智慧旅游篇

丽江市全域智慧旅游可行性研究

一、项目概述

（一）项目背景

《云南省旅游产业“十三五”发展规划》中明确指出，全省要紧紧围绕习总书记对云南的“三大战略定位”和国家“五大发展理念”，深入贯彻落实省委、省政府产业发展的“二型三化”总体要求，按照“转型升级、内聚外融、品牌引领、项目带动、跨越发展”的思路，以旅游市场需求为导向、满足旅游消费供给为准绳、转型升级为主线、深化改革开放为动力、聚集和融合发展为重心，优存量、强增量、调结构、补短板、重品质、优服务，全面构建旅游综合实力强、市场竞争力强、带动功能强和产业贡献强的现代旅游产业综合体系，实现从旅游大省向旅游强省的新跨越。“十三五”期间，努力把云南建成国内一流、国际著名的旅游目的地和面向南亚、东南亚的旅游辐射中心，把旅游产业打造成稳增长、调结构、促就业、惠民生的新支点，把旅游产业培育成全省经济社会发展的重要战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

《云南省旅游产业“十三五”发展规划》中明确提出推进智慧旅游，提升科技应用水平，积极推进“互联网＋旅游”融合，加快建设旅游大数据中心和区域旅游网络交易平台，建设全省统一的旅游应急指挥平台，建立智慧旅游营销系统，完善智慧旅游服务体系，强化旅游研究，促进新技术运用，实施创新创业行动计划。

2016年1月29日，国家旅游局局长李金早在全国旅游工作会议上所作的《从景点旅游走向全域旅游——努力开拓我国“十三五”旅游发展新局面》的工作报告，所提出的从景点旅游模式走向全域旅游模式，是一个具有深远意义的理念指引，是能够引领“十三五”乃至更长时期我国旅游发展的总体战略，必将成为下一阶段全国旅游工作的重点取向。

丽江是一个多民族聚居的地方，除汉族外，共有12个世居少数民族，22种少数民族；旅游资源丰富，有旅游风景点104处，有丽江古城、玉龙雪山、虎跳峡、老君山、束河古镇等知名旅游景点，先后被评为中国旅游竞争力百强城市、中国十大休闲城市、中国优秀旅游城市、中国十大魅力城市等。

为深入贯彻落实《云南省人民政府关于印发云南省加快推进旅游产业转型升级重点任务的通知》（云政发〔2017〕39号）精神，全面推进云南旅游数字化建设工作，以实现“一部手机游云南”为建设目标，以“游客旅游体验自由自在、政府管理服务无处不在”为出发点和落脚点，积极运用现代数字技术，着力打造“世界一流、国内领先”的云南旅游大数据中心、旅游综合服务平台、旅游综合管理平台（以下简称“一中心两平台”），率先推出数字旅游“云南版”。

为实现“一部手机游云南”的总目标，丽江市全域智慧旅游建设项目将依据“一部手机游云南”的标准要求进行方案设计和建设实施。丽江市全域智慧旅游项目的建设，将基于丽江市旅发委现有信息化设备设施，对接涉旅部门各方数据，加大对信息化设备中数据的挖掘和应用。在全力保障旅游稳定局面的同时，树立良好的旅游目的地形象，吸引更多的游客来丽江旅游，全面提升智慧旅游项目建设的经济效益、社会效益和行政效益。

经济效益：智慧旅游的经济效益主要体现在改善发展环境、促进经济增长方式，促进旅游发展重心调整，提升财政收入水平，促进旅游行业成员协作共赢，引领区域经济快速发展等方面，从而更好地适应世界经济发展变化的新格局。

社会效益：智慧旅游的社会效益主要体现在将有力推动区域可持续发展，不断促进人们的思想观念变革，形成健康文明生活，从而构建和谐先进文化，全面提升城市的品牌形象和国内外影响力。

行政效益：智慧旅游的行政效益主要体现在数据共享互通，促进行业纵向部门、横向涉旅部门、涉旅企业之间的信息共享交换，提高信息传递效率、行政办事效率，释放旅游行业数据红利，促进智慧城市的全面发展。

综上，为贯彻国家、云南省政府及旅游主管部门对智慧旅游发展建设要求，落实《云南省旅游产业“十三五”发展规划》，丽江市全域智慧旅游建设工作迫在眉睫。通过本项目的设计，发挥丽江的区位优势和引领效应，构建丽江市全域智慧旅游顶层框架，指导各个区县、各涉旅企业进行智慧旅游项目的建设，推进智慧旅游行业与智慧城市中各项数据的共享互通，充分利用云服务资源池，避免重复建设，严防信息孤岛，将丽江市全域智慧旅游做出亮点。

（二）设计原则

1．统一规划和分步实施原则

丽江市全域智慧旅游建设是一个长期的、渐进的、不断创新优化的过程，需要在统一规划的前提下分期分批建设。总体规划为建设进行阶段划分，并规划各阶段的目标和任务，建议针对基础性的、建设周期短、见效快以及对经营管理有重要作用的项目要优先建设，从而使丽江市全域智慧旅游的建设迅速见效，有助于推动信息化建设进程。

2．前瞻性和适度超前性原则

本次设计，在实地考察和分析丽江市全域智慧旅游实际业务的同时，还结合全国范围内的先进经验和行业技术发展趋势，对旅游的业务和应用的发展进行前瞻性的规划设计，在实现业务创新的同时，也对一些前瞻性的业务和技术方面进行探索，从而能够帮助和推动旅游业务和技术层面创新，有效推动丽江市旅游行业的发展。

3．可靠性和先进性原则

在规划过程中，采用了业界成熟的解决方案、成熟的技术体系以及成熟的技术架构，从而在技术层面保证了规划的可靠性、先进性、成熟性以及可操作性。规划设计要考虑到丽江市旅游未来发展的需要，满足未来业务扩张、业务改革的需要；在选择技术解决方案过程中，充分考虑系统运行时可能发生的情况，采用高可靠性的技术和架构，提高整体架构的安全能力、应变能力和容错能力。

4．标准化和开放性原则

制定统一标准，实现资源共享。丽江市旅游信息化建设需遵循上级部门相关标准进行规划，体现统一标准、统一规范、统一接口、统一编码的原则，保证资源共享的无障碍性，实现与丽江市各委办局、各个区县、各涉旅企业之间的数据共享对接。

坚持开放性，实现业务扩展和变化的需要。考虑到业务的发展和信息化分步实施的需要，采用开放的业务和技术的架构，按照服务化、模块化、协同化为中心的理念，突出技术体系松耦合的特点，方便未来应用系统和业务之间的协同和扩展，为相关数据共享方预留接口，从而能够保证丽江市旅游发展委未来业务的政策变化和发展的需要。

5．实用性和低成本原则

立足业务、务求实效。丽江市全域智慧旅游建设需注重业务实际，规划设计，追求实用性，切合丽江市旅游的实际情况，契合国内旅游目的地行业的实际，规划设计考虑易于使用、便于维护，应用系统设计考虑相关硬件、网络、平台软件等的相互关联。在保证系统能够安全、可靠运行的前提下，要充分考虑与现有软硬件系统的兼容性，尽可能利用现有资源，充分利用已有环境的价值，保护计算机设备及软件的原有投资，最大限度地降低建设费用，提高丽江市全域智慧旅游建设的整体效益。

（三）项目建设必要性

建设智慧旅游城市顺应了现代旅游业发展的要求和趋势。智慧旅游是以游客为中心，以新一代信息技术为支撑，实现游客与自然、社会的相互感知，并在感知中产生智慧服务，提升游客在旅游活动中的自主性、互动性，为游客带来超出预期的旅游体验，为旅游企业创造更大的价值。在当前旅游业开始加速由信息化向智能化转型的大趋势下，发展智慧旅游已成为旅游业发展的必然选择，丽江建设智慧旅游城市意义重大，势在必行。

