1.6　结论与展望

河南省正处于经济快速发展时期，个别地区仅仅将科学发展观放在口头上，并没有真正去实践。这种“重经济，轻环境”的做法牺牲了多数人的利益，粗放型的经济增长方式造成了产业结构中重工业的比重较大，固体废弃物的排放量以及能耗都较高。不仅如此，河南在“十二五”规划中提出，未来全省的经济要增长数个百分点，这样会给环境资源的保护带来很大的压力。

河南省整体环境资源的保护和管理不力。具体体现在以下几方面：①个别环保部门在执法中很难做到“有法必严”“违法必究”，长此以往，治理起来会非常困难。②全省的环保体制不是很完善，有的环保部门实行双重领导，真正的权力在地方政府手里，环保部门领导的权力只是形式，而真正有环保意识的往往是环保部门领导，地方政府人员有的缺乏环境保护意识，有时会用一些手段干扰环保部门执法。有的地方政府甚至以保护当地企业，发展当地经济为由，限制行政干预，对产生固体废物较多的工业区和企业实行特殊保护。③基层环境监管监测能力较薄弱。全省县级环保机构普遍存在人员不足，工作不积极等问题；甚至有极少数基层环保部门不具备最基本的执法条件，很难把治理环境的工作做好。

在全省水资源、大气环境资源、土地资源中，当前污染最为严重的就是大气环境资源，其次就是水资源污染和紧缺情况严峻。由于土地资源相对紧缺，再加上各级政府采取了一定的措施，土地资源形势相对水资源和大气环境资源稍好一点。大气污染最严重的主要原因是随着经济发展的继续，工业废气排放量不断增加，汽车拥有量不断增加导致空气中的二氧化硫、二氧化氮等污染气体排放量剧增。水污染主要是造纸厂、重金属等企业造成的，再加上全省治理水污染的措施不到位，目前水资源形势日渐严峻；水资源紧缺情况主要是自然条件造成的，人为的过度开发利用加剧了形势的严峻性。

在处理水资源污染上，河南省不断完善相关法律法规，加强了对企业和事业单位的监管力度，明确了各部门与企业的责任与任务；加大了对水污染治理与排放不达标企业和单位的惩罚力度。目前，全省多个城市的水污染治理情况有好转的趋势，大部分地区能够做到将污染源作为首抓重点，从根本上解决水污染问题。从长远角度看，除了解决自然因素造成的问题相对困难一些之外，全省水资源的形势将会不断地朝着好的方面发展。

由于加强了城镇化建设，各个地区新建的楼房不断增加，室内装修也成为热门话题，不断有各地新闻报道指出室内空气不达标的情况。久而久之，人们开始注重室内空气的质量，平时加强了室内空气的流通，同时在装修的时候，选择质量较好的材料，装修之后并不急于搬进新居，等空气达标之后才入住。从这方面看，全省室内空气质量达标率较好，其发展前景也是如此。在大气环境方面，全省大力提倡节能减排，以天然气代替石油的做法起到了很好的效果，再加上目前取暖的方式逐步由空调代替了煤炉，二氧化硫和二氧化氮等污染气体的排放量也有所减少。农村大部分地区采取了秸秆还田技术，减少了对秸秆的燃烧，水泥等行业也加大了对可吸入颗粒物的控制，大气中可吸入颗粒物浓度降低了许多。随着人们对大气环境质量的重视并积极参与组织的各项活动，河南省大气环境将会迎来更好的明天。

全省土地资源本身的污染程度不是特别严重，再加上对土地资源的重视程度不断加强，土地资源污染程度有减轻的趋势。

总之，全省整体的环境资源形势有所好转，除了自然因素造成的问题解决较难之外，其他方面的问题都在不断地减少。也就是说，全省未来环境资源向好的方向发展的空间很大，其发展前景较为乐观。