三、成长型企业面临的新压力

在新的经济形势下，成长型企业遇到的压力主要包括：融资渠道狭窄、融资难，能源、原材料的价格上涨、人力资源成本的上升，节能环保成本提高，财税政策执行不到位，政府服务不到位，日趋激烈的市场竞争等。

（一）资金链脆弱、融资渠道狭窄带来的压力

成长型企业进行再投资的资金主要是经营利润和银行贷款。通过银行贷款，有部分企业获得了资金支持，但大多数成长型企业资金短缺和融资难仍然是最大难题。对成长型企业来讲，金融、担保机构门槛太高，企业自身普遍缺乏抵押品、质押品，不能提供充足而稳定的现金和充足的担保物作为还款来源，难以得到金融、担保机构贷款支持。银行对用来抵押贷款的抵押物要求严格，融资手续繁杂。这和企业贷款需求急、频率高与企业获取资金的时间过长形成了矛盾，降低了资金的使用效率。另外，多数成长型企业为扩大销售大多采用先销售后结账的方式，流动资金吃紧，拖欠货款的情况严重，而致使资金链断裂，这是成长型企业普遍存在的问题。成长型企业融资多采用向亲朋好友借，或者付高息向民间借贷，资金来源既不稳定，又增加了资金运转成本。

（二）融资成本高带来的压力

银行等金融机构对成长型企业的授信率普遍不高，这使得成长型企业无法真正得到金融机构的支持。与大企业相比，成长型企业风险相对较高、银行为了降低对成长型企业贷款的成本，通常会上浮贷款利率，一般会上浮30%～50%，还有的上浮更高。近年来成长型企业的资金成本大幅上升，仅仅是银行抵押融资一项，大幅度上升的利率，严重打击了成长型企业的经营积极性。同时，在企业运营中还要针对20多个部门交纳各种各样的行政性费用多达60多种，而且收费还不低，导致企业不堪重负。面对这种情况，政府其实还是可以作为的，比如对银行的上浮利率最高幅度可以做个限定。但在大经济环境下政府也是两难，一方面要抑制不断上涨的物价，另一方面要面对经济下行的压力。物价上涨压力减轻才能稳定民生，先稳定后发展；但是如果经济指标长期下滑，也将危及社会的基本收入和消费，终将反过来危及民生。所以，政府必须兼顾两头，平衡经济领域中各个群体的贫富不均。随着我国市场经济的不断发展，大量的成长型企业如雨后春笋般成长起来，吸纳了大量就业人口。量大面广的成长型企业，成为经济繁荣和社会稳定的生力军。但是成长型企业的发展却面临着重重困难，特别是：成长型企业贷款难问题依然十分突出。据调查显示，全国95%的成长型企业没有与金融机构发生过任何借贷关系。特别是在经济紧缩时期，金融机构有限金融资源向大型企业倾斜，这无形中形成了对成长型企业的挤压，进一步加重了成长型企业的经营压力。

（三）成长型企业生产运营成本上涨带来的压力

1.人才短缺、人力资源成本不断上涨

当成长型企业发展的速度加快、业务处于增长阶段时，对于人才的依赖就越来越强，人才是企业成长重要的支撑因素。市场竞争同样是也是人才的竞争。管理人才、技术人才、营销人才的短缺都是阻碍企业做大做强的重要因素。另外，随着相关法律的出台，成长型企业不仅要提高工人的工资水平，更要重视企业员工的其他权益。近年来，每年春节前后沿海地区都会出现“用工荒”的现象。人力资源成本的上涨也是企业面对的重大压力。

2.节能环保责任加重

越来越严重的环境污染给中国带来了巨大的危害，节能环保是每个企业应尽的责任。未来随着国家对环境保护责任的加重，政府将出台各种环境保护政策，都是成长型企业必须面对的问题。那些能耗高、污染高、效率低、与环境政策要求相悖的成长型企业要么转型升级，要么关门大吉。所以环保费用，环保投入也是一道必须跨越的坎。

3.原材料、动力价格的上涨

近年来，受国际政治和经济等因素的影响，很多行业的原材料价格和动力价格波动较大，总体上成上涨趋势。成长型企业受原材料价格波动的影响，加大了的成本控制的难度。库存多了，造成资金积压和流动资金周转困难，储备少了，造成产品生产成本大幅增加。

