二、典型题(含历年真题)详解
说明:该部分为不定项选择题,每题至少有一个正确答案。
1.下列关于行政机关责任制的说法,正确的有( )。[2016年真题]
A.国务院实行总理负责制
B.外交部实行集体负责制
C.直辖市实行常委会负责制
D.自治区实行集体负责制
【答案】A
【解析】按照宪法规定,各级国家行政机关实行首长负责制,国务院实行总理负责制,各部委实行部长、主任负责制;按照现行宪法和地方组织法规定,地方各级人民政府分别实行省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
2.2015年10月8日,上海市政府常务会议审议通过《上海市清理取缔涉渔“三无”船舶专项行动工作方案》,决定自今年10月至2016年底,在全市范围内统一展开清理取缔涉渔“三无”船舶专项行动。关于这一行政决策行为,下列说法正确的是( )。[2016年真题]
A.集体讨论决定是重大行政决策的法定程序
B.在提交市政府常务会议讨论前,要对该方案进行合法性审查
C.该方案属于上海市政府规章
D.公民、法人和其他组织对该方案不服,可以直接提起行政诉讼
【答案】ABC
【解析】AB两项,2014年11月6日,国新办举行深入推进依法行政、加快建设法治政府有关情况新闻发布会。发布会确定了重大行政决策的五个法定程序:第一,老百姓参与。第二,请专家论证。第三,风险评估。第四,进行合法性审查。第五,集体讨论决定,而不是行政领导一个人拍脑袋。C项,政府规章是省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规拟订,并经各该级政府常务会议或者全体会议讨论决定的法律规范形式。《上海市清理取缔涉渔“三无”船舶专项行动工作方案》由直辖市上海市人民政府制定,并经本级政府常务会议决定。因此属于政府规章。D项,当事人对抽象行政行为不服的,不得直接向法院提起诉讼。但是,对行政机关的规范性文件不服,可以在就相关行政行为提起行政诉讼的同时,一并请求法院予以审查。
阅读下列文字,回答3~6题。[2016年真题]
关于2015年全国“爱眼日”活动的通知
各区县卫生计生委,市眼病防治中心,市医学会:
2015年6月6日是第二十个全国“爱眼日”,今年“爱眼日”活动的主题为“告别沙眼盲,关注眼健康”。近日,国家卫生计生委办公厅、中国残联会办公厅联合转发了《关于开展2015年全国“爱眼日”活动的通知》(国卫办医函〔2015〕398号)。现将该通知印发给你们,并就本市开展2015年“爱眼日”活动有关事项通知如下:
一、市级活动安排
(一)6月1日上午,市卫生计生委联合市残联××公园举行“爱眼日”大型主题咨询活动,组织全市14家三级医疗机构知名眼科专家开展眼病义诊和咨询,发放眼病防治和眼保健知识宣传资料。
(二)6月1日~3日,在××公园举办“本市沙眼防治历史回顾展”。
二、工作要求
(一)市眼病防治中心要做好本次市级“爱眼日”活动的组织落实,加强对区县活动的技术指导,市医学会应加大对相关学科临床医生的培训力度,切实提高临床医生预防糖尿病致盲等并发症发生的意识。
(二)各区县卫生计生委要充分认识“爱眼日”活动的重要作用,紧紧围绕今年主题,会同残联等部门,深入社区、农村开展义诊、咨询、专题讲座等,进一步提升市民沙眼防治知识水平,巩固根治致盲性沙眼成果。
(三)各区县要认真总结本次“爱眼日”宣传活动,并于6月13日前将活动总结等报送至市卫生计生委。
××市卫生和计划生育委员会办公室
2015年5月29日
3.下列针对以上公文的标题提出的修改意见,正确的是( )。
A.“关于”前要添加发文机关全称或规范化简称
B.“关于”后要添加“开展”二字
C.“通知”应改成“通告”
D.事由中“全国”二字删去
【答案】B
【解析】A项,“关于”前可以添加发文机关全称或规范化简称,而不是必须的。B项,根据语法知识,发现题干中缺少谓语,所以需要添加“开展”两字。C项,“通知”适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。材料中公文是关于“爱眼日”活动相关事项的传达,应该使用通知。D项,材料中所提及活动为第十二个全国“爱眼日”活动,事由中“全国”二字不用删去。
4.下列针对以上公文正文用词提出的修改意见,恰当的是( )。
A.开头部分第二句中“转发”应改成“印发”
B.开头部分末句中“印发”应改“转发”
C.“本市沙眼防治历史回顾展”中“本市”应改成“XX市”
D.“工作要求”(三)中“各区县”应改成“市医学会”
【答案】ABC
【解析】A项,《关于开展2015年全国“爱眼日”活动的通知》这篇公文是由国家卫生计生委办公厅、中国残联会办公厅联合制定的,所以应将开头部分第二句中“转发”改成“印发”。B项,XX市卫生和计划生育委员会做出此通知是地方对中央公文的一种发放,所以应为“转发”。C项,正文内容要求精准,以免产生歧义,所以“本市”应改成“XX市”。
5.以上公文正文中的写作格式和内容存在的问题是( )。
A.“市级活动安排”和“工作要求”位置颠倒
B.“工作要求”(一)、(二)两条位置颠倒
C.“工作要求”(三)缺少联系人和联系电话
D.正文末尾缺少附件说明
【答案】BD