1．建设智慧旅游是建设智慧丽江城市的有效载体

建设智慧旅游城市，涉及住宿、餐饮、交通、娱乐、购物、城建、国土、公安、金融、银行等众多行业和部门，通过推进智慧旅游城市建设，能够有效提升丽江市众多行业和部门的信息化建设水平，搭建好智慧城市发展框架，为全面推进智慧城市建设打好坚实基础。

2．建设智慧旅游是建设国际旅游名城的重要途径

通过创建智慧旅游城市，按照国家关于智慧旅游的要求和标准，实施一批技术含量高、关联带动强的智慧旅游重大项目，建设好智慧景区、智慧酒店、智慧交通、智慧购物、智慧娱乐等智慧旅游业态，能够有效完善旅游功能，提升城市形象，进一步提高丽江市国际化程度，为建设国际旅游名城打下基础。

3．建设智慧旅游是加快旅游产业转型升级的重要抓手

通过建设智慧旅游城市，能够全方位提高旅游主管部门、旅游景区、旅行社、旅游星级饭店、旅游商品企业等行业单位的管理、运行效能和服务质量，提高中外游客、本市市民的旅游满意度，全面提升丽江旅游产业的核心竞争力，实现旅游产业向信息化、智能化、高端化转型升级，打造人民群众更加满意的现代服务业。

4．国内智慧建设浪潮为丽江市全域智慧旅游建设起到示范和促进作用

近年来，全国各省市涌现出一批智慧旅游的成功典型。截至目前，我国已有62个（19个省＋43个市）省市提出智慧旅游发展计划，其中16个省市出台了相关规划，分别是浙江省、福建省、四川省、吉林省、河南省、青海省、广西壮族自治区，以及北京市、上海市、南京市、苏州市、温州市、奉化区、无锡市、佛山市、宜兴市。智慧旅游在提升景区管理与服务水平、提升景区品牌影响力、提升游客满意度方面的作用已经开始显现。典型的城市如：北京推进A级旅游景区无线上网工作，河北启动了全省智慧景区试点建设，江苏南京实施智慧景区工程，安徽黄山景区开展“智慧黄山”示范应用项目建设，四川青城山—都江堰景区建成统一的数据处理和智能指挥中心等。这些典型省市开展智慧旅游建设的做法，为丽江市全域智慧旅游建设提供了发展思路和宝贵经验，增加了丽江市全域智慧旅游建设的紧迫感，也增强了丽江市全域智慧旅游建设的后发优势。

二、项目总体设计方案

（一）项目建设依据

1．政策依据

《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发〔2002〕17号）。

《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34号）。

《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发〔2006〕18号）。

《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（国发〔2012〕23号）。

《关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见》（发改高技〔2013〕733号）。

《关于促进智慧旅游发展的指导意见》（旅发〔2015〕10号）。

《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）。

《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）。

《关于做好国家旅游局应急指挥平台数据对接相关工作的通知》（旅办发〔2016〕109号）。

《国家旅游局办公室关于做好国家旅游产业运行监测与应急指挥平台建设工作有关事项的通知》（旅办发〔2016〕194号）。

《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）。

《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）。

《2016年全国旅游工作会议工作报告》（2016年1月）。

《中国旅游业“十二五”发展规划信息化专项规划》。

《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）。

《云南省旅游产业“十三五”发展规划》。

2．法律法规

《中华人民共和国旅游法》（2013年）。

《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月）。

《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号）。

《国家信息化发展战略纲要》（2016）。

《旅游者安全保障办法（初稿）》（2009年10月）。

3．标准规范

《云南省旅游条例》。

《旅游服务质量提升纲要（2009—2015）》（旅办发〔2009〕49号）。

《旅游业标准体系表》（2000年11月）。

《旅游业标准化工作管理办法》（旅办发〔2009〕149号）。

《旅游资源分类、调查与评价》（GB/18972—2003）。

《旅游景区质量等级管理办法》（旅办发〔2012〕166号）。

《计算机软件需求说明编制指南》（GB9385—1988）。

《中华人民共和国行政许可法》。

《国家电子政务总体框架》。

（二）总体设计思路

1．统一领导，加强协调

由于项目涉及面广、涉及部门多、建设周期长，项目成功的关键不在技术，而在沟通；难点不在工程，而在协调。项目建设要在项目领导小组的统一领导下，按照统一的规划方案，协同配合，保证项目建设的顺利进行。

2．统筹规划，整合资源

依托现有的信息化建设成果和成功经验，整合丽江市旅游各方的信息资源，通过本项目的建设，实现资源共享，真正为政府决策、综合研究、企业单位和公众提供服务。在保护既往投资的基础上，最大限度地发挥资源整合的放大效应。

3．强化服务，讲求实效

系统建设要始终以管理、服务为主线，强化服务职能和应用，强调服务用户群体的广泛性和应用服务方式的多样性。通过信息采集、信息共享、信息发布等多种方式为旅游主管单位、涉旅企业及游客提供全方位、多角度的服务，充分发挥平台的服务功能。同时，项目建设将建立在前期广泛调研的基础上，结合实际业务需求，讲求实效，明确效益指标，确保项目建设应用达到预期的效果。

4．注重内容，高效实用

要防止重建设、轻应用，既要重视平台的硬件建设，更要重视应用开发和信息资源建设，项目建设应围绕需求迫切的业务管理和领导科学决策需求，有选择地开展应用开发工作，并通过系统应用的成果不断推进项目建设的完善和深入发展，使平台做到高效、适用；既要立足应急响应，又要满足平时工作需要，充分发挥平台在应急管理和日常监管工作中的作用。

5．技术先进，安全可靠

要依靠先进科学技术，借鉴国内外先进经验开展建设工作，注重平台系统的可靠性、实用性和先进性，采用符合当前发展趋势的先进技术，并充分考虑技术的成熟性。加强核心技术的自主研发和成果应用，建立安全防护和容灾备份机制，保障平台安全、平稳运行。

6．立足当前，着眼长远

系统建设要以需求为导向，以应用促发展，分步实施，逐步完善，把当前和长远结合起来，既要满足当前工作需要，又要适应未来技术和应用的发展，不断提升平台的技术应用水平。

（三）总体设计目标

以“旅游＋互联网”为引领，用新的发展理念引领旅游业发展，按照政府统筹、资源整合、协同共享、分步实施的原则，通过建设丽江市全域智慧旅游项目，努力做到泛在化的信息基础设施比较完备、智能化的管理服务系统协同有效、便捷化的旅游综合服务体系保障有力，促进旅游资源信息共享，优化旅游环境，提升旅游产业整体素质，推进丽江市全域智慧旅游的建设，创新旅游大数据应用服务，力争打造一个全域智慧旅游体系，推动丽江市旅游在“创新管理、提升服务、促进营销”方面迈出新的步伐，促进全市旅游行业转型升级、提质增效。

1．构建安全、有序的行业服务体系

面向旅游管理机构，以“基于大数据的产业服务型管理”为核心理念，基于“大数据”，实时获取旅游景区、旅行社、酒店的运行状态信息，并面向旅游管理机构、各大景区管理部门，提供不同级别的旅游产业全链条的数据统计与智能数据挖掘界面，在大数据洞察、大数据分析与大数据预测机制上，实现基于旅游产业全链条的科学管理与决策模式，实现旅游管理科学化和智慧化。

2．全面提升丽江市旅游公共服务品质

面向旅游消费者，以“至繁归于至简”为核心理念，建设完全面向游客需求的公共服务体系，使游客获取服务方式更加多样化，增加服务的互动性和实时性，从而进一步优化游客旅游全过程的游览体验，促进游客在旅游信息获取、旅游计划决策、旅游产品预订支付、享受旅游、回顾和评价旅游等方面方式的转变，享受无处不在的全方位的智慧旅游服务。