4.产品和技术创新、营销压力大

面对日益加剧的市场竞争，有无优良的产品或项目是企业能否生存的发展的关键因素。现在，多数成长型企业对产品和技术的投入明显不足，主要原因是资金和专业的技术人才短缺。有的成长型企业虽然投入了大量的资金和人力研发出了新产品和新技术，但缺乏品牌保护意识，一方面不注重品牌宣传、策划营销，另一方面不注意保护自己的知识产权，很容易被同行业盗用其成果，导致企业的盈利遭受重大损失。总之，成长型企业的产品和技术创新及营销能力的提升都面临着巨大的压力。

（四）现行银行信贷管理制度带来的融资压力

1.基层银行信贷管理权限低

为降低信贷风险，目前国有银行，普遍上收了对基层行的信贷管理权限，信贷权限高度集中。这种高度集中的信贷管理体制，偏离了国家支持成长型企业融资的政策，与成长型企业需要的融资高效率不相符，不利于成长型企业通过贷款来融资，制约了成长型企业的发展壮大。

2.低收益与高风险的矛盾

成长型企业因自身规模小，贷款金额相对小且频率高。银行对成长型企业贷款信息成本和管理成本是大企业的大约5倍。银行因此不愿对成长型企业开展贷款业务，这影响了成长型企业的融资成本和融资规模。银行难以分享到企业成功的果实，造成了银行风险与收益不对称，降低了银行对成长型企业贷款的动力，成长型企业贷款融资难。

3.贷款责任追究制度严苛

目前国内银行出台了大量制度和办法，把信贷业务的各环节置于制度约束和监督下，使企业办理贷款难。同时贷款环节多、手续繁杂加重了银行信贷人员工作量和责任，如果企业不能还款，还要追究基层信贷人员责任，这影响了信贷人员的切身利益。对有贷款需求的企业审查比较严格，对稍有不符合信贷制度的企业贷款一律拒绝，增加了成长型企业贷款融资的难度。

（五）“优惠政策不优惠”带来的压力

近年来，国家相继出台了一些针对成长型企业的优惠政策，但在具体执行过程中，出现了“优惠政策不优惠”的现象。地方政府部分财税政策惠及面窄，大量成长型企业无法享受部分优惠政策。小额贷款贴息政策执行不到位，影响了银行的利益，银行贷款时不愿意执行低档次浮动利率；一些行政审批项目费用过高；财政专项资金扶持对成长型企业针对性扶持较少，尤其对于一些地方特色产业的重点管理、指导和扶持缺乏；对成长型企业技术创新和人才开发支持力度不够。国家有关部门和地方政府应给予成长型企业更多的税费减免优惠，同时加大对各金融机构支持成长型企业贷款资金的干预，严格执行贴息贷款制度，协调解决企业发展中遇到的困难。

（六）政府部门服务不到位带来的压力

1.缺乏专门为成长型企业服务的政府部门

地方政府在发挥宏观调控作用、改善创业环境方面意识弱，对成长型企业的发展情况关注不足，没有设定一个专门的部门服务于成长型企业，从财务、融资、管理、信息指导方面为中小企业提供各类服务，缺乏对成长型企业发展现状和需求的全面了解和掌握，使成长型企业有需求和困难不知找哪个部门帮助解决。

2.相关政策的宣传和执行力度不够

相关部门不能及时发布有关成长型企业发展的产业政策、发展规划、投资重点和市场需求的信息，对国家关于扶持成长型企业财税优惠等政策宣传力度不够，国家关于成长型企业挂牌上市地方政府补贴政策宣传和执行不到位。有部分企业甚至不知道政府还有支持创业，企业技术革新、人力开发支持、上市补贴等专项资金，关于税收减免等优惠政策更是知之甚少。

3.成长型企业税费负担重

国家从税收方面、人才方面、企业的融资优惠等方面制定了一系列针对成长型企业的优惠政策，但这些政策在实际执行中却大打折扣，成长型企业名义上的税率虽低，但实际上税费负担很重。成长型企业贷款融资的成本费用高，是大企业的数倍。另外，房产、地产评估等中介收费名目繁多、收费又高。没有严格执行政府出台的关于收费优惠的相关规定。

各级政府相关部门应强化服务意识，加大对成长型企业扶持力度，严格执行相关优惠政策的规定，为成长型企业排忧解难，引导成长型企业积极健康的发展。