第五节 研究方法与技术路线

一、研究方法

本书主要采用了文献研究、规范研究、实证研究、比较研究、案例研究、数理研究等方法。

1.文献研究法

为了更好地借鉴前人的经验，激发灵感，开拓创新，本书进行了深入的文献研究，对教育公平、教育均衡、教育服务、绩效测度、平衡计分卡等测度工具、服务均等化、基本公共教育的相关文献进行梳理，了解平衡计分卡在公共部门中使用的经验，站在前人已有的成果之上，发掘不足之处，力求使研究更进一步。

2.规范研究法

为了对基本公共教育服务均等化进行科学的、系统的测度，本书规范地探讨了基本公共教育服务均等化的内涵、评价指标体系的设计。对于如何有效推动四川省基本公共教育服务均等化发展等问题，我们需要进行价值判断和逻辑推理，知晓它们“应该如何”，这对于本研究来讲是十分重要的。

3.实证研究法

建立基本公共教育服务均等化绩效测度的指标体系。完成测度工具设计并通过实证检验说明其科学性、有效性，是本研究的重点。本研究在构建指标体系前，对目前四川省基本公共教育服务的发展现状进行描述；选取指标时，借助统计软件对指标进行筛选与检测；构建指标后运用问卷调查法和专家咨询法，获取相关统计数据，使用数学模型描述四川省基本公共教育服务均等化的绩效状况并检验绩效测度方法的科学性。

4.比较研究法

本研究对比了国内外平衡计分卡在企业和公共部门绩效考核中的运用，总结了将平衡计分卡运用于公共部门绩效评估的经验，说明了将平衡计分卡运用于基本公共教育服务均等化绩效测度的合理性和科学性。应用绩效测度体系所得到的测度结果也需做进一步对比，从而对测度的效果进行检验。

5.案例研究法

案例研究即对个别事件进行观察和分析，通过归纳和演绎得出一般性结论，总结出适宜的经验，为研究的发展提供借鉴。本研究对四川省成都市的基本公共教育服务均等化实践进行了分析与总结，结合省内先进试点经验和四川省整体状况，总结出适合四川省基本公共教育服务均等化的发展路径。

6.数理研究法

在本研究中采用了数理计算方法。在确定指标时，采用层次分析法，根据专家意见构建判定矩阵，计算每个指标相应的权重；在计算差异性时，根据合适性原则，使用变异系数对城乡基本公共教育服务差异程度进行描述；对负向指标进行正向化，并设计了基本公共教育服务均等化综合绩效指数的计算模型。

二、技术路线

本书综合运用文献收集、实地调查、定性研究、定量研究、问卷调查、统计分析等多种具体的研究技术，在平衡计分卡思想基础上对四川省基本公共教育服务进行测度。利用文献收集和调查研究为我们的研究提供理论基础和相关的实践经验，为判断绩效测度的价值、分析现状和阐述研究的意义提供分析材料；对已有资料进行归纳和演绎，构建基本公共教育服务均等化绩效测度的评价模型；评价模型的应用采取定量的方法，通过实证测度对其信度和效度进行确认；最后通过多种定性研究的方法来规范研究绩效测度体系的制度保障机制和预期效应。本书的技术路线如图1-3所示。

图1-3　技术路线