3．大力推广丽江市精准化营销

面向旅游企业，以“全面感知、全面互通与公平竞争”作为核心理念，通过建成全面感知的智慧旅游感知体系、互联互通的公共支撑体系，实现旅游管理机构与企业之间、企业与企业之间、企业与游客之间旅游信息数据的最大化流通，让信息真正成为丽江市全域智慧旅游体系的基础设施。并通过积累游客数据和旅游产品消费数据，逐步形成自媒体营销平台，挖掘旅游热点、游客兴趣点，引导旅游企业策划对应的旅游产品，制定对应的营销主题，挖掘更多潜在游客，聚集人气，从而实现旅游企业营销的精准化，从而最大化促进旅游产业的发展。

4．打造丽江市支柱产业

丽江市旅游资源丰富，有旅游风景点104处，有丽江古城、玉龙雪山、虎跳峡、老君山、束河古镇等知名旅游景点，先后被评为中国旅游竞争力百强城市、中国十大休闲城市、中国优秀旅游城市、中国十大魅力城市等。通过本项目的建设，整合丽江市包括旅游产业的上游、中游、下游所有要素，打通丽江市全域智慧旅游产业链，形成信息产业＋服务产业融合的新型产业。

5．构建全方位旅游安全应急救援体系

遵照国家及云南省应急指挥平台建设相关标准规范，依托互联网、电子政务外网或专线网络，以空间地理信息和日常监测采集的业务数据为基础，采用协同模式，面向各类突发事件，实现旅游应急指挥和决策分析，打造以提升市旅发委应对各种突发事件的快速反应能力、指挥调度能力和防范处理能力为目标的一体化系统。

实现突发事件发生时能按事件处置流程为依据，采取合理的预案和有效的措施，在最短的时间内对突发事件做出最快的反应，实时快速地动员和调度各种资源进行应急事件处置。通过应急指挥系统建设，有效应对各种旅游突发灾害和突发事件，全面提高处理旅游突发应急事件的组织指挥能力，确保为丽江旅游环境的安全提供有力保障。

6．打造区域城市智慧旅游示范点

本次智慧旅游建设目标即是将丽江打造成为区域城市智慧旅游建设示范点。通过建设智慧景区示范工程、示范电子商务工程、智慧乡村示范工程、智慧虚拟体验示范工程，在全市范围内起到带动示范作用，为智慧旅游在全市范围内的建设推广提供建设经验。

（四）技术目标

在“丽江市全域智慧旅游项目建设”的整体原则下，实现项目建设总体目标如下：

着力做好顶层架构设计和数据基础平台规划，基于云服务模式进行智慧旅游云平台建设，为上层的应用和服务提供强有力的支撑，并为平台的有效运营和将来的持续发展提供坚实的基础。

建立统一的旅游业务数据库服务，充分整合横向、纵向旅游数据资源，以数据为基础，为公众提供旅游信息服务，为管理部门提供决策服务，为旅游单位提供管理服务。

建立统一规范的数据交换接口，完成景区视频数据、运营数据的接入，行业管理数据的采集，政府横向部门数据的聚汇，兼容国家旅游产业运行监测平台及云南省旅游产业监测平台的要求，保证数据接口统一规范的一致性，并为三方服务的接入提供标准。

在重视平台的PAAS层服务支撑体系的同时，实现丽江旅游管理部门所要求的各类应用服务，并具备良好的开放式数据和应用开发接口，以备未来业务的扩展性要求。

建立管理运营体系，并构建服务生态系统。以丽江旅游云应用为中心，做好项目的建设和推广工作，按期完成监测数据接入、应用体系建设、管理及公众服务推广工作，并辅助管理部门建立丽江旅游云标准管理、服务、运营、支撑体系。

构建面向公众旅游服务的生态系统，以全域旅游资讯网、微官网、移动APP为平台，做好整个区域的旅游资源宣传推广、本地化旅游服务、可持续化运营工作，不断构建和挖掘新的营运服务模式，打造丽江市旅游目的地品牌魅力，提升旅游服务水平。

平台建设充分考虑扩展性和技术前瞻性，利用云计算、大数据等新兴技术，满足未来区域性服务扩展能力。

（五）项目建设内容

（六）技术运用原则

1．易用性

界面友好，操作简便，提升效率，切实适用于最终用户管理软件；界面的规划应力求易用性，在满足用户业务功能的前提下，简化用户操作步骤，缩短用户操作流程。

2．稳定性和可靠性

系统经过完善的设计和充分的测试运行，具备在较长时间内连续无故障高效运行的能力；能提供全面、有效的系统安全机制；具备开放的标准化体系结构，方便与其他业务系统衔接，实现与其他业务系统间的无缝集成。

3．兼容性和易用性

系统在安装、配置、升级、维护等管理方面应该简单快捷；具备易操作的特点，好记易学、实用高效；具备强大的容错、数据恢复与稳定运行的能力；易于扩展和升级，能够根据用户的具体需求快速、方便地定制、扩展原系统的功能。

4．系统性能

系统具有海量数据存储和管理能力。数据库结构设计良好，具有迅速地检索数据的能力。具有较强的稳定性，能稳定运行。系统能提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间<24小时，平均故障修复时间<30分钟。

（七）关键技术运用

结合J2EE规范，应用B/S与C/S相结合的模式，发挥各自的优势，构造具有高可用性、高可靠性的综合应用。主要业务系统采用B/S模式，方便部署和维护；系统须采用组件开发技术，以及SOA的设计思想；采用MVC方式开发，数据层采用持久层技术框架。提供基于XML的数据交换接口，实现与现有各业务系统之间的数据交换、共享。开发语言及环境：JDK1.6（及JDK6.0）以上开发环境，语言版本Java2，系统运行环境支持Linux。

1．信息处理：基于多源异构数据的数据处理技术

在信息处理上，本项目使用了核心的多源异构数据融合技术。多源异构数据融合技术是指在本项目各系统中，信息的来源是多种多样的，既包括不同的部门与机构，如信息来源可以是政府机关、旅游企业，也可以是游客自身；还包括不同的数据类型格式，如文本、图片、视频等。

异构特点是指在本项目各系统中，各种数据来源，具有明显的结构不统一、含义不统一、时序不统一、协议不统一、编码不统一等特点。例如，各个部门、各个企业的数据，有的是XML格式，有的是JSON格式，有的是文本文件格式，有的是数据库格式，有的是自定义格式，有的是数据流格式，结构各异，互不相同，是典型的异构数据。

多源与异构的特点，为本项目的数据采集、处理带来了技术困难，同时也为后续的数据融合带来了困难。在本项目中，我们将使用公司已成型的、针对多源异构数据融合的相关技术，以实现有效的数据采集、清洗、处理与融合，这些技术包括：Java消息服务、数据总线技术、基于XML的数据交换、高性能数据存储、多源信息融合等。

（1）Java消息服务。在不同系统之间交换信息的一大障碍是如何在精确交换和格式化数据方面取得一致。Java消息服务（Java Message Service，JMS）通过提供一种与J2EE应用程序或传统系统交互的方法部分解决了这个问题。

JMS的通用接口集合以异步方式发送或接收消息。异步方式接收消息显然是使用间断网络连接的客户机，诸如移动终端的最好选择。另外，JMS采用一种宽松结合的方式整合企业系统的方法，其主要目的就是创建能够使用跨平台数据信息的、可移植的企业级应用程序，而把开发人力解放出来。

（2）数据总线技术。数据总线技术提供可靠消息传输、服务接入、协议转换、数据格式转换、基于内容的路由模式等功能，屏蔽了服务的物理位置、协议和数据格式。

“总线”一词是对在一台电脑的不同设备间运输比特的物理总线的引申。数据总线技术在更高抽象层次上提供类似的功能。在一个使用数据总线技术的系统中，应用将通过总线交互，而总线扮演着应用间的信息调度（Message Broker）的角色。这种方法的主要优点是减少了应用间交互所需的点对点连接的数量，使得对主要软件变化带来的影响进行分析更简单、更直观了。通过减少一个应用系统的连接点数量，对这个系统中的一个组件的改造过程变得简单了。

