3.2　课后习题详解

1．怎样认识新闻选择主体在新闻选择中的作用？

答：新闻选择的主体，指的是新闻内容选择的承担者，在传播学中它被称作“把关人”或“守门人”。

（1）作为新闻传播者的新闻选择主体，通常都会站在一定的立场和视角上，对新闻信息进行筛选和过滤。这种对新闻信息进行筛选和过滤的行为就叫做“把关”，而从事这种工作的人就成为“把关人”。

（2）在新闻传播过程中，新闻选择主体不但要对新闻内容进行筛选和取舍，而且还控制着新闻信息的流量和流向，并直接影响着受众对新闻信息的理解。因此可以说，它是新闻信息得以传播并实现其价值的关键性因素。

（3）新闻选择主体对新闻内容的选择是一个十分复杂和微妙的过程。一条新闻信息从发生到被发现、被报道，再到同受众见面要经过很多“把关人”之手，要经历复杂的过程。在整个过程中，任何一个“把关人”都对新闻信息握有生杀大权，在任何一个环节上都可能造成这条新闻事实信息的被删改，被淘汰，被扼杀。

（4）美国传播学者布里德发现在媒介机构内部始终存在一张十分微妙而又非常强劲的控制网络。它一方面要确保媒介组织的传播意向能够顺利地贯彻下去，另一方面又要防止不懂规矩的新来者对媒介组织的既定行规造成侵扰。这张控制网络是一个看不见的“潜网”。其实并没有谁对此做出过明确的解释，更没有什么明文的规定，但是这张“潜网”却暗中存在着，无时无刻不在发挥着作用。这是一种只可意会不可言传的事情。所谓媒介组织内的“潜网”，实际上是更大范围的社会控制体系的一种折射，是媒介组织接受社会控制的一种必然的结果。

总之，新闻选择主体是由多种新闻“把关人”构成的传播主体，他们由于其自身的因素及各种社会因素的制约，会对新闻选择造成影响，从而出现不同的选择结果，使得新闻传播呈现出复杂多变的特点。

2．如何理解新闻价值的不变要素和可变要素？

答：新闻价值素质的构成要素通常分为不变要素和可变要素两种。

（1）不变要素

“不变要素”是指任何事实信息要成为新闻都必须具备的能够适应和满足公众某种兴趣与需要的规定性素质。它们决定着事实信息新闻价值的有无。不变要素包括真实性和新鲜性两种。它们是新闻事实信息是否具有新闻价值的决定性条件，也是新闻能否产生和存在的决定性条件。

①真实性

它是新闻存在的基本条件。新闻如果失真、失实就不成其为新闻了，那么也就谈不上有什么新闻价值了。在新闻价值诸要素中，真实性是一个最重要的不变要素。一切新闻要想产生和存在，首先要确认构成这一新闻的内容是否是客观存在的确确实实的事实。

②新鲜性

它也是新闻存在的基本条件。新闻如果不新鲜同样也不可能成其为新闻，当然也谈不上什么新闻价值了。在新闻价值诸要素中，新鲜性也是重要的一个不变要素。一切新闻都必须新鲜，这是受众需要新闻的根本原因所在。一般说来，内容越新鲜，为受众提供的信息越新，信息量越大，新闻价值就越大。

（2）可变要素

“可变要素”是指事实信息要成为新闻所必须具备的能够适应和满足公众某种兴趣与需要的非规定性素质。它们决定着事实信息新闻价值的大小。可变要素包括重要性、接近性、显著性、趣味性。它们的存在决定着事实信息新闻价值的含量大小，是新闻事实信息体现其价值的重要条件。

①重要性

它是指事实信息内容的重要程度。事实信息内容越重要，新闻价值越大。判定某一事实信息内容重要与否的标准，主要看其政治或社会意义的大小，及其对社会与公众产生的影响程度。对越多的人产生越大的影响，政治或社会意义越大，新闻价值也就越大。

一般说，凡与人民群众的利益关系越大，对群众的思想、工作和生活越具有指导性的事实信息，政治意义越大，新闻价值也越大。新闻媒介应当抓住群众普遍关心的“热点”、疑点和难点问题，给予及时、恰当的报道。这些内容往往具有较大的新闻价值。

②接近性

它是指事实信息内容与受众的接近程度。事实信息内容与受众在心理、利益和地理上越是接近和相关，其新闻价值越大。受众一般对与自己的心理和利益及所处地理环境接近的事实信息更感兴趣。

