6.3　考研真题与典型题详解

一、概念题

1．《泰晤士报》（中国青年政治学院2010年研；上海财大2009年研；暨南大学2009年研；南开大学2005年研；华中科大2003年研）

答：《泰晤士报》是英国历史最悠久、最有权威、消息灵通可靠的报纸，创办于1785年1月1日。原名《每日环球记录报》（Daily Universal Register），创办人是印刷商约翰·沃尔特，1788年改为现名。该报自称办报方针为“独立地、客观地报道事实”，“报道发展中的历史”。但在政治倾向上，它实际上是英国政府的喉舌，在重大的国内外问题上反映官方意图。《泰晤士报》报道严肃，内容详尽。它重视国际国内大事报道，对重要文件刊登详尽。它也重视言论，社论版一边刊登社论，一边刊登读者评论。该报每天40版左右，分两大部分：一是国内外新闻、评论、文化艺术、书评；二是商业、金融、体育、广播电视和娱乐。版面比较清晰、紧凑，读者对象主要是政界、工商金融界和知识界。

2．《北极星报》（华中师大2007年研；北大2005年研）

答：《北极星报》是英国宪章运动中影响最大的工人报纸，对宪章运动进行了全面、完整的报道。1837年11月11日创刊于英国北方城市利兹，创办人和主编是菲格斯·奥康瑙尔。最初是一家地方性的宪章派周报，但很快发展为英国发行量最大的工人报纸，最高销数达到10万多份。1844年11月，该报从利兹迁到伦敦出版，成为宪章派左翼实际上的中央机关报。该报报道面很宽，注重时效，文字激昂。19世纪40年代起，宪章运动新一代的左翼领袖乔·哈尼、厄·琼斯亦成为该报的编辑。从1843年起，恩格斯是该报的通讯员。1847年，《北极星报》和马克思、恩格斯编辑的《德意志—布鲁塞尔报》，以及法国的《改革报》，结成了进步报刊同盟。随着英国宪章运动的衰落，1852年，该报在困境中被卖给了一个资本家，结束了它15年轰轰烈烈的生命历程。马克思、恩格斯曾给予高度评价，认为它是“欧洲最优秀的报纸之一”。

3．英国《每日电讯报》（人大2006年研）

答：英国《每日电讯报》是英国第一份成功的廉价报纸，是由斯莱上校于1855年6月29日在伦敦创办的，原名《每日电讯邮报》，创办不久就因财政困难而被债权人约瑟夫·摩西·莱维收购。该报在劳森接任主编后，从报道内容到编辑业务实行了全面改革，并网罗了一批作家参与报社工作，获得成功。该报是英国廉价报纸的先驱，劳森因该报的成功而被封为伯纳姆勋爵，并被称为“报业之父”。1828年，威廉·贝里成为它的新主人。1937年，该报与《晨邮报》合并，公开声称保持“独立保守”的政治观点，以“提供充分、明了和易于理解的新闻”为宗旨，实际上主要反映保守党右翼观点。该报比较重视国际报道，除头版是国内外要闻外，还有三版的国际新闻。编辑方针是严肃性新闻和人情味新闻相结合。为满足读者的多种需求，辟有金融、科学、医药、房地产、汽车、农业、旅游、时装、戏剧、音乐、广播、电视、艺术、体育等许多专栏。读者以中产阶级为主。该报现已上网。

4．路透社（REUTERS）（四川大学2017年研；暨南大学2011年研；南开大学2010年研）

答：路透社是世界四大通讯社之一，也是英国创办最早的通讯社。1851年由保罗·路透创办于伦敦。最初，路透社只限于发布金融、商业消息，大众化报纸兴起后，信息需求量大，路透开始采集和发布政治、经济、军事等方面的新闻，向报界供稿，1858年，《泰晤士报》也成了它的订户。路透社不断拓展业务，常常以时效性强的独家新闻在同行竞争中取胜。1870年与哈瓦斯社等世界大通讯社缔结划分新闻势力范围的“三边四社协定”，1916年后，经过几次改组，成为英国报业自己的合作通讯组织，不再是一个营利机构。路透社的主要业务分为两大类：向报社、电台提供时事新闻；向世界各地银行、经纪人和工商企业提供经济信息。路透社素以快速的新闻报道被世界各地报刊广为采用而闻名于世。另外，它的经济和体育新闻在世界占有重要地位。