（3）基于XML的数据交换。XML是Extensible Markup Language（可扩展的标记语言）的缩写，是W3C组织于1998年2月发布的一种标记语言标准。XML解决了在不同平台/系统之间的数据结构/模式的差异，使得数据层在XML技术的支持下得到统一。在国际互联网上，服务器与服务器之间、服务器与浏览器之间有大量的数据需要交换，特别是在电子商务、公共卫生、远程教育、电子金融等领域中。这些被交换的数据，都需要对数据的内容和表现方式进行说明，用XML标记语言处理这类工作最为合适。

本项目需要整合丽江市各旅游主管单位及各景区已有信息系统的数据资源，接入气象局、交管局等相关数据资源，通过XML可以有效保证对各系统中各种异构系统的数据接口需要，实现数据资源的最优整合。

（4）高性能数据存储技术。本项目旅游业务数据库作为全市涉旅数据的归结点和数据转发共享数据源，数据量存储需求巨大，建成信息交换平台后，由于加大了对各涉旅行业的数据采集和共享，信息量将以平均上亿条/年的速度增长，数据存储的设计变得至关重要。其数据库存储设计如下：

一是分区表存储行业数据根据不同的行业用户，建立独立的数据区域是比较理想的方式。独立的数据区域有几个优点：不影响检索速度、简化开发难度、易扩展、增强数据安全性。

二是实时数据和历史数据隔离采用实时表和历史表对数据进行存储，设置定期转移实时表数据至历史表，其优势在于：实时表只存储最近几天甚至当天的数据（依据实际情况而设置），能够很好地满足用户对实时数据的查询速度响应时间快、信息准确而不出现冗余的要求；历史表负责对历史数据的存储，用于进行综合性的统计分析和辅助决策。历史表中的数据量较大，进行数据挖掘、统计分析耗时较久，运行于后台，对普通用户相对透明；实时表中的实时数据，通过定期转移功能自动转移实时数据到历史表。这样处理保证了实时数据和大规模历史数据的隔离，既满足了普通用户对查询的快速响应需求，又为决策分析提供数据支撑。

2．信息分析：基于大数据、统计模型、图像识别的分析技术

大数据技术是指系统基于云计算平台，采集、处理、存储、分析旅游行业中的各种相关数据，形成海量、复杂、交叉的各种旅游大数据，并且利用各种数据分析处理手段，对旅游大数据进行分析、处理，从而寻找到对旅游行业监管与应急指挥具有意义的有效数据。

大数据技术是对旅游行业纷繁复杂的各种数据进行分析与处理的基础技术，是进行统计模型预测的基础。

统计模型预测是根据数据的内在变化规律，基于对历史数据的数学模型建立，从而预测数据未来变化的一种技术。统计模型还具有在多种影响因子中寻找到系统最核心的影响因子的功能。

利用统计模型，可以实现：对旅游行业历史运行状况的数学建模，利用历史数据验证模型的准确性，避免出现欠拟合与过拟合。利用已经建立好的统计模型，还可以对未来可能出现的游客情况、道路交通情况、餐饮住宿情况进行预测，并在运行期间与实时监测数据进行对比。在应用已经校准的统计模型的基础上，如果发现实时监测数据与预测数据出现较大偏差，就意味着系统中出现异常状况，需要予以注意。

在本项目建设中，我们将充分应用图像处理技术进行游客人数智能识别，实现了对景点负荷数据的自动采集，避免了由景区闸口单一来源统计景区人员负荷方法的局限性，并融合景区闸口人员统计数据，体现了多源异构数据融合统计的优势。

3．信息服务：基于人工智能的智能机器人

（1）智能机器人。随着互联网的发展，基于人工智能技术的虚拟机器人崭露头角，客服系统也迎来了人工智能时代。对进行咨询的用户而言，最基础的需求就是优良的客服体验。很显然，如果在咨询问题的时候，等待时间太过漫长，或者客服的回答不能很好地解决所咨询的问题，甚至答非所问，对于用户而言，就是一次糟糕的客服体验。只有客服体验越好，用户满意度才越强，用户黏性才越高。智能机器人客服不需要休息，可以更加快速并标准化地利用知识满足访客的需求。以自然对话或文字聊天的形式进行客服咨询，将客服人员从以往的大量重复性问答和散漫的对话过程中解放出来。对于智能机器人客服而言，准确理解客户提问的诉求无疑是最关键的。针对旅游行业进行算法优化和个性化定制的知识库、领域词库、语音识别引擎和自然语言处理引擎是本项目的核心竞争力。智能机器人应用在客服工作中有着显而易见的优势。一是提高用户感知，为在线客服、新媒体客服等提供统一智能的自助服务支撑，减少了用户问题得到解决的难度和复杂度；二是提升服务效率，缩短咨询处理时限，分流传统人工客服压力，节省服务成本；三是收集用户诉求和行为数据，支撑产品迭代优化。除了以上三项基础技能，系统还具备语义分析、自主学习等功能。智能客服机器人通过精准的语义分析、自主学习能力、节省人工训练成本、快速准确识别用户意图、自组答案并预回答，能大幅提升客服工作效率。

（2）智能化运维。智能化运维是用机器来代替运维人员，在最少人工干预下，结合运用脚本与第三方工具，保证业务7×24小时高效稳定运行，这也是运维工作的终极目标。智能化运维要做到事前预警、事中恢复和事后存档，实际上有大量的工作要完成。智能化运维不仅可以将运维人员从烦琐的工作中解放出来，而且还大大提升了运维工作的效率。

具体的技术实现如下：

一是多边系统集成。基于IaaS/PaaS的运维模式，通过一个运维平台来统一集成多方平台。

二是多运维平台的闭环对接。实现资源管理、业务信息管理平台、自动化平台、监控平台、IT数据运营平台等多个平台闭环对接，提供一站式的运维服务。

三是场景化的智能模式。基于变更/故障/异常分析/预测等各个运维场景，实现了对应的智能化的模型。

四是IT大数据分析。通过大数据实时分析，提供实时的变更和调度智能决策。

五是更智能化的技术架构。技术架构为系统提供了自治的底层保障。

4．技术架构：基于J2EE的C/S和B/S混合模式的技术架构

J2EE是一个标准中间件体系结构，旨在简化和规范多层分布式企业应用系统的开发和部署。J2EE方案的实施可显著地提高平台的可移植性、安全性、可伸缩性、负载平衡和可重用性。

J2EE的核心是一组规范和指南，定义了一个使用Java语言开发多层分布式企业应用系统的标准平台。开发人员在这些规范和指南的基础上开发企业级应用，同时由J2EE供应商确保不同J2EE平台之间的兼容性。由于基于规范的各J2EE平台之间具有良好的兼容性，因此J2EE应用系统可以部署在不同的应用服务器上，无须或只需进行少量的代码修改。

综合考虑J2EE在保留现存IT资产、高效开发、支持异构环境、可伸缩性以及稳定可用性等各方面因素，本项目基于J2EE架构进行构建。

B/S是目前很多项目都应用的架构，浏览器的方式使得用户的使用十分方便，用户可以在任一时间任一地点通过互联网访问URL而进行相应的工作，升级维护也比较集中。其缺点在于浏览器的表现能力受限以及常常受非议的安全性问题，如果软件的应用范围区域不集中，而且用户经常变换地点进行访问，那么这种架构是非常适合的。

C/S架构的C端有非常强的处理能力，所以在交互表现和安全方面可以做得比浏览器强，但缺点也是非常明显的，安装部署、升级维护、版本兼容都是比较复杂的事情，一般的适用场景是集中的办公室场所，用户使用范围相对稳定，以及一些对业务处理非常复杂的场合，为了降低服务器的负荷，同样需要C模式的支持。

本项目系统庞杂，使用对象多。各应用系统对数据的安全性、交互性、时效性等要求都各有千秋。利用C/S、B/S模式不同的优点来构建设项目的各应用系统，利用C/S模式的高可靠性来构架一般性业务应用（包括输入、计算和输出），利用B/S模式的广泛性来构架服务或延伸应用（主要是查询和数据交换）。

