1 首都功能提升下的北京新城发展转型之一：昌平

随着北京首都功能演进和建设世界城市的要求，北京周边的半城市化地区面临着当前的发展和未来城市功能提升的问题。其中，昌平和房山的选题具有探索未来发展路径的意义。

昌平山前的科技创新发展已是战略共识。昌平具有北中轴的节点地位和生态文化方面的资源优势。如何利用现有资源，有序引导城乡建设，实现发展创新的战略目标，并对首都功能提升与空间拓展作出积极回应是制定昌平发展战略需要重点考虑的问题。

聚焦昌平，北京建设中国特色世界城市的目标包括“人文北京、科技北京、绿色北京”，要求昌平以世界一流的标准，加快转变经济发展方式，提升区域城乡规划建设的现代化、国际化水平，切实与首都的发展定位和建设要求相匹配、相适应。2014年，中央政治局委员、北京市委书记郭金龙到昌平调研指导工作，明确提出要“进一步把握好昌平的区域定位，着力在构建以“高、精、尖”为特征的经济结构上下功夫，在打造配套齐全的公共服务设施上下功夫，在打造生态良好、和谐宜居的区域环境上下功夫，努力把昌平建成国际一流的科教新区。”此外，昌平是首都西部发展带上的重要节点，是承接产业转移和人口疏散的重要区域，是首都功能外溢的前沿地带。

如何对新的发展要求和发展理念给予回应，同时提出解决地区面临的区域经济结构落后、资源环境瓶颈突出以及社会服务体系缺乏的战略决策，是本规划课题的研究意义。

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