《跨太平洋伙伴关系协定》全译本导读(上、下册)
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美国与加拿大换文(农业透明度)

2016年2月4日

美利坚合众国

美国贸易代表

迈克尔·B.G.弗罗曼大使

尊敬的弗罗曼大使:

我很高兴收到阁下于2016年2月4日发来的如下信函:

值此《跨太平洋合作伙伴关系协定》(《TPP协定》)签署之际,我很荣幸地确认加拿大政府代表和美利坚合众国政府代表(单称为“一方”,合称为“双方”)达成的如下协议:

1.自《TPP协定》对加拿大和美国生效之日起,如果一方在其《TPP协定》附件2-D的减让表中维持适用于对方货物的关税配额(TRQ),包括适用于《TPP协定》所有缔约方货物的TRQ,且该TRQ是通过颁发许可证进行管理(《TPP协定》许可关税配额),则维持《TPP协定》许可关税配额的缔约方应已经:

a.就《TPP协定》许可关税配额的分配和使用的所有流程,及适用于《TPP协定》许可关税配额的分配和使用或与其有关的任何条件或要求,与另一方进行磋商;并且

b.颁布并实施规章或政策,涵盖分配和使用《TPP协定》许可关税配额的所有流程,以及适用于《TPP协定》许可关税配额的分配和使用或与其有关的任何条件或要求。

2.各方均需规定,对于先前未进口过需要关税配额的商品的进口商(新进口商),以及符合所有其他必需的适格标准而有资格获得配额分配的进口商,任何用于分配《TPP协定》许可关税配额的分配方法应允许其获得配额分配的资格。各方在分配该《TPP协定》关税配额时不得歧视新进口商。

3.如果加拿大修改其“海关关税减让表”导致适用于由美国进口至加拿大的奶制品、家禽或蛋类产品的关税税率提高[49],则加拿大应在此种修改最终确定前通知美国。加拿大应尽最大努力,在此种修改的提案公布之后立即提供上述通知,以使美国有充分的机会在该提案实施前对其进行审议。无论美国先前是否被告知此种修改,如美国请求,加拿大应立即就其提高从美国进口至加拿大的奶制品、家禽或蛋类产品的关税税率的海关关税减让表的修改,向美国提供信息,并回答美国的提问。

4.如果美国修改其“协调关税税则”导致适用于由加拿大进口至美国的糖类或奶制品的关税税率提高[50],美国应在此种修改最终确定前,通知加拿大。美国应尽最大努力,在此种修改的提案公布之后立即提供上述通知,以使加拿大有充分的机会在该提案实施前对其进行审议。无论加拿大先前是否被告知此种修改,如加拿大请求,美国应立即就其提高自加拿大进口至美国的糖类或奶制品的关税税率的协调关税税则的修改,向加拿大提供信息,并回答加拿大的提问。

5.各方应遵守《TPP协定》第8章(技术性贸易壁垒)和第7章(卫生与植物卫生措施)所设立的透明度和告知义务。此外,如果一方中央政府机构新订的或修订的国家级技术法规、合格评定程序、卫生与植物卫生措施或标准[51]适用于农产品[52],可能对双方该类货物贸易造成重大影响,另一方请求提供该信息,则被请求方应酌情提供可获得的信息回应该请求。[53]

6.对一方的地方政府机构在其管辖区域内对农产品采取的、可能对双方之间该产品的贸易造成重大影响的措施,应另一方的请求,该方应努力酌情与对方分享可获得的信息。

7.对任何一方使用或提议使用任何地理标识,该地理标识可能限制在另一方领土内生产的农产品在该方领土内的贴标和营销,应任何一方请求,双方应召开会议予以讨论。

8.除非另有约定,双方应每年召开一次会议,包括通过适当利用现有双边会议,审议并讨论本协议所涵盖的所有事项以及任何一方与农产品有关的项目。

我荣幸地提议,本函和阁下的确认复函,法语和英语同等有效,构成我们两国政府之间的协议,且适用《TPP协定》第28章(争端解决)下的争端解决,并于《TPP协定》在美国和加拿大之间生效之日生效。