5.BSkyB（清华大学2007年研）

答：BSkyB是英国天空广播公司（British Sky Broadcasting）的简称，是新闻集团旗下的子公司，也是英国和爱尔兰地区最大的付费电视台，在英国公司的排行榜上排名第19位。作为全球最为成功的数字付费电视运营商之一，BSkyB有一套为整个英国提供服务的、拥有数百个数字频道的、欧洲最大的直接到户的卫星付费电视系统，采用月租、多频道包、IPPV即时按次付费、互动增值服务等灵活的商务模式为其订户提供服务。同时，BSkyB利用数百个频道中的48个频道来开展准视频点播业务。1998年10月，BSkyB开通数字服务，成为全球数字电视运营商的楷模。BSkyB的前身是英国天空电视台（Sky Television）和英国卫星广播公司（British Satellite Broadcasting，简称BSB）。

6．星法庭（中国传媒大学2015年研；中国青年政治学院2010年研）

答：星法庭是英国历史上著名的皇家出版法庭，1570年，伊丽莎白女王将参议院的司法委员会独立为皇家出版法庭，该法庭完全为封建王朝压制异己言论服务。1586年，伊丽莎白女王颁布“出版法庭命令”，即著名的“星法院法令”，该法令的内容包括：①全体印刷商的印刷机必须在皇家特许出版公司登记；②伦敦市外，除了牛津与剑桥大学，一律禁止印刷；③除非教会同意，不再允许新的出版商登记；④特许制的各项规定；⑤印刷任何刊物均须事前申请许可，否则处以罚款或者坐牢处分；⑥皇家特许出版公司对非法秘密出版物和印刷机有搜索、扣押、没收及逮捕嫌疑犯的权利；⑦出版商的学徒不得超过3人，但牛津与剑桥大学的印刷商各限有一名学徒。在“星法院法令”颁布后的54年间，星法庭成为英国出版自由的最大桎梏。后来克伦威尔专政、查理二世复辟时期都将此法作为出版管理的基础。1641年，在资产阶级革命的冲击下，“星法院”和皇家特许出版公司才被正式取消，英国报业第一次获得出版自由。

7．约翰·弥尔顿（南开大学2010年研；中央民族大学2007年研）

答：约翰·弥尔顿（John Milton，1608—1674）是英国伟大的诗人、政论家和资产阶级革命家。1644年，他因出版书籍引起国会愤怒，被传至出版委员会接受质问。他借机在国会作了长篇演讲，系统阐述了出版自由思想，最后印刷成著名的政论小册子《论出版自由》。他在文中谴责了检查制度，表示人们运用理性就可以辨别正确与错误，所以要让真理参加“自由而公开的斗争”，最终战胜其他意见而存在下来。该书随后在西方被认为是关于出版自由思想的经典论述，是资产阶级新闻理论的基石。晚年的他双目失明，生活困顿，但仍矢志不渝，口述了三部光辉诗篇：《失乐园》、《复乐园》、《力士参孙》。

8．《论出版自由》（人大2014年研；清华大学2011年研；华中师大2004年研）

答：《论出版自由》是英国诗人、思想家约翰·弥尔顿的一本政论小册子。1644年，弥尔顿因出版书籍引起国会愤怒，被传至国会出版委员会接受质问，他借机在国会作了长篇演讲，系统阐述了出版自由思想。随后，弥尔顿未经书刊检察机构的同意将演讲词印刷出来，这就是著名的《论出版自由》。其主要观点包括：人民的出版自由是与生俱来的权利；限制言论自由即是妨碍真理本身，唯有保障言论自由，才能使真理战胜谬误；提出了“观点的公开市场”以及“自我的修正过程”概念。《论出版自由》是人类传播史上具有里程碑意义的文献，它奠定了保障现代新闻事业顺畅发展的出版自由思想的第一块基石，提出的“出版自由”是中世纪末到十九世纪最伟大的口号。

9．知识税（“Tax on Knowledge”）（南京师大2008年研；清华大学2003年研；北大2002年研）

答：知识税是指英国统治当局旨在限禁短期发行的攻击政府的报刊而设置的一种税。1712年5月16日，英国国会通过的印花税法案规定：①半张或小于半张者，交半便士；②半张以上不超过一张，交一便士；③超过一张（4页）而不足六张者，交二先令；④超过六张的书籍、税单、报表等免税。印花税法案还规定征收广告税和纸张税。印花税、广告税和纸张税被统称为“知识税”。1861年该税法全部被废除。

