PPP全流程运作实务:核心要点图解与疑难问题剖析
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三、PPP乃建筑企业之良机

在经济新常态下,国内建筑市场环境不断变化,建筑业传统发展模式与竞争模式已难以为继。在当前国家大力推进PPP的时代背景下,PPP的巨大市场份额为建筑企业的转型升级及实现跨越发展提供了良好的机遇。

PPP市场份额巨大。根据财政部PPP综合信息平台项目库季报第4期数据,截至2016年9月末,从全国情况来看,地方PPP项目需求继续增长,9月末全部入库项目10471个,总投资额12.46万亿元,其中已进入执行阶段项目946个,总投资额1.56万亿元,规模可观。目前,全国入库项目呈逐月增加趋势,月均增加386个、0.48万亿元,表明PPP项目需求不断加大。

PPP入库项目正在加速落地,落地率稳步提升。据财政部数据,执行阶段项目1月末298个,3月末369个,6月末619个,9月末946个。一季度后两个月比1月末新增71个落地,增长23.8%,二季度比一季度新增250个落地,增长67.7%,三季度比二季度新增327个,增长52.8%。随着国家PPP政策的明朗和落地,金融机构观念的转变,PPP项目融资难的问题将进一步化解,预计PPP项目落地率将呈现加速态势。

PPP不仅投资金额巨大,而且市场范围更加广阔。根据财政部PPP综合信息平台项目库的行业划分标准,PPP所涉及的一级行业共有19个,包含:能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、片区开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他。在国家大力推进PPP的背景下,建筑企业进入能源、科技、教育等非传统建筑市场的门槛也大大降低。

PPP为建筑企业提供了进入工程建设上下游领域的机会,有力促进了建筑企业的转型升级。在PPP项目中,建筑企业作为社会资本要参与项目的立项、可研、融资、建设及运营等全生命周期的管理工作,使得建筑企业由原来的单纯施工总承包角色,向投资、建设、运营一体化的综合角色转变。这不仅使企业利润来源多元化,还有助于企业向工程建设领域的上下游发展,促进企业转型升级。