5．平台架构：基于云计算技术构建的“多级一体”平台

云计算技术是基于计算机技术、网络技术构建的一种新型计算技术，其核心特点是在中心建立供用户使用的可变化云资源，而终端用户无须自己建设系统，就可以使用云中心提供的各种资源与服务。

系统监管行业动态，实现对企业的视频监控、客流量、房态、电子行程单的数据汇集；应急联动处置，纵向联动［国家、省（市）、旅游企业］，横向联动（公安、交通、医疗等涉旅部门），向公众发布旅游公共安全信息，实现“平急结合，多级联动”。

在云计算中，系统充分利用了两个核心的技术要求。

首先，基于SOA（Service-Oriented Architecture）的系统功能服务提供。通过SOA系统，向各级用户提供系统的功能，并提供系统功能应用的标准，从而实现“中心建设，整合使用”的目标。

其次，基于Web Service的已有各级应用系统整合。利用此技术实现对“县（区）—旅游企业”各级已有旅游相关信息系统的整合，从而实现“引领发展，共同繁荣”的目标。

（1）基于SOA（Service-Oriented Architecture）的系统功能服务。SOA（Service-Oriented Architecture），即面向服务的架构，是一种面向企业级服务的系统架构。简单来说，SOA就是一种进行系统开发的新的体系架构。在基于SOA架构的系统中，具体应用程序的功能是由一些松耦合并且具有统一接口定义方式的组件（也就是Service）组合构建起来的。

利用基于SOA的系统构建方法，一个基于SOA架构系统中的所有程序功能都被封装在一些功能模块中，我们就是利用这些已经封装好的功能模块组装构建我们所需要的程序或者系统，而这些功能模块就是SOA架构中不同的服务（Services）。

SOA架构具有一些典型特性，主要包括松耦合性、位置透明性以及协议无关性。松耦合性要求SOA架构中不同服务之间应该保持一种松耦合的关系，也就是应该保持一种相对独立无依赖的关系；位置透明性要求SOA系统中的所有服务对于其调用者来说都是位置透明的，也就是说每个服务的调用者只需要知道自己调用的是哪一个服务，但并不需要知道所调用服务的物理位置在哪里；而协议无关性要求每一个服务都可以通过不同的协议来调用。

（2）基于Web Service的应用系统整合。Web Services技术已经开始广泛用于不同网站之间的应用系统协作，随着Web Services相关技术标准的日渐成熟，大型系统架构设计中将越来越多地考虑Web Services因素。Web Services技术具有下列优点：

一是松散耦合。SOAP是面向消息的，消息的格式为XML，这就确保了连接的两端能正确地理解消息的内容。连接中的任何一方均可更改执行机制，但却不影响应用程序的正常运行。

二是实时整合。Web服务的协作在平台运行时实时绑定。服务请求方描述所需服务的性能，并通过服务代理方提供的应用程序接口找到相应的服务，用返回的服务描述文档中的信息最终绑定。服务的动态搜索、绑定和面向消息的服务连接使Web应用程序实时整合。这样的平台也提高了自调节、自适应能力及稳定性。

三是通过封装减少复杂性。平台中的任何对象、组件对外都封装成由WSDL描述的服务，屏蔽了业务逻辑的复杂性、开发平台的异构性、后台技术的多样性；同时能在运行时实现后台替换服务，增加了灵活性。

四是可扩展性。通过使用类似的服务描述可实现服务的升级、扩展。

五是向下兼容性。现有的Web应用程序面向服务的体系结构相当于服务提供方的角色，因而对现有的模块接口用WSDL进行封装，并在Web服务器与后台实现之间设置中间件，该中间件负责建立SOAP请求与后台实现之间的通道；最后把服务的描述在网络上发布，就能实现向新系统的转变，有效保护已有资源。只要将其服务的基本结构统一成Web服务，微软的分布式组件对象模型（DCOM）、对象管理集团的公用对象请求代理程序体系结构（CORBA）或Sun的远程方法调用（RMI）就能在XML平台上相互调用。

六是互操作性。依靠SOAP（简单对象存取协议），任何Web服务都可以与其他Web服务进行交互，避免了在CORBA、DCOM和J2EE等规定的相关协议之间转换的麻烦。可以使用任何语言来编写Web服务，开发者无须更改他们的开发环境就可生产和使用Web服务。

七是普遍性。Web服务使用HTTP和XML进行通信。因此，任何支持这些技术的设备都可以拥有和访问Web服务。

八是低进入屏障。Web服务背后的概念易于理解，并且来自IBM和微软这样的供应商的免费工具箱能够让开发者快速创建和部署Web服务。此外，其中的某些工具箱还可以让已有的COM组件和JavaBean方便地为Web服务。

九是行业支持。所有主要供应商都支持SOAP和周边Web服务技术。例如，微软的．NET平台就基于Web服务，因此用Visual Basic编写的组件很容易作为Web服务部署，并由使用IBM Visual Age编写的Web服务使用，反之亦然。

丽江市全域智慧旅游项目建设总体设计架构将依照“资源整合，信息共享”“架构统一，业务协同”的原则，采用云服务体系架构，以信息资源库和公共服务为基础，实现资源和服务的共享，业务和展示的分离。最终实现统一服务平台、统一旅游业务数据库、统一交换标准、统一业务管理、统一对外门户、统一应用推广的系统建设目标。

三、应用系统建设

（一）旅游业务数据库（旅游云数据中心）

项目建设紧紧围绕丽江市“智慧旅游”的核心与实质（信息汇聚、交换共享、数据分析、公共服务），按阶段、分步骤进行建设，以信息汇聚为基础，以大数据分析为支撑，为游客提供优质的公共服务，为丽江市全域智慧旅游建设提供准确的决策支撑。

针对丽江市旅游业务数据库，通过建设数据处理中心、数据交换中心，实现网上业务流程及各种业务应用，并集中管理和整合核心业务数据。全面汇聚旅游企业、相关机构、从业人员、游客等旅游行业信息，吃、住、行、游、购、娱等旅游服务资源信息，制定统一的数据采集标准、进行数据采集、编目、分级，实现旅游数据分类归档、授权应用；打破“信息孤岛”，建立数据共享机制，解决信息交换和共享问题，实现旅游有关领域、体系和各业态单位数据的集中统一采集、存储、处理，以及相互之间信息的互通互联和信息共享查询，为上层应用系统进行分析和决策提供支撑。

适应智慧旅游发展需要，构建满足互联网和移动互联网信息共享、满足市旅发委、区县局和旅游企业信息共享和交换，整合全市旅游景区（点）、宾馆、酒店等旅游企业信息资源，创新和促进丽江旅游推广、营销、运营新形态，创新和发展丽江旅游经济新生态基础平台。

结合丽江旅游发展实际情况，明确目标任务，构建丽江旅游产业基础数据库，并提供一个可接入、可长期使用、可扩展的旅游数据资源共享交换和应用平台，按照统一的数据标准和规范整合各类涉旅数据。同步完成相关应用模型、软件系统的研究、开发、建设工作。

通过丽江市旅游业务数据库建设，为丽江市旅游应用服务建设及信息资源整合提供数据支撑。夯实丽江市各个管理部门信息化网络系统应用和硬件基础设施，全面提升当地旅游信息资源采集整合应用能力和旅游行业监管应急科学管理水平，强化旅游公共服务能力建设，为游客提供及时有效的出行指南服务，营造智慧旅游发展良好环境。

除此之外，旅游业务数据库还能提供丰富的统计功能，包括两个方面：一方面，要能够汇聚旅游基础数据和旅游企业运行数据；另一方面，切实考虑丽江旅游局日常管理工作的需要，提供对数据的智能检索引擎，实现对数据的检索与排序功能，除提供分类查询、分级查询、关键字查询等较为常用的检索功能外，还可以提供各种组合式、关键字等高级查询功能，查询结果可按照用户的要求进行自由组合排序显示。