10．舰队街（北大2002年研）

答：舰队街是指位于伦敦的英国最早的报纸集中地，英文全拼是“Fleet Street”，意译应为“小河街”或“小溪街”，现多音译为“弗利特街”。1702年3月11日，第一份报纸《每日报》在舰队街出版，这是世界上最早的一张定期发行的报纸。从18、19世纪开始，英国各大报社和小报馆纷纷搬进了这条街，最高峰时共计有100多家全国和地区性报纸在这条不过里许的街道上设立报馆。《泰晤士报》、《每日电讯报》、《独立报》、《卫报》、《星期日泰晤士报》、《观察家报》、《镜报》等都把编辑部设于此。20世纪80年代后，舰队街开始衰落。

11．《每周新闻》

答：《每周新闻》是英国第一家定期刊物，1621年创于伦敦，是出版商伯恩与艾克尔在国王的特许下创办的，全称为《来自意大利、德国、匈牙利的每周新闻》，“News”作为“新闻”之意第一次被用于刊名。该刊报头印有“允许出版”字样，每期20页，外观似荷兰新闻书。内容按政府规定，只报道国外新闻，无国内政治新闻。

12．利尔本

答：利尔本是英国资产阶级革命时期的平均派领袖，杰出的出版自由战士。他曾因将在尼德兰出版的清教徒小册子偷偷运到英国，被“星法院”判处终身监禁。1640年，在革命风暴中，利尔本被释出狱。内战中，积极参加革命斗争，成为平均派领袖。平均派是城市小资产阶级和农村中下层农民利益的代表，主张颁布成文宪法，限制权力，建立分权制度，实现出版自由。

13．默多克（华中师大2013年研）

答：默多克（Rupert Murdoch）是跨国报纸及影视实业家。他起家于澳大利亚，创办《澳大利亚人报》，后转战英美，其麾下有久负盛名的英国高级报纸《泰晤士报》、大众报纸《太阳报》，且控股英国天空广播公司；有美国《纽约邮报》，美国第四大广播网福克斯，并执掌传媒帝国新闻集团。新闻集团是世界上最大的跨国媒体集团，亦称为“默多克的传媒帝国”。默多克过度追求利益、报纸过度煽情的风格受到西方新闻界的批评。2011年，其旗下英国销量最大的报纸《世界新闻报》因窃听丑闻而停刊。

14．《世界新闻报》（英国）（人大2012年研）

答：《世界新闻报》（News of the World）创办于1843年，是英国《太阳报》（The Sun）的周日版，是20世纪60年代英国兴起的富于视觉冲击和内容更加煽情的大众化报纸的代表之一。1969年被默多克买下，集中报道一周以来的体育新闻、黑色与黄色新闻，以图文并茂的形式冲击视觉，得到迅速发展，成为英国和英语世界发行量最大的周报。2011年7月，英国最畅销小报《世界新闻报》陷入窃听丑闻，并因此停刊。它的停刊引发人们对新闻从业者伦理底线的追问，不能伤害普通人的个人隐私被再一次强调。

二、简答题

1．简述弥尔顿与《论出版自由》。（中国传媒大学2007年研；四川大学2005年研；浙大2003年研）

答：（1）弥尔顿“出版自由”口号的提出

弥尔顿是最先在新闻传播理论领域中树起“出版自由”大旗的人。他生活、活动在1640年英国资产阶级革命前后，既是一位著名的文学家、思想家，也是一位新闻自由的伟大斗士。1640年英国革命即将爆发，他匆忙从意大利返回英国，参加反对君主政体的斗争。他所出版的一些小册子接连遭到了国会出版委员会的长期审查，并于1644年被招至法庭质问、审讯，弥尔顿遂在法庭上当众宣读了他主张思想、出版自由的伟大文章——《出版自由请愿书》（即《论出版自由》）。

（2）《论出版自由》的主要内容

①弥尔顿的这篇文章提出了反对封建集权主义控制出版言论自由的有力论点，强烈谴责了当时整个封建检查制度的理论和实践。他特别强烈地反对专制集权的书报检查制度，呼吁“让我有自由来认识、抒发己见，并根据良知来做自由的讨论”，认为这才是一切自由之中最重要的自由。

②他强烈要求公民拥有依据个人的良知，自由地获取信息、陈述及辩论的权力。他认为，人们运用自己的理性就可以独立地辨别正确与谬误，分清好坏，而要想运用这种才能，人们就必须不受限制地去了解别人的思想和观点。弥尔顿坚信，真理是可以被肯定、可以被辩明、可以被表达出来的，只要让真理参加“自由而公开”的斗争，真理本身就具有战胜其他谬误而存活下来的无可比拟的力量。正是从弥尔顿的这些思想里面逐步形成了西方资本主义新闻自由思想中两个最重要的概念，这就是“观点的公开市场”以及真理具有“自我修正”的属性。