影响受众心理接近的因素包括职业、年龄、性别等。新闻媒介要根据受众群的特点，选择更加适合其心理特点和利益要求的内容进行报道。一般人对自己的出生地、居住地和曾经给自己留下过美好记忆或难忘印象的地方，总怀着一种特殊的依恋情感。新闻媒介应考虑这一因素，尽量选择与自己的主体受众群保持地理接近的有关内容进行报道，以增大新闻价值。

③显著性

它是指事实信息中的人物、地点和事件的知名程度。越是著名、越是显要、越是突出的人物、地点和事件，越能吸引受众，新闻价值也越大。

新闻媒介应关注具有显著性的人物和事件，抓住其具有新意的内容及时予以报道。但新闻媒介也要避免成为显赫人物行踪的机械报告员，对显赫人物缺乏新意的、不重要的一般性言论及行踪的报道须严格控制。

④趣味性

它是指事实信息内容引起受众产生兴趣的程度。越是受众感兴趣的事实信息，新闻价值越大。

一般而言，人们对新奇、反常、变态、带人情味的东西比较感兴趣。虽然说一些人把新闻起源归于人类的好奇心和新闻欲本能是不科学的。但我们并不否认人们的确存在好奇心和新闻欲。同样，对涉及人世问悲欢离合、生老病死、儿女情长的带有人情味的事情，人们也会从心底发出共鸣，产生兴趣。这些年来，社会新闻在我国媒体报道中占有越来越重要的位置，受到群众的欢迎，这是新闻传播适应群众情趣需要的一种验证。趣味性中还有一个如何使新闻内容的表现生动活泼、富有情趣的问题。

上述六个要素是新闻价值的主要构成要素。当然，一件事实信息并非六个要素齐备才具有新闻价值。一般情况下，一件事实信息，只要两个不变要素具备，便具有了新闻价值，而如果同时具备的可变要素越多，新闻价值自然就越大。当一件事实信息同时具有上述六个要素时，肯定会有很大的新闻价值，这应是新闻媒介努力捕捉的目标。

新闻价值是存在于构成新闻的事实信息之中的客观实在的东西。因此，新闻价值理论是新闻选择的一种客观标准和重要依据。根据这一理论，新闻传播者可以按照事实信息本身所具有的新闻价值构成要素来选择和判断新闻，努力挖掘其价值，并使之能够充分得以实现。

3．新闻价值选择标准要遵循哪些要求？

答：新闻价值选择标准要遵循的要求主要有：

（1）符合媒体受众需要

新闻价值选择的基本出发点是考虑受众的需要，因为只有能够适应和满足受众兴趣与需要的事实信息才具有新闻价值。因此，新闻传播者在新闻价值选择的过程中要善于掌握受众的心理，了解受众的兴趣与需要。

①对受众“有益”

人们需要新闻传播的最基本的出发点，就在于希望所获得的新闻信息对自己的生存和发展能带来某些利益和好处。那些与受众的生存与发展的利益需要紧密相关的新闻信息往往是最受受众欢迎的。新闻媒介应当充分考虑受众的这种得益心理，满足他们从新闻信息中得到某种利益和好处的愿望和要求，尽可能地选择那些对受众具有“有益性”的，即与受众的各种利益关系相关联的新闻信息组织报道和传播。

②对受众“有用”

人们都希望媒体提供的新闻信息对自己的劳动、学习和生活能够产生直接的效用，简言之，就是希望新闻信息能够对自己“有用处”。新闻媒介在选择和判断新闻价值时应当充分考虑受众的这种心理需要，注意选择那些能够对受众的实际生活和劳动、学习等“有用处”的事实信息组织报道和传播。

③时受众感到“有趣”

受众需要新闻还希望能够从中得到乐趣，得到身心愉悦与消遣。因此“有趣性”也是受众选择和取舍新闻信息的因素之一。所以，新闻媒介在选择和判断新闻价值时也应当充分考虑受众的这种心理需要，注意选择和组织一些能够使受众感兴趣的新闻信息进行报道。

（2）符合新闻市场取向

新闻产品能否实现其价值，最终取决于它适应新闻市场需要的程度和结果，因此，新闻价值选择需要考虑一定时期新闻市场的需求和取向。通常情况下，新闻市场是受受众需要制约的，说到底，适应市场需要就是适应受众需要。但这两者又不完全是一回事。

①从宏观上看，“新闻市场取向”指的是一定时期内新闻产品适应社会与公众需要的一种方向和趋势，它与这一时期社会的政治、经济、文化和群众社会生活的总体趋势及特征相联系，同时也同这一时期人们的主流思想观念、价值观念和文化观念相联系。