（二）旅游产业运行监测调度系统

应用现代计算机技术、网络技术和通信技术，构建丽江市旅游行业运行监管体系，推进旅游行业运行监管向数字化、网络化、自动化、标准化迈进。通过平台的建立，及时、有效地整合丽江市旅游信息，为日常管理、应急指挥调度、辅助决策提供服务，促进旅游业的管理更加规范化、科学化、智能化；强化行业监管，为旅游业服务质量的提升打下坚实基础；结合云南省旅游委的旅游团队数据提供的游客分析数据，有效进行景区客流分析、预判及预警，在提高旅游品质的同时，降低旅游突发事件的发生概率；全面提高各类旅游突发事件应急处置能力，保障游客的生命财产安全。

平台的建立，注重平急结合，把监管、指挥始终贯穿于日常的运行管理中，平时作为地方旅游的综合管理平台，注重完善信息采集机制，整合各类旅游相关信息；紧急时作为各级旅游管理部门旅游应急指挥的控制中心，注重应急指挥协调，提高处置应急事件的能力；平急结合，从而打造具备行业管理、监管调度、监测预警、应急指挥、信息发布等多种功能的综合应用平台。

本系统支持客户端、业务端展示，并根据相应的展示端进行了客户端功能、业务端系统、移动端应用设计。

（三）旅游行业管理系统

旅游行业管理系统旨在借助信息化软件系统应用，提升旅游管理部门对旅游城市、旅行社、景区、饭店、乡村旅游等各种旅游业态及旅游业务工作的综合管理能力和效率。通过对诚信管理及信用评估系统、旅游投诉执法管理系统、综合统计系统、节假日填报系统、在线申报审批系统、旅游项目管理服务系统的建设，为构建旅游产业运行监测体系奠定基础，促进旅游业的提质增效、转型升级。实现对出境游、入境游、国内游3个旅游市场的有效监管和服务，为旅游行政管理部门提供信息化管理支撑，为旅行社企业提供工作管理平台，从而全面提升旅游服务和监管工作水平，提升旅游行业应对突发事件的处置能力，增强旅行社管理的科学性、有效性、时效性。

1．诚信管理及信用评估系统

通过该系统发布区旅游诚信建设组织管理机构信息（含机构名称、人员、职务等），发布旅游诚信评价制度、诚信激励与惩罚制度等政策规定，发布通知公告，发布游客满意度调查信息，发布旅游行业诚信新闻（本区旅游企业、从业人员以及到本区进行旅游经营、服务活动的境外、区外旅游企业和从业人员的诚信状况），诚信企业分类排行榜。以上信息（含文字、图片、视频）可供社会公众从网上查阅和下载。

建立旅游企业及从业人员诚信等级查询、管理系统，支持将企业及人员类别、诚信等级等信息进行发布、登记、统计功能。结合政务网前台渠道，可对企业和人员进行诚信评价，可以进行有关旅游诚信方面的咨询投诉，并能进行在线处理，反馈处理意见。主要功能模块有综合显示、诚信管理、业务参数。

以建设旅游诚信数据库为基础，逐步建立健全旅游行业诚信管理体系，形成比较完善的旅游诚信记录、评价、激励和惩罚机制。

2．旅游投诉执法管理系统

旅游综合执法管理系统要以《行政处罚法》《旅游法》《旅游行政处罚办法》《旅游投诉管理办法》为依据，将旅游投诉事项、投诉赔偿依据、投诉赔偿标准和旅游违法情形、旅游处罚依据、行政处罚步骤、行政自由裁量幅度以及所形成的执法文书格式、执法文书样本通过网络研发，将旅游案件的交办、转办、合办、督办功能全部在网上实现，进一步固化旅游投诉处理程序、旅游行政处罚程序、旅游行政执法检查程序，规范旅游行政执法行为，全面提高丽江市旅游行政主管部门依法行政、依法监管的服务水平。主要的功能需包括综合显示、旅游投诉、处罚管理、政策法律、业务参数。并实现与市旅游电子政务网、旅游诚信管理系统进行数据对接，实时展播。

3．综合统计系统

旅游综合统计系统按照“市局统筹、部门分管”的原则实现了对旅游体系范畴下各级管理部门、涉旅企业等基本信息的汇聚，对丽江市各涉旅企业的接待/收入状况、市内旅游教育情况等数据的适时采集。通过系统建设，可帮助丽江市旅游局轻松掌握全市涉旅企业的分布情况和日常经营状况及花费情况，为分析市内旅游业未来发展趋势、制度发展策略提供数据支撑。

市级核心用户包括法规处、管理处、规财处、产业处、人教处、市场处—研究中心、协会等部门，各部门从不同维度（业务）管理涉旅企业的信息。业务涵盖丽江市住宿设施、旅行社、景区景点、休闲度假、特色旅游购物点、旅游等级餐馆、旅游教育等的接待和财务等相关信息，实现对吃、住、行、游、购、娱等旅游六要素企业的日常运营监管。

旅游统计系统将通过统计方式获取丽江市旅游企业、涉旅游单位的基础信息、经营信息，摸清全市旅游行业家底，反映全市旅游企业管理、接待情况、财务状况、新增业态、旅游教育情况等，为全市旅游数据积累、分析挖掘提供数据支撑。同时将获取的统计数据，在旅游业务数据库进行存储，与云南省旅游委综合统计管理系统进行对接，实现数据填报对接。以《国内旅游接待统计指标体系方案》为指导，以旅统基1-10表、旅统综1-3表和旅统专1-2表为基础，构建全市统一的旅游统计系统，形成纵贯全市、区县、企业三级（3类使用对象）的旅游统计数据汇聚、管理体系。

主要的功能包括综合显示、企业管理、接待状况、财务状况、新增业态、旅游教育、报表统计、项目状况等，基于多年数据的积累，实现对丽江市旅游产业的经济贡献率分析。

节假日填报系统。通过本系统，旅游局可以及时掌握景区、宾馆、农家乐节假日的接待人数和收入情况，同时生成相应的统计报表进行同比、累计。建立专门的节假日统计模块，实现黄金周、节假日景区接待数量、收入数据的上报、统计分析，并能够在黄金周、节假日当天进行旅游接待人数发布。

4．在线申报审批系统

在线申报审批系统的主要目标是为丽江市旅行社申报审批、饭店评星、景区评级等，收集涉旅企业数据提供服务，同时为各类涉旅企业产品的营销宣传提供平台。在线申报审批系统提供强大的表单样式定义、表单数据项定义、表单提交与接收、表单的流程化审核，以及表单的发布和状态查询。将建立企业申请、审批、复核流程，包括：星级宾馆、旅行社、农家乐、景区等涉旅企业的在线申请、复核等系统，通过流程管理系统，将申报流程定制化。同时，实现与云南省旅游委旅游综合服务平台的对接。

5．旅游项目管理服务系统

为了提高丽江市旅游项目管理服务水平，丽江市旅游产业将通过建设旅游项目管理系统对丽江市的旅游项目进行有效的管理。在有限的资源约束下，运用项目管理系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效管控。

旅游项目管理系统是市、区县以及项目建设单位进行旅游项目动态管理的现代信息工具。系统采用先进的网络传送方式，采取一点上报多点使用的流程设计，实现对丽江市各级的旅游项目进行分类、分区域、分权限管理。从而完成丽江市所辖区域的旅游项目申报、项目立项、合同管理、项目汇报、科研成果、项目评估、项目经费和各种统计分析的计算机处理和规范化管理，实现本地业务处理全过程的电子化、自动化。