③政府不应该参加战斗，也不应该协助其中的一方。虽然虚假的可能取得一时的胜利，但真实的意见终会通过吸引新力量来保护自己，并通过自我修正的过程战胜其他意见而保留下来。

弥尔顿在倡导自由的同时，承认自由讨论的权利可以加以限制，但是避免谈到作为这种限制的基础的一般性原则。

（3）评价

①弥尔顿的这篇文章被后世誉为“世界上第一本提出出版自由，反对封建传统书刊检查制度的著作”，也是关于思想自由、传播自由、新闻自由的最为重要的文献之一。人们赞誉他为新闻自由这一伟大命题最早的、最富权威性的阐述者之一。

②弥尔顿关于新闻出版自由的思想虽然在他所处的时代遭到了压制，但却对于18世纪以后的西方新闻传播事业产生了重大而又深远的影响，弥尔顿也因为他的杰出思想而受到了后世人们的普遍尊崇。

2．简述英国资产阶级革命前后，英国新闻出版业所受到的控制。（华中师大2008年研）

答：17世纪的英国革命，是人类从封建社会向资本主义社会过渡的一次重要的革命。这次革命推翻了封建专制制度，确立了资本主义生产关系在英国的统治地位。在资产阶级革命发动和进行的过程中，资产阶级突破封建限制，纷纷出版报刊、书籍、小册子，宣传民主自由思想，动员民众，推进革命进程。

这一时期出现的言论出版自由的口号，为西方报刊的“集权主义理论”向“自由主义理论”过渡提供了理论基础和现实依据。但同时，统治者对新闻出版业的控制也贯穿始终。

（1）革命前的言论限禁

英国的资产阶级革命是在宗教改革的旗帜下进行的。16世纪30年代至40年代，随着宗教改革的推进，反对封建王权和国教（与封建王权紧密地结合在一起）的书籍和小册子纷纷出现。为了阻止新思想的传播，封建统治者加强了出版管制。

1528年，英王亨利八世下令限制印刷业的发展，1538年正式建立皇家特许制度，规定所有出版物均须经过特许，否则禁止出版。1557年，玛丽女王下令成立皇家特许出版公司，规定只有经过女王特许的印刷商才能成为公司的会员，只有公司会员和其他特许者才能从事印刷出版。1570年，伊丽莎白女王将参议院司法委员会独立为皇家出版法院（即“星法院”），以加强对出版活动的管理。1625年查理一世即位后，“星法院”对自由出版活动的惩罚更加严酷。

（2）革命后，随着资本主义制度的确立和出版特许制的废除，英国的报业一度出现了繁荣发展的局面。18世纪初，英国出现了日报。最早的日报是1702年创办的《每日新闻》。但受英国当时的政治局势的影响，这些报刊（除了接受政府津贴的）大多于1712年前后停刊。

资产阶级革命虽然废除了君主制，建立了共和国，但是1660年，斯图亚特王朝复辟，建立了大资产阶级与土地贵族共同掌权的君主立宪国家，英国革命以资产阶级和封建贵族的妥协告终。因此，资产阶级报业所承受的桎梏并没有完全解除。加上“报刊的新威力”引起了“政府的不安”，政府必然采取多种手段控制报业。政府控制报业的主要手段有三种：

①征收“知识税”。1712年5月16日，国会通过印花税法案，规定对报刊一律征收印花税。该法案同时规定征收纸张税和广告税。印花税、纸张税和广告税被统称为“知识税”。“知识税”是英国政府的新发明，此举既可为政府增加财源，又能达到寓禁于税的目的。

②实行津贴收买。为了控制舆论，英国政府常采取贿赂记者和津贴报纸的做法。津贴费用被列入政府财政预算，成为其宣传经费一部分，由此形成“津贴制度”。

③运用法律制裁。18世纪英国法律对出版事业制裁的名目包括叛逆罪、煽动诽谤罪、侵犯国会特权和总逮捕令。

由于政府采取种种限制性的手段，致使报刊，尤其是言论开放的自由报刊备受压抑，并在短期内大量停刊。

3．英国有哪几家全国性“高级报纸”？英国的“高级报纸”和“大众报纸”各有何特点？（人大2005年研）

答：（1）英国的全国性“高级报纸”以《泰晤士报》、《每日电讯报》、《卫报》和《金融时报》为代表。

①《泰晤士报》

《泰晤士报》是英国历史最悠久、最有权威、消息灵通可靠的报纸。它以《每日环球记录报》的报名创刊于1785年1月1日，创办人约翰·沃尔特。自创刊以来，《泰晤士报》已经换过了五任老板，目前是默多克拥有该报（1981年起）。默氏对报纸进行了改革，使得版面较过去活泼一些，运用相当高级的彩色印刷技术。2003年11月26日，《泰晤士报》在伦敦地区推出4开小报式样的版本。2004年11月全面改为小报样式，新闻集团公司2005年的年度报告称此转变是“一个巨大的成功”。另外，该报编辑部还编辑出版专门的《泰晤士文学副刊》、《泰晤士报教育副刊》、《泰晤士报高等教育副刊》等杂志。

