第十五章　宏观经济政策分析

一、名词解释

1．财政政策

答：财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府支出是指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。

财政政策利用变动政府预算（包括税收和政府支出）来影响总需求，从而达到稳定经济的目的。其特点是政府用行政预算来直接控制消费总量和投资总量，调节国家的需求水平，使总需求和总供给达到理想的均衡状态，从而促进充分就业和控制通货膨胀。

从其内容上看，财政政策包括财政收入政策和财政支出政策。前者的政策手段主要是税率，后者的政策手段主要是政府购买（支出）。从对经济发生作用的结果上看，财政政策分为扩张性的财政政策和紧缩性的财政政策。前者是指降低税率、增加转移支付、扩大政府支出，目的是刺激总需求，以降低失业率。后者则包括提高税率、减少转移支付、降低政府支出，以此抑制总需求的增加，进而遏制通货膨胀。财政政策是需求管理的一种主要手段。

2．货币政策

答：货币政策指政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。例如，在经济萧条时增加货币供给，降低利息率，刺激私人投资，进而刺激消费，使生产和就业增加。反之，在经济过热、通货膨胀率太高时，可通过紧缩货币供给量以提高利率，抑制投资和消费，使生产和就业减少些或增长慢一些。

货币政策分为扩张性货币政策和紧缩性货币政策。扩张性的货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求，在这种政策下，取得信贷更为容易，利息率会降低。因此，当总需求与经济的生产能力相比很低时，使用扩张性的货币政策最合适。紧缩性的货币政策是通过削减货币供应的增长率来降低总需求水平，在这种政策下，取得信贷较为困难，利息率也随之提高。因此，在通货膨胀较严重时，采用紧缩性的货币政策较合适。

货币政策的主要工具有公开市场业务、改变贴现率、改变法定准备率以及道义上的劝告等。这些货币政策的工具作用的直接目标是通过控制货币供给量，影响利率与国民收入，从而最终实现稳定国民经济的目标。

3．财政政策乘数

答：财政政策乘数是指在实际货币供给量不变时，政府收支的变化能使均衡的国民收入实际变动多少，例如增加1元的政府购买能使国民收入增加多少。表达式为：

在一般情况下，由于存在挤出效应，所以财政政策乘数要小于简单的政府购买乘数。

4．凯恩斯主义极端

答：凯恩斯极端是指凯恩斯主义的一种极端情况。如图15-1所示，如果越平坦，或越陡峭，则财政政策效果越大，货币政策效果越小。如果出现一种曲线为垂直线而曲线为水平线的情况，财政政策将十分有效，而货币政策将完全无效。这种情况被称为凯恩斯主义的极端情况。

图15-1  凯恩斯极端

出现凯恩斯主义极端情形时，财政政策十分有效而货币政策完全无效，其原因是：当曲线为垂直线时，说明投资需求的利率系数为零，即不管利率如何变动，投资都不会变动，即不会产生挤出效应；当曲线为水平线时，说明利率已下降到一个低水平，货币需求的利率弹性已成为无限大。这样，如果国家货币当局想用增加货币供给来降低利率以刺激投资，是不可能有效果的。

5．挤出效应

答：挤出效应是指政府支出增加所引起的私人消费或投资降低的效果。在模型中，若曲线不变，政府支出增加，曲线向右移动，产品市场和货币市场重新均衡时引起利率的上升和国民收入的增加。但是，利率的上升会抑制一部分私人投资，降低原有的乘数效应，因此，财政支出增加引起国民收入增加的数量小于不考虑货币市场的均衡（即曲线）或利率不变条件下的国民收入的增加量。这两种情况下的国民收入增量之差，就是利率上升引起的“挤出效应”。

挤出效应的大小取决于以下四个因素：

（1）支出乘数的大小；

（2）货币需求对产出变动的敏感程度；

（3）货币需求对利率变动的敏感程度；

（4）投资需求对利率变动的敏感程度，即投资的利率系数的大小。

在凯恩斯主义极端情况下，货币需求利率系数为无限大，而投资需求的利率系数等于零。因此，政府支出的“挤出效应”为零，财政政策效果极大。反之，在古典主义极端情况下，货币需求利率系数为零，而投资需求的利率系数极大。因此，“挤出效应”是完全的。

6．货币政策乘数

答：货币政策乘数是指，在曲线不变或者说产品市场均衡状况不变时，实际货币供给量的变化能使均衡的国民收入实际变动多少。其表达式为：

7．古典主义极端

答：古典主义极端是指曲线为垂直而曲线为水平的情况，此时财政政策将完全无效而货币政策将完全有效，如图15-2所示，曲线向上移动时，国民收入不会有任何变化；而曲线右移时，国民收入增长幅度和曲线移动幅度完全相同。

图15-2  古典主义极端

在古典主义极端情况下，一方面，曲线垂直，货币需求的利率系数为零，即此时利率极高，以至于持有货币的成本极大，而人们也认为债券价格只会涨不会跌，因此此时人们不会持有货币。政府增加支出而需要向私人部门借钱时，私人部门就得将投资等额减少，政府的任何支出将伴随私人投资的等额减少，即挤出效应是完全的，扩张性财政政策完全无效。同时，曲线水平，说明投资需求的利率系数无限大，这也使得政府支出产生完全的挤出效应。总之，此时财政政策完全无效。另一方面，曲线水平，说明投资对利率的敏感性无限大，即如果当局增加货币供给使得利率稍有下降，将会极大刺激投资增加，从而国民收入有很大增加，即货币政策完全有效。

8．货币幻觉

答：货币幻觉是指短期内，人们不是对货币的实际价值做出反应，而是对用货币来表示的名义价值做出反应。例如，发生通货膨胀时，如果名义工资没有变化，虽然实际工资已经下降了，但是人们仍然感觉不到工资的下降。

9．扩张性政策

答：扩张性政策，一是指扩张性财政政策，当经济处于萧条状态时，政府通过削减税收、增加支出或双管齐下等经济政策来增加和刺激总需求的一种政策行为。二是指扩张性货币政策，即货币当局通过增加货币供应量来调节利率，进而增加总需求的政策行为。