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前言
在国际舞台上,太平洋岛国被认为是传统意义上的小国,但它们又是海洋大型国家。在新的全球语境下,太平洋岛国海洋大型发展中国家的身份不断获得国际社会的认同。然而,它们未来在建构身份的过程中仍面临着一些阻力,这些阻力既有内部因素,也有外部因素。相对于传统海洋强国相比,增强太平洋岛国在国际海洋事务中的积极作用有助于维护发展中国家的合法权益。基于太平洋岛国的海洋大型国家身份,域外很多国家都积极发展同它们的外交关系,主要的域外国家有美国、英国、德国、印度、印尼、古巴、中国、法国、日本。这些域外国家有着不同的战略考量,也有着不同的战略利益,因此采取了不同的战略措施。
在谋和平、促发展成为主流的今天,传统的以争夺南太平洋地区海上战略通道、争取太平洋岛国联合国投票权、夺取南太平洋海洋资源为目的的零和博弈已经很难立足。域外国家需要在全人类共同利益的基础上,开辟合作路径,在南太平洋地区进行海洋治理,确保海洋的健康、安全,在南太平洋地区建构新型海洋秩序。发展海洋外交可以成为包括中国在内的域外国家建构与太平洋岛国人类命运共同体的最佳切入点。具体而言,构建命运共同体应该包括两个关键的路径,一是意识层面的路径,二是务实与互惠合作层面路径。就从海洋外交切入而言,域外国家与太平洋岛国既应在海洋领域实现务实合作,也应实现对海洋的共同认知。命运共同体的构建也面临着一些挑战。太平洋岛国远离国际社会的热点地区,深受西方文化影响,排斥外来文化。同时,一些太平洋岛国政局不稳,政治生态环境较差,这也是构建命运共同体的一个限制因素。