二、贯彻落实《意见》的四个相关文件
为了贯彻落实上述《意见》,相关部门分别在2015年7月和9月出台了四个文件。
2015年7月中共中央组织部、中共中央宣传部与教育部出台的这份文件指出,领导干部上讲台,是中央的明确要求,是加强高校党建和思想政治工作的重要举措,是党的群众路线教育实践活动的延展深化。领导干部上讲台,有利于青年学生从“顶层设计”的高度了解国情、党情、社情、民情,有利于青年学生全面正确地理解党的路线、方针、政策,有利于青年学生坚定信仰,增强社会责任感,成为中国特色社会主义建设者和接班人。领导干部上讲台,可发挥在政治、阅历方面的优势,展现领导干部良好形象,拉近青年学生与党和政府的距离,让高校学生不断增强对党和政府的信任。上讲台的领导干部包括各省(自治区、直辖市)党政领导班子成员,各省(自治区、直辖市)有关部门、地市的主要负责同志,重点是省级领导干部。每个领导干部每学期至少上一次讲台。保证每所高校的学生每学期至少听一次地市级以上领导干部的报告或形势与政策课。该项文件要求,领导干部上讲台的主要任务是深入开展习近平总书记系列重要讲话精神学习宣传教育;开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育;开展协调推进“四个全面”战略布局的宣传教育;结合国家和本地区本部门发展的实际,宣讲改革开放和社会主义现代化建设的新成就新变化,宣讲党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施;开展经济发展新常态下的新形势、新特点、新任务教育;开展当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策,世界重大事件及我国政府的原则立场教育;开展培育和弘扬社会主义核心价值观教育;开展各民族共同团结进步、共同繁荣发展的民族大团结教育;回答高校师生关注的重大理论和实践问题,帮助青年学生自觉划清思想理论上的是非界限。为了保证“领导干部上讲台”制度化、常态化,三部委将每年联合制定两期领导干部上讲台宣讲要点,于春、秋两季开学前印发各地。各省级组织、宣传、教育部门要根据宣讲要点,结合本地高校学生需求和本地区发展情况,编制本地领导干部上讲台的学期授课计划。接到授课计划后,领导干部要深入研究讲授内容,认真备课,撰写讲义,并严格按计划时间完成授课任务。
2015年7月中共中央宣传部、教育部印发的《创新计划》,明确了高校思想政治理论课建设体系创新计划的指导思想、基本原则和目标任务,并且强调要从如下几个方面来推进高校思想政治理论课建设体系创新:一是以统编教材为基础,建设思想性、科学性和可读性统一的思想政治理论课立体化教材体系;二是切实提高专职教师整体素质,建设专兼结合、结构合理的思想政治理论课教学人才体系;三是积极培育和推广优秀教学方法,建设理念科学、形式多样、管理有效的思想政治理论课课堂教学体系;四是努力强化实践教学,建设与课堂教学相互促进的思想政治理论课第二课堂教学体系;五是努力建强马克思主义理论学科,形成以马克思主义理论学科为引领、相关学科为补充的思想政治理论课学科支撑体系;六是坚持管理与激励并重,建设导向明确、系统完善的思想政治理论课综合评价体系;七是切实加强统筹协调,建设有利于形成工作合力的思想政治理论课条件保障体系。
2015年9月中共中央宣传部、教育部党组印发的这份文件指出,高校宣传思想工作队伍是党的宣传思想工作的一支重要力量。统筹推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任、心理健康教育教师和学生骨干等宣传思想工作队伍建设,培育建设网络评论队伍,是全面落实新形势下高校宣传思想工作战略任务的基础工程。加强和改进高校宣传思想工作队伍,要坚持党管宣传、强化责任,坚持德才兼备、全面发展,坚持统筹规划、分类指导,坚持从严从实、改革创新,以加强思想理论建设为根本,以配齐建强队伍为重点,以提高工作能力为核心,以改革完善激励机制为保障,努力建设一支信念坚定、数量充足、结构合理、能力突出、勇于担当的高素质宣传思想工作队伍。
2015年9月教育部出台的《建设标准》是对2011年印发的《高等学校思想政治理论课建设标准(暂行)》的修订,包括组织管理、教学管理、队伍管理、学科建设和特色项目等5个一级指标。每个一级指标又包括若干二级指标,具体来说,组织管理包括领导体制、工作机制、机构建设和专项经费;教学管理包括管理制度、课程设置、教材使用、课堂教学、实践教学、教学方法改革和教学成果;队伍管理包括政治方向、师德师风、教师选配、培养培训、职务评聘、经济待遇、表彰评优;学科建设包括学科点建设和科研工作;特色项目包括教学改革特色项目和能够推动思想政治理论课建设工作的其他特色项目。建设指标分A*、A、B三类,共39项,其中A*为核心指标(7项),A为重点指标(9项),B为基本指标(23项)。《建设标准》明确了高校思想政治理论课建设的指标要求和责任部门。