四、全国中小企业股份转让系统

2012年5月，在中关村科技园区非上市股份有限公司股份转让试点基础上，证监会按照“总体规划、稳步推进、稳妥实施”的原则，正式开始筹备全国性场外市场。2012年7月，国务院批准设立全国中小企业股份转让系统，9月在国家工商总局正式完成登记注册。原代办股份转让系统和报价转让系统挂牌公司转入全国中小企业股份转让系统。

2012年7月，经国务院批准，决定扩大非上市股份公司股份转让试点，首批扩大试点除中关村科技园区外，新增天津滨海、上海张江和武汉东湖3家高新技术园区。

2012年9月，扩大非上市股份公司股份转让试点合作备忘录签署暨首批企业挂牌仪式在北京举行，首批8家企业挂牌进入全国股份转让系统进行股份报价转让。

2013年1月，全国中小企业股份转让系统正式揭牌运营。

全国中小企业股份转让系统（National Equities Exchange and Quotations），是经国务院批准设立的全国性证券交易场所，于2013年1月16日正式揭牌运营。全国中小企业股份转让系统是经国务院批准设立的第三家全国性证券交易场所，与上海证券交易所、深圳证券交易所具有完全等同的法律地位。全国中小企业股份转让系统有限责任公司为其运营管理机构，其股东是上海证券交易所、深圳证券交易所、上海期货交易所、中国金融期货交易所、中国证券登记结算有限责任公司、郑州商品交易所、大连商品交易所等6家单位。

全国股份转让系统定位于非上市股份公司股票公开转让和发行融资的市场平台，为公司提供股票交易、发行融资、并购重组等相关服务，为市场参与人提供信息、技术和培训服务。全国股份转让系统与交易所市场在法律地位上无区别，全国股份转让系统主要为创新型、创业型和成长型中小微企业提供资本市场服务，设计了优化的协议转让、做市转让及竞价转让等灵活多样的方式，同时全国股份转让系统实行比交易所市场更为严格的投资者适当性管理制度。