我荣幸地确认,阁下的来函和本复函,法语和英语同等有效,构成我们两国政府之间的协议,且适用《TPP协定》第28章(争端解决)下的争端解决,并于《TPP协定》在美国和加拿大之间生效之日生效。

谨启

克里斯蒂娅·弗里兰阁下

国际贸易部部长

加拿大

附录A

0105.11.22,0105.94.92,0105.99.12,0207.11.92,0207.12.92,0207.13.92,0207.13.93,0207.14.22,0207.14.92,0207.14.93,0207.24.12,0207.24.92,0207.25.12,0207.25.92,0207.26.20,0207.26.30,0207.27.12,0207.27.92,0207.27.93,0209.90.20,0209.90.40,0210.99.12,0210.99.13,0210.99.15,0210.99.16,0401.10.20,0401.20.20,0401.40.20,0401.50.20,0402.10.20,0402.21.12,0402.21.22,0402.29.12,0402.29.22,0402.91.20,0402.99.20,0403.10.20,0403.90.12,0403.90.92,0404.10.22,0404.90.20,0405.10.20,

0405.20.20,0405.90.20,0406.10.20,0406.20.12,0406.20.92,0406.30.20,0406.40.20,0406.90.12,0406.90.22,0406.90.32,0406.90.42,0406.90.52,0406.90.62,0406.90.72,0406.90.82,0406.90.92,0406.90.94,0406.90.96,0406.90.99,0407.11.12,0407.11.92,0407.21.20,0407.90.12,0408.11.20,0408.19.20,0408.91.20,0408.99.20,1517.90.22,1601.00.22,1601.00.32,1602.20.22,1602.20.32,1602.31.13,1602.31.14,1602.31.94,1602.31.95,1602.32.13,1602.32.14,1602.32.94,1602.32.95,1806.20.22,1806.90.12,1901.20.12,1901.20.22,1901.90.32,1901.90.34,1901.90.52,1901.90.54,2105.00.92,2106.90.32,2106.90.34,2106.90.52,2106.90.94,2202.90.43,2309.90.32,3502.11.20,3502.19.20

附录B

04014025,04015025,04015075,04021050,04022125,04022150,04022190,04022950,04029170,04029190,04029945,04029955,04029990,04031050,04039016,04039045,04039055,04039065,04039078,04039095,04041015,04041090,04049050,04051020,04052030,04052070,04059020,04061008,04061018,04061028,04061038,04061048,04061058,04061068,04061078,04061088,04062028,04062033,04062039,04062048,04062053,04062063,04062067,04062071,04062075,04062079,04062083,04062087,04062091,04063018,04063028,04063038,04063048,04063053,04063063,04063067,04063071,04063075,04063079,04063083,04063087,04063091,04064070,04069012,04069018,04069032,04069037,04069042,04069048,04069054,04069068,04069074,04069078,04069084,04069088,04069092,04069094,04069097,15179060,17011250,17011350,17011450,17019130,117019148,17019158,17019950,17022028,17023028,17024028,17026028,17029020,17029058,17029068,17049058,17049068,17049078,18061015,18061028,18061038,18061055,18061075,18062026,18062028,18062036,18062038,18062073,18062077,18062082,18062083,18062087,18062089,18062094,18062098,18063206,18063208,18063216,18063218,18063270,18063280,18069008,18069010,18069018,18069020,18069028,18069030,18069039,18069049,18069059,19011030,19011040,19011075,19011085,19012015,19012025,19012035,19012050,19012060,19012070,19019036,19019043,19019047,19019054,19019058,21011238,21011248,21011258,21012038,21012048,21012058,21039078,21050020,21050040,21069009,21069026,21069036,21069046,21069066,21069072,21069076,21069080,21069087,21069091,21069094,21069097,22029028,23099028,23099048