②从微观上看，“新闻市场取向”，也可以理解为一定时期社会与公众对新闻传播一些具体内容的实际需求，这就同前面所说的受众需要相联系了。

强调新闻价值选择要符合新闻市场取向，是指新闻媒介要注意研究和跟进新闻市场的需求，尽可能从新闻市场需求出发组织报道和传播，不要无视和背离新闻市场的需求，仅从自身的主观愿望出发去选择新闻和组织报道。当然，新闻媒介也要防止在新闻传播中出现“只顾市场，不讲立场”的情况。

（3）符合记者经验积累

新闻传播者在新闻价值选择与判断实践中所积累的经验，可以使他们能够迅速、有效地对事实信息中所含有的新闻价值做出准确的衡量和判断。大量事实说明，那些有经验的记者和编辑，面对纷繁复杂、千变万化的现实生活，面对时出时新、不断涌现的大量事实信息，能够根据自己的经验积累，迅速而又准确地判断出哪些是具有新闻价值的，哪些是没有新闻价值的；哪些新闻价值大，哪些新闻价值小；而且能够迅速判断和决定采用何种方式与形式，能使自己所采编制作的新闻，其新闻价值最大限度地得以实现。

记者和编辑在新闻价值选择与判断方面的经验积累，既需要有一定数量的实践作基础，又需要经过深刻的理性思考，要善于从理论上总结经验，并在实践中不断地加以检验和验证，只有这样积累的经验才能在选择和判断新闻价值时发挥应有的作用。

（4）符合社会控制要求

“社会控制”是指社会对某一事物所形成的制约和限制。这种控制通常是由一定社会通过其政治制度、法律制度、文化传统、社会理念、道德及价值观念等等，来制约和规范某一事物，从而实现对这一事物的制约和限制的。

在新闻传播过程中，社会控制体现在一定的社会组织和社会机构对于传播内容和传播形式的制约和限制。这种制约和限制会直接影响到新闻价值的选择和判断。任何新闻媒介要想使其传播内容及传播行为得以顺利实现和完成，都须以不违反社会控制者的制约和限制为条件。

4．我国的新闻政策主要包括哪些内容？

答：我国新闻政策的基本内容可以概括为以下几个方面：

（1）新闻工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导思想

新闻媒介及新闻工作者都应当自觉地坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想统率全部工作；用马克思主义的新闻观和科学发展观指导新闻工作；用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法去认识社会问题，分析新闻现象；要自觉抵制各种错误思想和理论的侵蚀与影响。

（2）新闻工作必须坚持党性原则、坚持政治家办报

我国新闻事业作为共产党领导下的社会主义事业的重要组成部分，必须坚定不移地宣传党的纲领路线和政策主张，要同党中央保持政治上的高度一致，不允许在新闻媒介的公开报道中发表同中央的决定相悖的言论，不允许利用新闻舆论手段任意表达个人或小团体与主流和核心价值观相背离的主张和观点。社会主义新闻工作要讲政治、讲党性，新闻工作者要有很高的政治素养，很强的政治鉴别力、政治敏感性和政治责任感，要具备政治家的胸襟和品质。

（3）新闻工作必须坚持用正确的舆论引导人

我国新闻事业作为党和政府的舆论机关必须坚持用党的纲领主张，用符合党和人民利益的正确思想引导舆论；同时要注意将那些只反映少数人特殊要求的局部舆论，和虽然有一定数量群众认同但却不代表社会发展方向、不符合人民群众根本利益的错误舆论引导到正确的方向上来；对那些背离甚至对抗广大人民群众根本利益的各种消极和错误的舆论，要坚决抵制并予以有力批驳，防止它们演化发展成为左右广大群众的舆论。

（4）新闻工作必须坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主

我国新闻事业要明确自己的社会责任，努力维护民族团结和社会稳定，在促进祖国改革开放和现代化建设的伟大事业中发挥好宣传、鼓动和激励作用；要坚持以正面宣传为主的方针，大力弘扬主旋律，要为促进经济的发展、社会的稳定、国家的富强、人民的幸福和世界的和平与发展事业创造良好的舆论环境。

（5）新闻工作必须坚持群众性原则，坚持全党办报、群众办报

我国新闻事业是党和国家的事业，也是人民的事业，它的一切工作都必须以人民群众的利益为皈依，以全心全意为人民服务为宗旨；新闻工作要坚持走群众路线，要实行全党办报、群众办报，真正使人民群众成为新闻事业的主人，成为新闻报道的主角。

（6）新闻工作必须坚持真实性原则，力求新闻报道真实、客观、公正、全面、有立场

我国新闻事业应当把真实视为自己的生命，一切宣传报道都必须坚持真实性原则，要坚决杜绝弄虚作假、生编硬造的行为，也要防止有意拔高或掩盖事实真相的现象发生，要力求从新闻宣传的整体把握上做到真实、客观、公正、全面，同时又体现出自己的立场和倾向。

