第五条　处罚与教育相结合

实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

理解与适用

处罚与教育相结合是行政处罚法的重要原则之一，在理解行政处罚时尤其需要理解:行政处罚不是目的，而是一种手段，应当把处罚的手段和教育的目的结合起来，既不能以教代罚，更不能以罚代教，只有坚持处罚与教育相结合，才能真正达到保障法律实施、防止违法和犯罪、保障公民合法权益、维护安定团结的社会秩序的最终目的。

条文参见

《交通运输部关于规范交通运输行政处罚自由裁量权的若干意见》;《环境保护部规范环境行政处罚自由裁量权若干意见》