第九条 〔辩论原则〕

当事人在行政诉讼中有权进行辩论。

条文注释

辩论原则，是指在人民法院的主持下，当事人有权就案件的事实和争议问题，各自陈述自己的主张和根据，互相进行反驳和答辩。辩论原则贯穿于诉讼的全过程，且原告、被告、共同诉讼人、第三人都享有辩论权。

辩论是当事人享有的一项诉讼权利，当事人可以自己行使，也可以委托诉讼代理人行使，人民法院都应当允许。

辩论有口头和书面两种形式。原告提起诉状、被告提交答辩状都属于书面辩论，而法庭辩论则主要采用口头形式，这也是辩论原则的集中体现之时。人民法院应当将当事人的口头辩论意见记入笔录，并将书面辩论意见汇入诉讼案卷。

未经当事人辩论、听取当事人意见，人民法院不得就案件的实体问题作出判决。未经当事人辩论的事实和证据，不得作为法院判决的根据。