4.单独表决的适用条件是什么？

（1）时间条件

适用单独表决的时间条件是，在法律草案表决稿交付常务委员会会议表决前。之所以定在这样一个时间点，是由于到了表决前，对法律草案的审议已经相当充分，常委会组成人员的相关意见已经得到充分表达，法律草案中的矛盾焦点已经十分明确。委员长会议此时可以作出准确的判断，是否存在某些重要条款意见分歧较大的情况，并据此作出是否将这些条款拿出来提请常委会会议单独表决的决定。

（2）实体条件

适用单独表决的实体条件是，存在个别意见分歧较大的重要条款。这里有三点原则需要把握：一是个别条款原则。如果分歧意见较大的条款比较多，那么就说明整个法律草案还不够成熟，各方面意见都还没有达成一致，就不宜急于交付表决，可以由委员长会议决定暂不付表决，经进一步修改完善后，再提交以后的常委会会议审议。二是意见分歧较大原则。如何界定“分歧较大”，没有既定的标准，在实践中具体由委员长会议根据法律案的整体情况、个别条款的重要程度以及审议情况来作出具体分析和判定。如有些条款涉及十分专业的问题，对于大多数常委会组成人员来说，因为专业所限无法提出有针对性的审议意见而都持赞同的态度；但对于本专业领域的组成人员，虽然人数占比小，但他们的意见却是十分重要的，如果他们提出了不同的意见，那么这一专业性的条款也可视为意见“分歧较大”的条款。三是重要条款原则。所涉意见分歧较大的条款，应当是一个法律案或者法律案重要章节中的核心性、支架性的条款。

（3）程序条件

适用单独表决的程序条件是，由委员长会议决定，提请常委会会议表决。根据立法法的规定，法律草案表决稿是由委员长会议提请常委会全体会议表决的；同样地，对个别条款是否交付表决，也由委员长会议决定。