②《每日电讯报》

《每日电讯报》是全国性日报，也是现存最早的便士报，但如今读者已从社会下层转换为以社会中层为主。该报一般被视为高级报纸，但与《泰晤士报》、《卫报》有些不同，严格地说，它居于“高级”与“大众”报纸之间，因而发行量也居于这二者之间。该报消息量大但较为简短，注重读者兴趣，国际新闻占有1/3的较大比重。1994年，该报成为欧洲第一家上网的报纸。

③《卫报》

《卫报》是英国后起的高级报纸（日报）。该报原是地方性的《曼彻斯特卫报》，斯科特1872年接手主持该报编务后，发展成为一家高级报纸。1959年改名为《卫报》，1961年起在伦敦和曼彻斯特两地同时出版，1964年报纸编辑部迁往伦敦。该报的风格较《泰晤士报》活跃，就内容而言，《泰晤士报》相对“保守”些，而《卫报》相对“激进”些。1992年，《卫报》将主要刊载类似国内报纸专刊、副刊内容的第二版块改为小报形式出报，并称之为“G2”，开了英国高级报纸小报化的先河。2005年9月，《卫报》改版，采用比传统的4开小报略大的版面，并投资5000万英镑更新印刷系统，使其成为英国首份全彩色印刷的全国性日报。该报仍由斯科特家族控制，属于卫报媒介集团公司，这个集团又是斯科特信托的子公司。

④《金融时报》

《金融时报》是英国最大的金融日报，1888年创刊。当时并不很有名气，但随着世界金融市场的扩大，它的地位日益显得重要，在国际上的声望大增，尽管其发行量不大，却在全球140多个国家中拥有超过160万的高层次忠实读者。该报着眼于世界经济，英国新闻处于次要地位。其市场信息之详尽，令各经济界人士瞩目。它的附加特刊，经常发表经济方面的统计材料，介绍各国经济情况，报道不同行业的发展状况。目前该报属于金融时报集团公司，该公司又是皮尔逊公司的子公司。

（2）“高级报纸”和“大众报纸”的各自特点

英国报纸分为高级报纸和大众报纸两大类，其分别有各自的特点。

①高级报纸的特点是：篇幅较多，报价较高，版面严谨，内容庄重严肃，极少有煽情新闻，以国内外新闻报道和评论为主，报道体裁多为解释性报道。其核心读者群是政界经济界以及中高级知识分子。这类报纸发行量稳定，广告来源也稳定，没有大起大落的现象。

②大众报纸的特点是：篇幅较少，报价较低，版面夸张、泼辣。主要内容是黄色新闻和娱乐材料，发行量非常高。读者大部分是工人，其次是小资产阶级、职员和城市平民。

高级报纸和大众报纸的两极分化在战后越发严重。美国新闻学者约翰·蒂贝尔说，英国出版了一些世界上最好的报纸和最坏的报纸。电视的冲击使大众报纸销路大减，高级报纸以国际国内新闻报道、解释、评论的权威性取胜，但已有下滑趋势。

4．恩格斯曾经指出：“诽谤法、叛国法和渎神法，都沉重地压在出版事业身上……英国的出版自由一百年来苟延残喘，完全靠政府当局的恩典。”请结合英国报业的史实，谈谈你对这段话的理解。（南开大学2010年研）

答：恩格斯所指的“一百多年”，贯穿整个英国资产阶级革命。从不同时期英国报业发展的史实来看，恩格斯的话贴切地道出了出版自由在英国的虚弱和抗争。

（1）英国资产阶级革命前，英王亨利八世下令限制印刷业的发展，1538年正式建立皇家特许制度，规定所有出版物均须经过特许，否则禁止出版。1557年，玛丽女王下令成立皇家特许出版公司，规定只有经过女王特许的印刷商才能成为公司的会员，只有公司会员和其他特许者才能从事印刷出版。1570年，伊丽莎白女王将参议院司法委员会独立为皇家出版法院（即“星法院”），以加强对出版活动的管理。

