序言
(一)
国际贸易是经济全球化深入推进的发动机和稳定器,它所带来的繁荣与发展,使国际社会分享了巨大的全球化红利。但2008年国际金融危机爆发以来,受周期性、结构性矛盾和问题的拖累,国际贸易出现了持续的低速增长。近年来,它又经历着两个严峻的挑战。
一是逆全球化潮流涌起和贸易保护主义明显抬头,严重干扰了自由贸易和公平贸易的秩序,并意图改变经济全球化的方向和进程。
二是以互联网为基础的信息革命,在深刻改变人们生产生活方式的同时,正推动国际贸易方式发生深刻变革。网络使消费者与楼下唱着“小夜曲”的制造商和销售商推窗而见、两情相悦。数字化信息将贸易标的、渠道和手段集成在网络平台上,实现了商品和服务交易流程的再造。而现有的全球贸易治理体系和国际贸易制度却对这一切准备不足。
对第一个挑战,我们应当相信市场和道义的力量,也应信任有全球眼光和宽广胸怀的政治家与战略家。在科技革命面前,在消费者主权意识日益觉醒的时代,谁也挡不住贸易自由化、便利化的历史潮流。
对第二个挑战,如果缺乏能够解决问题的战略设计和制度创新,就必然会错失全球贸易变革与发展的重大机遇,甚至会影响全球经济的增长与繁荣。因为:
——如今的消费者主权不再仅仅是简单地向商品投出“货币选票”,他们更注重选择的多样性和选择体验,注重交易的时效性和愉悦感。
——传统的全球市场网络,是靠产业分工和交易所形成的供应链连接的。而现代化的信息网络,已将单一分散的生产商、供应商、采购商、物流商、销售商和消费者集合成统一高效的系统,形成了新的全球供应链和产业布局。
——这种集合不断催生新的消费意愿,并不断改变贸易方向。海量的碎片化的信息能体现出不容忽视的贸易价值,无数细小的、更加个性化的交易组合在一起,汇聚成巨大的贸易市场和贸易流量,影响了全球贸易的规模、流量、流向、方式和发展趋势。
——这一变化使贸易福利由大企业和中间商更多地转向中小企业及消费者。它推动国际贸易朝着普惠、公平、自由、便利、共享的方向发展,有利于全球价值链重塑和各国在新的平台上发挥比较优势,有利于中小企业和消费者的价值确认。这种由新科技革命对传统贸易方式的改造正在形成下一代贸易方式,它所带来的贸易红利,将成为推动下一轮经济增长的新引擎。
下一代贸易方式应如何概括,它的特征、理论内涵和基础框架是什么,它的产业场景和运行规则、标准是什么,它的监管体系如何构建。面对这一“无人区”,理论界有人开始思考探索这些问题。以陈文玲同志为组长的中国国际经济交流中心课题组的研究,走在了前面。
值得称道的是,国家管理部门以问题为导向,积极推动国际贸易新业态新模式的创新实践,为理论研究提供了充满活力的现实条件和丰富的实践样板。这省去了不少条件假设和逻辑推演的过程。更值得称道的是对互联网时代大量涌现的新技术、新业态、新模式,党中央、国务院见事早、立意高,倡导包容审慎的监管制度,用创新发展、共享发展等新发展理念,支持、鼓励发展“互联网+”和“大众创业、万众创新”,对很多非鹿非马“四不像”的新经济业态,没有鄙视和简单地一巴掌拍死,而是把它们看作是促进经济转型的新动能,为新生幼芽的成长撑起了一把遮风挡雨的伞。