【解析】B项,根据主送机关的顺序:各区县卫生计生委,市眼病防治中心,市医学会。我们可以得知需要先要求各区县卫生计生委,其次是市眼病防治中心,最后是市医学会。D项,本篇公文中有引文《关于开展2015年全国“爱眼日”活动的通知》,所以需要添加附件说明。
6.下列针对以上公文的落款提出的修改意见,正确的是( )。
A.署名中“办公室”应删去
B.成文日期应改成“二0一五年五月二十九日”
C.成文日期右边应空两格
D.成文日期右边应空四格
【答案】A
【解析】A项,根据主送机关和正文内容可以看出这篇公文的发文机关应是“XX市卫生和计划生育委员会”。B项,成文日期用阿拉伯数字。CD两项,不加盖印章的公文,单一机关行文时,在正文(或附件说明)下空一行,右空二字编排发文机关署名,在发文机关署名下一行编排成文日期,首字比发文机关署名首字右移二字。
7.我国行政强制法有关条款规定,行政强制的设定和实施应当适当,采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制,这体现了行政强制的( )。[2013年真题]
A.信赖保护原则
B.法定原则
C.教育与强制相结合原则
D.比例原则
【答案】D
【解析】比例原则的核心是“最小损害”,即行政机关为实现行政目的,在有多种手段、多种方法、多种途径可供选择时,应当选择其中对相对人“最小损害”的手段、方法和途径。“采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制”的表述,体现了“比例原则”的精神。因此答案选D。
8.行政执法与行政权不可分离,这是由行政权的特点所决定的。下列不属于行政执法特点的是( )。[2012年真题]
A.自由裁量
B.主体特定
C.不可放弃
D.不告不理
【答案】D
【解析】行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的,国家行政机关执行法律规范,对公共事务实施行政管理活动的权力。由此,行政执法具有以下特征:执法主体的法定性和国家代表性、执法具有主动性和单方意志性、执法具有极大的自由裁量性。D项,不告不理是民事司法的特点。
9.行政管理体制改革和制度创新首要的、核心的问题,是公共行政职能的( )。[2012年真题]
A.机构设置和人员配备
B.科学定位和主体界定
C.主体界定和机构设置
D.科学定位和合理配置
【答案】C
【解析】C项,行政管理体制改革和制度创新首要的、核心的问题是公共行政职能的主体界定和机构设置。
10.行政协调的主要内容有( )。
A.协调工作中的人际关系
B.协调行政机关与外部环境的关系
C.协调行政机关横向部门之间的关系
D.协调上下级行政机关之间的纵向关系
【答案】ABCD
【解析】行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系,以及行政系统与行政环境之间的关系,以提高行政效能,实现行政目标的行为。即包括协调工作中的人际关系、协调行政机关与外部环境的关系、协调行政机关横向部门之间的关系与协调上下级行政机关之间的纵向关系。因此答案选ABCD。
11.下列属于政府转移支付的是( )。
A.降低所得税率
B.增加投资支出
C.提高所得税率
D.增加社保支出
【答案】D
【解析】政府转移支付是指公共部门无偿地将一部分资金的所有权转让给他人所形成的支出,是中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标而设立的补助资金,重点用于各类事关民生的公共服务领域,包括养老金、失业救济金、退伍军人补助金、农产品价格补贴、公债利息等。因此答案选D。
12.在行政管理活动中要做到真正关心人、尊重人、信任人、有效地激励人、安排人,以最大限度地调动人的积极性和创造性。这体现了( )。
A.人本原理
B.激励原理
C.权变原理
D.能级原理
【答案】A
【解析】行政管理是由内外多种相关因素共同作用的活动过程。其中,人是最主要的因素和决定因素。所谓“人本原理”,就是强调人在行政管理中的主导作用和做好人事工作的重要性这样一个基本思想。因此答案选A。
13.现代行政决策体制一般由三部分组成,包括中枢系统、咨询系统和( )。
A.反馈系统
B.参谋系统
C.控制系统
D.信息系统
【答案】D
【解析】现代行政决策由行政决策中枢系统、行政咨询系统和行政信息系统组成。
14.下列关于行政决策的表述,不正确的是( )。
A.决策过程中最核心、最关键的一步是评估方案,作出决策
B.提高行政效率是行政决策科学化的重要前提
C.行政决策是履行行政管理职能的中心环节
D.在程序化决策和非程序化决策之间,领导者往往更应集中精力作好非程序化决策
【答案】B
【解析】B项,决策科学化前提是采用先进的决策技术和方法,按照科学决策的原则和程序进行决策。
15.对行政方法进行类型上的划分,大致可以包括( )。
A.技术方法
B.基本手段
C.行政程序
D.思想理论
【答案】ABC
【解析】行政方法的内容包括三个方面:①基本手段,具体有行政指令方法、法律方法、经济方法和思想工作方法;②行政程序,是指公共组织处理各种社会公共事务所必须遵循的时间顺序和步骤或环节,把办理每件事务按照时间的顺序,划分为前后衔接的若干环节或步骤的过程的行政行为;③技术方法,是指在行政机关在处理公共事务的过程中运用各种基本手段时所采用的各种具体方法。因此答案选ABC。