（2）17世纪的资产阶级革命推翻了封建专制制度，确立了资本主义生产关系在英国的统治地位。但这场革命是以资产阶级和封建贵族的妥协告终，因此，资产阶级报业所受的桎梏并没有完全解除。

政府控制报业的主要手段有征收“知识税”、实行津贴收买以及运用法律制裁。其中，18世纪英国法律对出版事业的制裁有四种名目，即叛逆罪、煽动诽谤罪、侵犯国会特权和总逮捕令。17、18世纪因触犯煽动诽谤法而被判刑者为数甚多，有成百上千名报刊发行人、文章作者、印刷者、贩卖者被判处徒刑与罚金。

政府采取以上种种手段限禁与控制报纸出版，“诽谤法”、“叛国法”和“渎神法”经常被用来惩罚出版人，结果就使政党报纸（政党机关报与政党、政府津贴的报纸）居于统治地位，整个报业长期发展缓慢。

5．简述英国思想家约翰·洛克关于思想言论自由的具体观点。（南京师大2009年研）

答：参见本章课后习题第2题答案。

6．第一个无产阶级国际共产主义组织的机关刊物的名称是什么？它的历史意义何在？（人大2004年研）

答：参见本章课后习题第9题答案。

7．简述路透社的业务特色。（南京师大2008年研）

答：路透社是1851年由朱利叶斯·路透（Julius Reuter）在伦敦创办的。它是英国最早的新闻通讯社，也是世界上资格最老的通讯社之一。19世纪末，路透社已成为世界上最大的通讯社，这种成就与其业务特色是分不开的。

（1）向世界各地银行、经纪人和工商业提供经济新闻。这是路透社的传统项目，经过不断革新、完善，现在它是世界经济信息的最大供应者。商情新闻的主要内容有：市场交易的价格及波动；外汇市场；与市场动向有关的重大世界新闻；各交易所的一般情况；对商品生产、动向和消费有影响的消息；生产和股票的统计调查；摘自世界著名刊物的重要评论等。此外，用户可通过它的电脑系统进行货币、股票、证券、黄金等项交易；它还出售电子设备；提供各种信息检索，包括世界各国政治经济信息、各大公司的报表资料、各国报刊的文章材料等。路透社的经济新闻在世界上享有一定地位，并日渐成为该社的主要收入来源。其总收入有90%来自提供的经济信息。

（2）向报社、电台提供时事新闻。涉及面广，素有“迅速，干练”之称。针对大众化报纸信息需求量大的特点，路透社开始了采集和发布政治、经济、军事等方面的新闻，向报界供稿。1858年10月，他说服《广告晨报》的总编，让该报免费试用路透社快讯两个星期，接着又和其他几家报纸达成了同样的协议。由于路透社提供的报道迅速准确、价格便宜，各报陆续与它签订了订稿合同，就连一向保守自负的《泰晤士报》后来也成为它的订户。取得报界支持以后，路透社积极拓展海外业务，并且常常以时效性强的独家新闻在同行竞争中取胜。

1859年2月7日，当法奥关系日趋恶化、整个欧洲都在关注事态发展之时，路透社记者从拿破仑第三在国会的演说词中了解到法国政府对奥地利的态度，并通过电报线路迅速向英国发布新闻，从而成为第一个报道法国有可能对奥宣战消息的记者。美国南北战争期间，路透社又一次抢在其他媒体之前发布了战况消息。1865年4月，美国总统林肯遇刺，路透社比欧洲所有新闻媒体早两天报道了这一震惊世界的突发事件。这些都极大地提高了路透社的声誉并扩大了其影响。

8．简述路透（Paul Julius Reuter）其人。（中国青年政治学院2009年研）

答：保罗·朱利叶斯·路透（1816—1899）是路透社的创立者，原是德籍犹太人，于1857年加入英国籍，1871年被封为男爵。路透的一生与路透社的事业紧密相连。

（1）路透于1816年7月21日出生在德国小城卡赛尔的一个学者家庭。1829年其父去世后，13岁的路透辍学后做过银行职员，在柏林开过书店。1848年底到巴黎，在哈瓦斯通讯社担任译员。不久，他离开哈瓦斯社，1849年春开始独立经营新闻业务，服务对象主要是德国的地方报纸。他把法国报刊上的新闻剪辑起来，译成德文寄给德国报馆，但收益并不理想。1849年10月，德国当局允许民众使用柏林至亚琛之间新设立的电报线路，路透立即赶往亚琛，于1850年办起了另一个新闻通讯社，向亚琛商人提供柏林市场价格的最新行情，并通过亚琛把巴黎、布鲁塞尔与柏林的金融消息连在一起。