（7）新闻工作必须坚持民主集中制原则，严格遵守新闻宣传纪律

我国新闻事业要把民主集中制作为自己的组织原则，要自觉接受和服从党的领导和监督，严格遵守新闻宣传纪律，在工作中要以大局和全局为重，绝不能把个人的利益和意见置于国家和集体之上，置于广大人民群众的利益之上。

（8）新闻工作必须坚持改革，讲求艺术，不断提高新闻传播水平

我国新闻事业必须适应社会主义现代化建设和改革开放新形势的需要，深入进行改革，使宣传报道和整个工作更加符合党和人民的需要，更好地遵循新闻传播规律，发挥现代舆论工具的功能，发挥作为党、政府、人民的耳目喉舌的作用。

新闻宣传要讲究宣传艺术，提高报道水平，努力实现传播内容和形式的完美统一，增强新闻的可读性，以实现新闻传播的最佳效果。

5．新闻政策选择标准要遵循哪些要求？

答：新闻政策选择标准要遵循的要求主要有：

（1）符合国家和人民利益

作为社会主义国家，其一切事业都要坚持为人民服务、为社会主义服务，这是国家制定新闻政策的基本依据，也是对新闻传播的基本要求。因此，新闻媒介在选择和报道新闻的时候要严格从国家和人民的利益出发，一切新闻传播都要考虑是否有利于维护国家和人民的根本利益，是否有利于促进国家和人民各项事业的发展。对那些有损于国家和人民的利益，有害于国家和人民各项事业的发展的信息和言论应当坚决抵制，绝不允许其在社会上流传和蔓延，更不允许其通过新闻媒体进行传播和扩散。

（2）符合社会公共利益

新闻媒介作为一种社会舆论机构，维护公共利益应是其当然使命和义不容辞的责任。

“公共利益”是指那些涉及公共领域的，能够给社会与公众带来共同好处的东西。它是维护社会正常秩序和群众基本生存和生活权益的前提条件。社会主义国家的新闻政策应当确保新闻传播符合社会的公共利益。从新闻传播的角度看，要符合社会的公共利益，关键要尊重公众的“知情权”了解政府工作信息和社会公共信息的权利），让群众通过媒体传播，能够及时获知他们需要知道的，对维护其基本生存和生活权益有好处的各种政府工作信息和社会公共信息。

（3）符合新闻控制者利益

任何新闻政策的制定者都要使自己制定的新闻政策符合新闻控制者的利益，防止出现由于政策原因导致发生损害新闻控制者利益的新闻传播行为的情况。因此，新闻媒介在进行新闻传播的时候，应当考虑自己的传播内容和传播过程是否符合新闻政策的要求，是否符合新闻控制者的利益。

（4）符合新闻传播规律

①新闻政策的制定主要是从维护新闻控制者自身的政治、经济利益出发，因此，新闻政策对新闻传播内容和方式的限定往往是出于政治宣传和舆论导向的考虑。凡是符合新闻控制者政治、经济利益的，有利于政治宣传和舆论导向的东西，新闻政策就予以保护，尽可能地促使其得以顺利传播，并实现其传播效果；反之，不符合新闻控制者的政治、经济利益，不利于政治宣传和舆论导向的东西，新闻政策就要尽力加以限制，防止其任意传播和扩散。

②按照新闻传播规律，一件事能否作为新闻来报道，关键要看其是否具有新闻价值。而要判定一件事是否具有新闻价值，首先要看其是否具备新闻价值要素中的基本要素——“新鲜性”——这是决定事实信息能否成为新闻的先决条件。

③从维护群众利益、满足群众需求和争取有效传播效果的角度看，新闻政策的制定一定要符合新闻传播规律，而新闻媒介在进行新闻选择的时候也一定要注意将执行新闻政策和遵循新闻传播规律结合统一起来，这样才能收到预期的传播效果。媒介在新闻政策的指导下，按照新闻传播规律搞好新闻报道，更好地为国家、为人民服务。国家、政党和政府在制定新闻政策的同时，还会制定相应的宣传纪律，作为确保新闻政策得以贯彻执行的辅助性手段。

④宣传纪律，是政党或政府为了确保新闻传播能够实现其所确定的目标或任务而出台的约束性规范。它为传播主体提出明确的报道界限，通常以禁止性条文出现。有的则直接用行政法规的形式颁布执行。宣传纪律通常会明确规定禁载的内容和新闻报道的程序。它也是影响新闻选择的重要因素。