十一、危害国家安全罪

核心法条

第110条　有下列间谍行为之一，危害国家安全的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑：

（一）参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；

（二）为敌人指示轰击目标的。

相关法条

第109条　国家机关工作人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外或者在境外叛逃的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。

掌握国家秘密的国家工作人员叛逃境外或者在境外叛逃的，依照前款的规定从重处罚。

第111条　为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

第282条　以窃取、刺探、收买方法，非法获取国家秘密的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

非法持有属于国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品，拒不说明来源与用途的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

第398条　国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。

释解分析

第110条是关于间谍罪的规定。

间谍罪的构成特征：（1）侵犯客体是中华人民共和国的国家安全。（2）客观方面表现为：参加间谍组织；接受间谍组织及其代理人的任务；为敌人指示轰击目标。具有上述三种间谍行为之一的，即成立间谍罪。（3）犯罪主体为一般主体，包括中国公民、外国人和无国籍人士。（4）主观方面表现为直接故意，即明知是间谍组织而有意参加，明知是间谍任务而有意接受，明知对方是敌人而向其指示轰击目标，追求危害国家安全的结果发生。

易混易错

1．注意间谍罪与叛逃罪的界限。叛逃罪系国家工作人员的叛逃行为，叛逃后参加间谍组织的或者接受间谍任务的，应以间谍罪和叛逃罪两罪实行数罪并罚。仅有叛逃行为而未实行间谍行为的，仍成立一个叛逃罪；国家机关工作人员实行间谍行为，而不具有叛逃性质的，只成立一个间谍罪。

2．划清间谍罪与为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪的界限。两者的主要区别在于：（1）主观上明知对方为间谍组织而为其窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报的，构成间谍罪；后罪中的境外机构、组织、个人是非间谍性质的。（2）后罪在客观上仅限于窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报，而间谍罪除了得到国家秘密、情报外，还有参加间谍组织、为敌人指示轰击目标或接受间谍组织及其代理人的其他派遣，危害国家安全的行为。

3．划清间谍罪，为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪与非法获取国家秘密罪，非法持有国家秘密罪，故意泄露国家秘密罪的界限。如果构成法条竞合，关键看行为服务对象是境内还是境外机构、组织、人员。

（1）如果一般主体仅仅非法获取国家秘密的，只成立非法获取国家秘密罪；如果是为间谍组织或其他境外机构“服务”或故意泄露而非法获取国家秘密的，成立相应的罪。

（2）如果特定的主体（第398条规定的主体）没有“特定的服务对象”，仅仅是以互联网等形式发布、泄露国家秘密，情节严重的，按第398条规定的故意泄露国家秘密罪定罪处罚。

（3）只有当不能证明或拒绝交代其所持有的国家秘密之来源时才成立非法持有国家秘密罪。如果是非法获取国家秘密后又持有的，只成立非法获取国家秘密罪。

试题范例

1．（2012年真题）单项选择题

国家机关工作人员甲通过电子邮件，将因工作便利获悉的国家经济秘密发送给某境外机构。甲的行为构成（　　）。

A．间谍罪

B．非法获取国家秘密罪

C．故意泄露国家秘密罪

D．为境外非法提供国家秘密罪

答案：D

2．（2014年真题）单项选择题

下列行为中，应以间谍罪（既遂）定罪处罚的是（　　）。

A．甲非法获取国家秘密后，出售给外国间谍组织

B．乙在境外参加外国间谍组织，回国后没来得及从事收集情报工作即被抓获

C．丙为境外的公司刺探国内公司的相关商业秘密，尚未送出该秘密即被抓获

D．丁将通过职务行为获得的国家秘密上传到互联网上，该秘密被外国间谍组织获取

答案：B

3．多项选择题

间谍罪的客观行为方式为（　　）。

A．参加间谍组织

B．接受间谍组织的任务

C．接受间谍组织代理人的任务

D．为敌人指示攻击目标

答案：ABCD