（2）1851年，英国在英吉利海峡底部铺设了一条电缆。他闻讯后，又前往伦敦，于1851年10月14日在伦敦皇家股票交易所附近正式创办路透通讯社。将欧洲大陆传来的金融、商业消息汇编成“路透社快讯”，向伦敦的银行、公司、交易所、股票商出售；同时向巴黎、柏林、维也纳、阿姆斯特丹等地发布商情信息。路透曾多次与报社联系，希望它们订用新闻稿，均遭拒绝。直到大众化报纸出现，地方报纸也发展起来，这种情况才得以改变。当时的路透社传播的内容大部分以商业消息为主，订户多为银行家及证券经纪人，后来才逐渐增加政治及外交消息，开始了现代意义上的消息报道。

（3）路透社一开始并未得到伦敦报界的支持，因此处境艰难。但是，路透通过免费试用的办法，很快在伦敦报纸中打开了销路。在激烈的竞争前，《泰晤士报》也不得不采用路透社的消息。在得到伦敦报界的支持后，路透社的业务迅速发展起来，美国的南北战争、欧洲的法德关系成了其国际报道的重点。同时，路透社还将触角伸向了未被开垦的亚洲、非洲、大洋洲，并同欧洲其他两大通讯社展开竞争，在1870年前终于确立了优势地位。

路透社发展到今天，已经成为世界前三大的多媒体新闻通讯社，向来以迅速、准确享誉国际。它是最早的通讯社之一，也是目前英国最大的通讯社和西方四大通讯社之一。

9．简述英国广播公司（BBC）的经营体制。（中国传媒大学2008年研；中国青年政治学院2008年研）

答：从本质上分，广播电视体制可以分为公共制、商营制和国营制三种不同体制。公共广播电视体制又分为国有公营型、社会联合公营型、国有国会主导型和国有政府主导型。BBC是国有公营型的典型代表。

（1）从权力机构组织形式上看，董事会是BBC的最高权力机构。BBC董事会成员由政府推荐，女王任命，虽然并不是按代表制原则而是以社会贤达的标准选定，但仍然具有广泛的社会代表性。在推荐BBC董事时，政府一般不自行其事，而是按照不成文惯例，依据历届皇家政策咨询调研委员会和社会诸利益集团（包括传媒界）的意见展开工作。

（2）在管理方式上，BBC董事会只是个战略决策和预算监控机构，它在选定BBC总经理后，一般并不干预BBC日常事务，而是让总经理全权处理。

（3）政府与BBC的关系。英国政府受国会委托推荐BBC董事会成员，监管和发放执照给BBC，因此无疑有很大的权力。但是，自20世纪20年代以来，英国政府很少利用此种管辖BBC的权力去凭自己的意愿组建BBC董事会，干涉BBC的日常工作。

英国政府之所以奉行此政策，一方面是因为英国悠久的不干涉社会公共事务的文化传统，另一方面归根到底英国政府是受托管理BBC，一旦政府跟皇家政策咨询调研委员会、BBC董事会、BBC总经理以及BBC从业人员等发生尖锐冲突，国会有权干预，以维护宪章所规定BBC社会公营原则。但由于英国政府可以定期审核和重新颁发执照，随时吊销执照，并且主管BBC董事会人选，对BBC节目有最后的命令权，因此原则上对BBC有着巨大的潜在权力。

（4）对BBC国有公营体制的评价：在缺乏或没有类似英国文化传统惯例的国家，BBC体制在实际运行过程中其独立性可能受到很大冲击。所以，当代西方国有社会公营广播电视在体制上一般设置某种直接的权力制衡机制，如加强国会监督和推行选择领导成员的代表制和会议制等。

三、论述题

1．论哈姆斯沃斯（Alfred Charles William Harmsworth）对世界大众化报业的贡献。（中国青年政治学院2009年研）

答：哈姆斯沃斯又被称为北岩勋爵，是英国、也是世界新闻史上最有影响的报人之一，在英国，他有“舰队街拿破仑”之称。1905年被授予贵族称号。他是英国现代新闻事业的开创者，也是新式新闻事业的集大成者。

1896年，哈姆斯沃斯创办英国第一家成功的大众化报纸，也是英国最重要的廉价报纸《每日邮报》（Daily Mail），其近百万的发行量创全国纪录，使它一跃成为“第一张真正意义上的大规模发行的日报”。它的成功标志着英国现代资产阶级报业的开端。