项目管理模块设置旅游项目信息的录入、审核、上报、查询等功能。前期项目和在建项目分别录入管理。前期项目管理包括对处于招商、签约、规划设计、审批等阶段的项目进行动态监控管理；在建项目管理包括对已开工建设项目的年度计划、进度上报情况、项目图片信息等进行管理。竣工项目是在建项目管理中的一个环节，经过竣工处理后，结束项目管理过程，其信息数据应通过综合查询等功能查阅、统计。为了保证项目信息搜集、管理的完备性，本系统需和丽江市发改委相关系统进行对接，获取其在旅游项目方面的数据。

旅游项目管理系统还需实现项目流程管理、综合查询、统计分析、系统管理等功能。

6．抽样调查系统

以国家旅游局下发的“旅统调4表”和“旅统调5表”为基础，实现对丽江市国内旅游抽样调查的统一管理。提供任务发布、数据重用、数据校验、报表审核等多种优化操作，提升各级旅游管理部门的问卷录入、审核效率。

第一，综合展示。展现问卷调查整体数据，及各地问卷调查情况数据汇总展示。第二，问卷管理。新增调查问卷及编辑调查问卷信息。支持不同条件快速查询调查问卷信息。第三，统计分析。对各类旅游数据进行统计分析，包含国内旅游总人数、国内旅游停留时间、国内旅游基础情况、游客人均花费等。第四，业务参数（任务管理）。通过抽样数据评估、填报任务管理、填报时间管理，对业务数据进行有效管理。

（四）旅游团队服务管理系统

系统运用信息化手段和方法，建设旅游团队信息监管系统，实现对涉旅企业、涉旅人员、旅游车辆等进行有效管理，提升旅游服务质量，保证游客的合法权益。通过系统建设，从旅行行程前、行程中到行程后进行全程管理，不仅做好源头监管，也注重过程监管，并且将事后纳入监管内容中，对旅行各个环节进行把控，最大限度地保证游客体验。

旅游团队服务管理系统包括Web端后台管理系统和移动端APP应用，系统采用国家数据标准，统一数据标准、统一数据接口，为各地填报旅游团队数据提供了统一的入口，方便国家旅游局对旅游团队数据进行统一分析。

（五）旅游资讯网站集群（含APP端）

建设丽江市旅游资讯网集群，以满足游客需求、旅游目的地形象展示，向游客提供全面、立体的丽江旅游信息和旅游咨询服务，为游客提供旅游前的旅游资讯、旅游资源推介、旅游行程规划、旅游交通、旅游景区、旅行社、酒店、住宿、购物、娱乐、旅游帮助、旅游地图服务、互动评论等贯穿游客旅游全过程的一体化优质旅游公共服务。让用户可以及时了解丽江市的旅游文化、历史文化、民族文化、饮食文化、旅游产品、旅游企业等各种旅游信息。同时通过消息、评论、分享等方式让消费者与资讯网进行互动，加强游客与丽江旅游的联系，拉近游客与丽江的距离，体现丽江旅游特色，从而加大宣传丽江旅游形象，灵活开展旅游品牌活动，扩大旅游品牌影响力，使得丽江旅游能够快速提升发展。同时开发多语言版本，包括英语、汉语、俄语三种语言，并支持移动端（安卓、苹果）的资讯网服务，根据散客的行为需求特点，向散客提供包括食、住、行、游、购、娱、休闲等全面、精准、快捷的旅游信息服务。

资讯网集群通过后台管理、前台推送的集群网模式，通过集群系统能够对8个区、县进行资讯网信息推送，区、县也能将资讯信息上报到集群系统后台，实现了丽江旅游局与各区、县之间信息的互联互通，方便游客更好地了解旅游资讯，为其出游提供有力的数据支撑和良好的数据保障。通过了解具体的旅游信息，在出游前准备好出游、出游中享受好出游、出游后对旅游过程满意，真正实现系统的管理服务功能，同时通过信息的互联互通，实现数据的共享功能。

（六）旅游大数据分析系统

本系统的大数据广泛采集于涉旅部门（气象、测绘地理、交通、公安、卫生、环保等）、旅游管理部门（丽江市旅发委、各区县旅游局）、旅游企业（主要来源于景区相关的物联网感知系统、移动设备应用、各单位云数据共享、游客反馈、网站访客行为统计、人工采集工具）以及涉旅企业（有条件的接入运营商数据、OTA数据、12301数据、搜索引擎数据），根据数据挖掘、分析，构建数学模型，为实现景区的游客分流、宣传营销以及丽江市旅游局在进行日常运行监管、安全应急指挥调度以及制定宣传营销策略时提供科学的数据支撑。

通过对旅游数据的分类、汇总，为旅游局量身打造数据实时分析和决策支持系统，分类、汇总景区的真实管理数据，系统自动分析生成图表，实时展现，帮助旅游管理部门实时掌握旅游企业的日常运营状态，提升管理效率。实现丽江市旅游大数据实时动态监测及分析的功能。监测及分析的内容能满足旅游局管理的需要，能够反映丽江旅游当前的发展趋势。能从区域、行业、人群等角度综合分析。呈现结果包括丽江市旅游形象评估、消费情况、客流情况、自驾车情况等。

通过科学的数据分析，大数据的利用为旅游管理部门提供了更真实、更可靠、更直观的决策依据，为旅游目的地解决旅游信息数据的全面感知、快速处理、高效存储问题，并运用“大数据”体系在智能数据挖掘方面的强大优势，帮助旅游管理部门、旅游企业真正实现智慧旅游的目标。

（七）旅发委内部办公OA系统

本次将为丽江市旅发委建设内部办公OA系统，以满足丽江市旅发委的日常办公，通过设定流程的方式进行公文管理发布及领导审批工作，实现丽江市局内部公文流转、事项审批、协作沟通等功能。为局领导和各科室工作人员提供快速、便捷的办公业务处理平台、资料查询平台，快速提升局内部业务办理效率。同时系统支持移动终端信息处理，领导通过移动终端即可实现公文发布和审批工作。

通过本系统的建设，可以实现以下功能：收文管理，如收文登记、收文处理、收文查询；发文管理，如发文拟稿、发文处理、发文查询、发文统计、发文督办等；档案管理以及资料库管理等工作；同时提供待办事宜提醒、会议安排以及行政、个人事务处理等内容。

（八）微信公众服务号

丽江市旅发委官方微信公众服务平台以丽江市旅游信息采编多媒体制作为基础，为来丽江市旅游人群提供便捷而快速的微信端服务，以提高游客对丽江市旅游的热情度为目标，从而达到营销、推广及管理丽江旅游信息的目的。

微信公众号将基于已建的旅游微信订阅号进行推广和宣传，用户只需要通过关注订阅号，即可链接到服务号，通过扫描二维码即可关注微信服务号。

丽江市旅发委官方微信平台除了为互联网、移动互联网以及线下相关渠道的游客提供旅游信息服务外，软件还将支持与丽江微信导览图进行的手机互动，即可通过输入微信导览图中关键字等方式，使游客在手机端获得相关旅游信息，该互动应用软件以景区旅游信息采集多媒体制作数据为基础进行设计开发，有较强的互动性、实用性。

（九）全域旅游产品分销系统

建设全域旅游产品分销系统。实现景区门票、交通、特色项目等产品的标准化，涉旅企业可在平台上对产品的价格、折扣、库存等进行自主定义。旅游产品分销商通过广泛在线旅游电子商务平台的数据交换接口，从平台上获取景区产品数据，将其与自有的机票、酒店等产品组合成新的旅游产品，销售给自己的客户群。解决网上直销难、内部管理难、分销发展难、多元增值难问题，为制定行业政策提供数据支撑，并进一步提升地区整体的旅游信息化水平。通过旅游产品分销系统，解决来自分销商的数据不能准确统计的问题，实现与票务中心、财务中心对接，整合电商、票务、售票系统、移动端订单数据，自动生成财务报表，解决一直困扰企业财务数据不能统一的问题，提高工作效率，减少企业运营成本，最终实现旅游市场细分、渠道分销、营销应用、智能电商、供销管理一体化，打造线上线下多渠道同步、多场景应用的旅游营销服务生态圈。通过帮助涉旅企业高效整合产品与服务，打通和解决产品交易、营销管理、供应链金融等问题，提升企业经营管理效率。

