历来设置官职，是为了造福百姓。清朝熊勉庵曾说：“积德累功，莫如居官为易。所谓顺风之呼，响应自捷，往往有一事可当千百善者。”又说：“凡任职者，须详访民害，为生灵请命，则一举笔间，可种永远之福田。一人可以...