北岩办报成功的原因，同时也是其对世界大众化报业的贡献：

（1）北岩分析了当时的英国社会的需要与报纸的弊端，一改当时一般英国报纸只报道片断的政治、社会生活的做法，开阔读者的视野，使读者看到完整的社会图像。

《每日邮报》以中产阶级、广大劳工和妇女为主要对象，他聘请第一流的记者，长期驻守世界重要城市，迅速发回报道，在重大国际报道上与高级报纸一争高低，并以清新、简洁的版面赢得读者。

（2）北岩有丰富的新闻工作经验，并准确制定满足新时代读者的新闻原则：解释、简洁、清晰。标题鲜明、版面新颖、扩大报道面、经常改进内容以获得长期读者；他善于培养和训练新型记者和编辑。

（3）健全的报业管理。北岩在《每日邮报》乃至一生的新闻事业上的成就，都离不开他弟弟哈罗德的帮助。哈罗德·哈姆斯沃斯精明强干，是一名优秀的报业管理人才，曾担任过《每日邮报》的经理。

（4）办报理念：①一张全国性的早报比晚报有更大的收益；②反常的事物就是新闻，即“狗咬人不是新闻，人咬狗才是新闻”；③掀起社会运动和政治运动是报纸的神圣天职。这些理念促成了他的成功，也对大众化报纸产生了深远的影响。

到1921年，北岩爵士建立了一个庞大的出版帝国。他开创了富有英国特色的大众化报刊事业，被视为19世纪末20世纪初英国现代报业奠基人。

2．试论《每日邮报》成功的原因及其对当下报纸实践的启示。（南京师大2008年研）

答：《每日邮报》（Daily Mail）由英国现代新闻事业的开创者北岩勋爵在1896年创办，被认为是英国现代资产阶级报业的开端。统观《每日邮报》，其成功的原因及对当下报纸实践的启示有：

（1）准确的市场切入点：精编、易读、穷人和忙人的报纸

作为英国现代报纸的早期代表，《每日邮报》有许多新的特色。首先，在内容上，它一改当时英国报纸大多侧重报道政治、社会新闻的做法，尽量扩大报道范围。除了国内外一般新闻外，还有股票行情、法庭消息、体育新闻、政治漫谈等内容以及其他种种特稿。《每日邮报》也刊登犯罪新闻，但其煽情程度远不及美国的《世界报》和《纽约新闻报》。其次，在新闻业务上，它强调“解释、简洁、清晰”的原则，努力做到文字简短，标题鲜明，以适应“忙人”、“穷人”的需要。

《每日邮报》的这些做法充分适应社会的发展，因而发行量不断上升。该报在1900年买下《每周快讯》，改为自己的星期日版；同年增出北部版，1904年出海外版，1905年出欧洲版，一时间称雄报坛。

（2）北岩本人丰富的新闻工作经验和善于任用优秀人才

北岩原名艾尔费雷德·哈姆斯沃斯，1905年受封为北岩勋爵（Lord Northcliffe）。北岩中学时开始向杂志投稿，17岁起在一些杂志当编辑。1888年6月自己创办《回答》周刊。这是一份综合性刊物，内容以通俗知识为主，并采用“有奖竞猜”等方法吸引读者，扩大销路，4年后周刊销量逾百万份。他还与弟弟哈罗德·哈姆斯沃斯共同创办了《滑稽选辑》、《勿忘我》、《甜蜜的家》、《国旗》等刊物。1894年北岩买下了濒于倒闭的《新闻晚报》，通过改革，第一年就收回了投资。在取得了一系列的成功之后，1896年，北岩创办了《每日邮报》。该报高薪聘请一流记者，常驻世界一些重要城市，以便快速报道国际性的重大事件。

（3）健全的报业管理

该报重视经营管理，广泛招揽广告，经济上主要依靠广告支持。

在《每日邮报》正式出版之前，北岩曾花费4万英镑做报纸的试版工作。他派人在全国各地招贴板上张贴广告：“惊人的《每日邮报》，将于5月4日创刊”，“这是忙人的报纸，这是穷人的报纸”，并注明“售半便士的便士报”。同时连日在各报刊登预告出版的大字广告。在伦敦报界所在地舰队街，这种做法实属罕见。

《每日邮报》的成功，使得伦敦和外地的报纸纷起效尤。它被认为是英国大众化报纸的典范，由于它的出现，英国报业开始进入了一个大众化报纸与高级报纸泾渭分明、并行发展的时代。