旅游上游商家可发布自己的旅游产品，并进行自主定价，平台提供广泛在线旅游电子商务平台的数据交换接口，最大限度地为旅游商家的产品提供分销渠道；分销商通过平台接入，可快速获得上游旅游资源，并可将平台中的旅游产品自由组合成新的产品销售给自己的客户群；普通消费者通过商家的自主销售渠道或分销渠道购买产品，并进行消费，因为渠道更短、更透明，从而获得实惠与便利；主管政府机关通过平台的管理，可以获得相关统计数据（如可获得客源地信息、客人年龄段、景区或酒店客流量等），为制定行业政策提供数据支撑，并进一步提升地区整体的旅游信息化水平。

主要实现如下功能：消费管理、订单管理、产品管理、供销管理、码上营销、用户管理、资金管理、统计报表、资源管理、客户管理、微信管理、消息管理、多媒体库、基础资源和系统管理功能。

（十）游客集散中心信息化管理系统

游客集散中心信息化管理系统为旅游行政机关、旅游服务机构、游客提供旅游信息服务，将游客集散中心打造成信息交换、有效沟通、整合规划的公共服务平台。通过基础信息管理、票务管理、车辆调度管理、自驾车辆（租车）管理、旅行社管理、统计分析，将丽江旅游集散中心建设成为游客服务中心、线路管理中心、车辆调度中心、旅游资源管理中心。根据丽江市旅游集散中心的运营需求，未来将吸引涉旅企业入驻集散中心进行旅游线路、旅游车辆、旅游特产、商铺等方面的运营。建设游客集散中心信息化管理系统，面向散客提供票务销售、车辆调度管理、线路指引、自驾游管理等服务，通过信息化的系统建设，解决丽江市散客旅游的监管问题。本次仅考虑管理软件系统的建设，涉及车辆调度终端、自助购取票机等设备由后期参与集散中心运营的主体自行配置。

（十一）智慧景区示范工程—平台对接

2016年4月22日，国家旅游局发布了《关于做好国家旅游局应急指挥平台数据对接相关工作的通知》（旅办发〔2016〕109号），要求各地旅游应急数据、视频会议系统及5A级景区的视频监控、门禁管理系统、停车场管理系统等数据均需接入国家旅游产业运行监测与应急指挥平台。截至2016年11月30日，实现了与31个省份227家5A级景区的视频和数据对接。2017年初国家旅游局启动全国4A级景区数据对接工作，目前已有500多家4A级景区实现数据对接，为保证2017年内实现全部4A级景区数据接入，4月24日，国家旅游局办公室发布了《关于加快国家旅游产业运行监测与应急指挥平台4A级景区数据对接工作的通知》（旅办发〔2017〕98号），要求在2017年12月31日前完成全国各地4A级景区视频数据、游客流量数据的互联互通。

（十二）示范电子商务工程—全域旅游目的地营销平台

全域旅游目的地营销平台，是基于云计算技术，利用SaaS模式，由政府主导、企业参与建设及运营的区域（全域）智慧旅游产业链协作平台，为政府旅游主管部门行业监管提供手段，为旅游企业开展营销提供营销渠道、工具及产品资源整合服务，为游客提供多样化、便捷化的信息服务。该平台可有效整合区域（全域）范围内不同旅游产品的供应商和分销商，便于旅游产品组合，创新分销与营销手段，实现区域（全域）旅游企业、旅游品牌整合营销，增加旅游品牌的影响力和美誉度，助力旅游目的地从“景点旅游”到“全域旅游”转变，打造出更具影响力的区域（全域）智慧旅游生态圈。

全域旅游目的地营销平台主要包括微官网、微分销、微活动、微问答和配置后台的功能。

（十三）智慧乡村示范工程—美丽乡村游管理系统

以丽江市旅游特色产品为基础，建设丽江市美丽乡村游管理系统，为入驻企业配置独立账号，帮助各个特色酒店、农家乐、特色旅游产品进行移动端精准营销，也为来丽江市的游客提供便捷的移动预定、购买服务体验。

同时，该系统也充分响应了国家号召的关于通过乡村旅游实现精准扶贫、构建“全域、全时、多元”旅游格局，真正实现了“处处是景点、全域皆旅游”的目标。

由采购方选取丽江市10家特色农家乐为试点，1年内将旅游局认定的农家乐全部纳入平台，构建丽江市乡村旅游管理大数据体系。

平台具有以下特点：一是“小而全”。依托微信服务号建设“全域智慧乡村”信息服务及在线订购平台，重点服务用户为小商户、小商家。首页简洁明了、易于操作；内容覆盖全面，“星星之火可以燎原”，利用不断入驻的商家，更新平台信息，让平台成为商户信息最全的汇聚平台。

二是“差异化”。与各OTA平台、各自媒体平台等做定位区分，突出了其他平台所不能关注到的小商户、乡村旅游点、小客栈等群体，把平台信息全、商户多的优势突显了出来。

三是“易查询”。平台的查询功能实用、好用，能实现精准查询、模糊查询、分类查询、关键字查询等，具有一定的智能性，充分结合了用户的常用查询关键字进行自动匹配和推荐等。

四是“可订购”。平台有在线订购和支付功能，游客可通过平台购买景区门票、订购酒店客房、采购农家特产等，为此，平台已逐步开通翼支付、支付宝支付、微信等在线支付通道。

（十四）智慧虚拟体验示范工程—虚拟体验展示系统

1．手绘地图及AR

通过手绘地图推广丽江景区资源，为丽江制作手绘地图，进行宣传发放，增加游客的互动体验。

基于原始比例通过设计形象生动的丽江景区手绘地图，将丽江4A级及以上旅游景区宣传图进行扩展绘制，将范围内的景区信息以一目了然的方式展现出来，供游客互动展示使用，以便于游客更好地出游，为游客提供优质的旅游服务。

手绘地图可通过手机、电脑、触摸屏等终端进行呈现，可自由地进行放大、缩小操作；地图任意区域可以进行全方位拖动，便于查看未完整显示部分地图。

根据丽江市旅游资源的分布和特点，可以定制合理的游览线路，并采用实景、路线、标绘相结合的方式，为游客提供优质的旅游服务，从而提高丽江市的旅游形象。

将手绘地图与丽江市官方网站相结合，在网站内通过手绘地图形象直观地展示各个景区，激发游客的兴趣，吸引游客前来旅游。

将设计的手绘地图制作成明信片或者印刷到景区门票上，对丽江市的景区进行宣传推广，有效提升丽江市的形象和知名度。

将手绘地图与GIS地图进行叠加，在APP中可以在高德地图（或其他GIS地图）和手绘地图显示模式间进行切换，为每个景区录制10个景点的语音介绍，增加游客的互动体验，利用APP嵌套AR功能，游客可利用手机进行互动展示。

AR嵌套进APP所发挥的功能性作用，不仅可以为游客提供更详尽的景区资讯，还能更好地帮助游客全方位地游览景区，使游客产生更有深度、更具乐趣的游览体验，是游览景区的好助手和好工具，有助于加强游客与景区之间的联系和沟通。

手绘地图及AR还可以衍生出景区门票、旅游宣传册、纪念明信片、纪念T恤等进行体验提升服务。

2．体验展示系统

选取有特色的景区，制作体验展示系统，与触摸屏等体验设备配套使用，实现游客的吃、住、行、游、购、娱查询功能；实现与官网、微博、微信的互联和内容共享，实现游客与管理方的共同需求，更新发布内容，查询平台作为落地电子查询终端，具有独特的展示和传播价值，是移动终端的重要补充，更是精品旅游内容的良好载体。为游客提供旅游导游、导览以及虚拟旅游体验等服务，增加景区与游客之间的互动体验。本系统只需建设软件，配套设备由采购方提供。

（十五）业务支撑数据购买