得到一系列合作文件和论坛的保障

近年来,一系列合作协议和合作论坛为中阿文化交流提供了有力保障。主要协议有《多哈宣言》《中国-阿拉伯国家合作论坛2016年至2018年行动执行计划》《银川宣言》《第五届中阿能源合作大会闭幕公报》;主要论坛则包括上文提到的“中阿合作论坛”框架下的一系列分论坛,如“中阿关系暨中阿文明对话研讨会”“高教与科研合作研讨会”“新闻合作论坛”“中阿友好大会”等。

文件方面,2016年《多哈宣言》强调阿拉伯国家支持中国同相关国家根据双边协议和地区有关共识,通过友好磋商和谈判,和平解决领土和海洋争议问题;强调应尊重主权国家及《联合国海洋法公约》缔约国享有的自主选择争端解决方式的权利;[16]《中国-阿拉伯国家合作论坛2016年至2018年行动执行计划》约定了中阿在“中阿合作论坛”框架下文化领域的深度交流与合作,其中第十一条涉及了中阿在2016~2018年政治、经济、文化等各领域的合作事宜;[17]《银川宣言》包括13个方面的内容,就积极推进基础设施互联互通建设、数字互联互通合作等活动给予了指导性建议。[18]此外,根据《第五届中阿能源合作大会闭幕公报》,未来中阿将在石油和天然气领域、电力领域、新能源领域、和平利用核能领域进行合作。[19]《中阿合作论坛第六届“中阿关系暨中阿文明对话研讨会”最终报告》主要就中阿合作共建“一带一路”背景下的文明对话、去极端化的治理与中阿去极端化合作、中阿文明中的中正(中庸)思想以及社会包容问题给予了建设性建议。[20]