前言

随着我国工业化与信息化进程的不断发展，信息资源作为与物质、能量并举的资源要素，受到了社会各界持续关注和讨论。大数据和互联网思维的兴起，犹如山崩海啸般冲击着传统产业和经济市场，网络为企业带来前所未有的信息资源，新技术将人、信息和机器连接起来，信息资源产业出现前所未有的发展局面。2016年3月，李克强总理在政府工作报告中指出要“制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策举措，落实‘互联网＋’行动计划，增强经济发展新动力”。2016年9月，国务院印发《政务信息资源共享管理暂行办法》，着重强调“加快推动政务信息系统互联和公共数据共享，增强政府公信力，提高行政效率，提升服务水平，充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用”。可见，信息资源的价值在政治与经济领域受到了中央政府的高度肯定。大力发展信息资源产业，构建信息资源强国，是我国经济社会发展过程中必不可少的战略路径。

近年来，信息资源产业在我国的发展势如破竹，取得了骄人的成绩。2004年12月12日《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》发布，11年间，我国信息资源产业总产值从2004年的5 789．72亿元猛增至2015年的42 158．12亿元，与2014年相比增加了34．91%，占2015年全国GDP 的6．12%。虽然我国信息资源产业有了长足的发展，但处于起步期的信息资源产业还存在着总体规模偏小、产业就业贡献率偏低、地区间发展不均衡、创新动力不足等问题。

为了准确反映我国信息资源产业总体发展面貌和区域发展特征，为国家有关部门信息资源产业发展政策的制定提供数据信息支持，促进我国信息资源产业的健康发展，我们撰写了《中国信息资源产业实证研究2016》。全书由14章组成。

第1章主要介绍了信息资源产业发展的理论基础。通过对产业经济学的相关理论进行梳理，基于SCP（产业结构产业行为产业绩效）理论对信息资源产业发展的构成要素、产业发展的影响因素进行了阐述。在SCP理论的基础上增加了产业环境要素，提出了“E-SCP”产业发展模型，对后面各部分对产业发展状况与产业发展影响因素的解读奠定了理论基础。

第2章主要介绍了2015年中国信息资源产业发展的总体状况，针对新常态背景下中国信息资源产业的发展水平进行梳理，还原中国信息资源产业基本面貌，分析产业发展特点，对信息资源产业的发展历程和政策演进进行了阐述，对2015年我国信息资源产业整体发展进行宏观述评。

第3章主要介绍了信息资源产业发展指数测评指标与测算方法。信息资源产业发展指数旨在为我国省级行政区域信息资源产业及细分行业的发展状况提供一种科学、客观的测评工具。在这一章中，主要对评价指标体系、数据缺失情况与估算方法进行说明，对产业发展指数的影响因素测评指标进行分析，对测算方法进行详细解读，阐述了信息资源产业发展指数测评指标与测算方法的科学性。

第4章以信息资源产业发展指数为基础，对我国信息资源产业发展排名情况进行了分析。主要包括我国信息资源产业构成行业发展指数排名、信息资源产业分大类产业发展指数排名、信息资源产业分依赖度产业发展指数排名、信息资源产业分区域发展指数排名。通过横向（区域）和纵向（产业）两个维度，对我国2015年信息资源产业发展的整体状况进行了刻画。

第5章通过对产业发展指数分项指数的排名及比较，进一步对信息资源产业发展状况进行了分析。按构成行业比较、分大类产业比较、分依赖度产业比较和分区域比较四个维度，对信息资源产业发展指数四个分项———产业价值、产业增长、产业效率和产业贡献得分排名进行了比较分析，深入剖析了我国2015年信息资源产业发展的状况。

第6章主要对我国2015年信息资源产业发展指数的影响因素进行了实证分析。以E-SCP分析模型为基础，在明确产业发展指数与分项指标的相关性的基础上，提出产业结构、产业行为和产业环境对产业发展影响的假设，分别通过总体指数多元回归分析与分项指数多元回归分析对假设进行实验验证，以探究我国信息资源产业发展的影响因素。

第7章主要对我国信息资源产业地理区域集中度进行研究，以产业集中度理论和区域集中度理论，对我国信息资源产业的资本、劳动力、企业等多项构成要素的区域集中度进行计算与分析，旨在明晰我国信息资源产业区域发展状况，探究我国信息资源产业区域间发展不平衡的内在因素。

第8～11章主要对我国信息资源产业结构与环境对产业行为构成要素的影响程度进行分析。根据E-SCP模型，我国信息资源产业行为构成要素主要包括产业创新、产业代谢、产业包容和产业竞争，对产业结构与产业环境对产业行为的影响程度的分析，旨在为优化产业行为、提高信息资源产业竞争力提出政策导向的产业结构与产业环境策略。

第12章主要对信息资源产业典型行业———社会经济咨询业、电影和影视节目制作与发行业进行案例分析。通过解读行业内涵、探究行业发展的影响因素、明确行业发展特点、分析行业发展趋势，对社会经济咨询业、电影和影视节目制作与发行业的发展状况进行全方位的解读，从而为其他信息资源产业的发展提供参考。

第13章主要对具有明显发展特色区域的信息资源产业发展状况进行解读。选取北京市、天津市、安徽省和广西壮族自治区作为案例区域，通过区域信息资源产业发展概况解读、区域信息资源产业优势行业介绍、区域信息资源产业发展影响因素探究、区域信息资源产业发展特点分析和区域信息资源产业发展趋势分析，对区域信息资源产业发展状况进行全面解读，获得优势行业发展迅速的重要经验，以供其他各省级行政区域借鉴。

第14章主要对我国中央政府和各级地方政府出台的七个有关信息资源产业的产业政策进行解读与分析。通过深刻解读与分析产业政策动向，并对信息资源产业政策进行文本分析，从政策发布的背景、方向、反馈等角度全方位展开政策研究，力图展现近年来信息资源产业政策发布的整体情况。

现今的信息时代在一定意义上就是一个更加注重依托信息资源实现经济社会科学发展的时代。信息资源产业发展既是时代发展的需要，更是当前我国实现经济发展方式转变、产业结构调整、传统产业优化升级的迫切要求。希望这本《中国信息资源产业实证研究2016》能对我国信息资源产业的发展贡献绵薄之力。限于水平和能力，书中可能会存在不少错漏，恳望读者批评指正。