中国整个组织实行的都是自上而下的垂直领导，世界只看到中国特色举国体制的战绩是多么辉煌，却不知这些年，地方才是中央决策的具体实施者和推动者。改革开放之后，地方体制作用斐然，但问题也伴随发展而堆积，这些问...