16.内容型激励理论不包括( )。
A.需求层次理论
B.双因素理论
C.激励需求理论
D.管理方格论
【答案】D
【解析】通常我们把各种激励理论归纳为三类,即激励内容理论、激励过程理论和行为改造型激励理论,内容型激励理论包括:马斯洛的需求层次理论、赫茨伯格的双因素理论以及麦克莱兰的激励需求理论。D项,管理方格论由布莱克和穆顿提出,用一张方格纸,上面纵轴表示管理者对员工的关心,横轴表示对生产的关心,不属于内容型激励理论,是研究企业的领导方式及其有效性的理论。
17.2012年7月1日,《党政机关公文处理工作条例》正式施行,同时《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》停止执行。根据新制定的《党政机关公文处理工作条例》,下列不属于公文的组成要素的是( )。
A.发文字号
B.主送机关
C.主题词
D.密级
【答案】C
【解析】《党政机关公文处理工作条例》第九条规定,公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。C项,主题词不属于公文的组成要素。
18.下列几种情况的机关之间,根据工作需要往来公文,必须使用上行文或下行文的不包括( )。
A.国务院与各省、自治区、直辖市人民政府
B.省军区与各市、县公安局
C.国家经贸委与各省、自治区、直辖市经贸委
D.各省、自治区、直辖市教育厅(局)与国家教育部
【答案】B
【解析】按照行文关系、文件去向,公文可分为上行文、平行文、下行文。上行文,指下级机关向所属上级机关的发文,如请示、报告;下行文,指上级机关对所属下级机关的发文,如命令、指令等;平行文,指平行机关或不相隶属的机关之间的发文,主要是函,也包括一些通知、通报、纪要。ACD三项,均存在上下级关系,可以进行上行文或下行文,B项,二者之间不存在隶属关系,应该使用平行文。
19.某师范大学拟对在“支教下乡”活动中表现突出的学生予以表彰,应当采用( )行文。
A.公告
B.通告
C.决定
D.通知
【答案】C
【解析】A项,公告是适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。B项,通告是适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项的公文。C项,决定是适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的公文。D项,通知是适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员的公文。
20.领导者要想使自己有影响力,首先要使用的应是( )。
A.职位权力
B.惩罚权力
C.个人权力
D.奖赏权力
【答案】C
【解析】个人权力来源于专家权和模范权。领导者要想有效地对下属产生影响,首先应注重使用个人权力,职位权力等是其次考虑的。
21.下列关于管理学常识的说法,不正确的一项是( )。
A.管理的对象一般包括人、财、物、时间、信息五大要素
B.管理具有计划、组织、领导与控制四大职能
C.在被管理人员确定的情况下,管理幅度与管理层次成正比,即管理幅度越大,则管理层次越多
D.组织文化是管理精神世界中最核心、最本质的东西
【答案】C
【解析】在被管理人员确定的情况下,管理幅度与管理层次成反比,即管理幅度越大,管理层次越少。
22.行政领导者为较好完成行政任务必须采取的一种领导方式是( )。
A.强制方式
B.说服方式
C.激励方式
D.示范方式
【答案】C
【解析】激励方式是指领导者运用物质或精神鼓励的手段激发被领导者的工作积极性,以达到工作目标。要使组织成员安心愉快地工作,就要为他们提供相应的物质、精神条件。即激励方式是行政领导者为较好地完成行政任务必须采取的一种领导方法。
23.某公司设计了一个图案,向商标局申请注册,商标局经审核后向其颁发了商标专用权证。商标局的这一行为属于( )。
A.行政许可
B.行政确认
C.行政给付
D.行政监督
【答案】B
【解析】行政确认的形式主要有:①确定,如颁发房屋产权证、土地使用证、宅基地使用证、专利证、商标专用权证等;②认可,如对产品质量的认证等;③证明,如学历、学位证明,居民身份证明,亲属关系的证明,货物原产地证明等;④登记,如产权登记、户籍登记、婚姻登记等。因此答案选B。
24.依法由任免机关在任免权限内,通过决定或命令直接委派其所需人员,担任某种行政领导职务,这种行政领导者的产生方式是( )。
A.选任制
B.委任制
C.考任制
D.聘任制
【答案】B
【解析】行政领导者的产生方式包括选任制、委任制、考任制和聘任制。A项,选任制是指通过直接或间接选举制度选举产生行政领导者的制度。B项,委任制也称为任命制,是指依法由任免机关在其任免权限内,确定符合职务条件的人选,委派担任某种领导职务的制度。C项,考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准,按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。D项,聘任制是指根据工作需要,通过签订合同的方式选用外部人员在一定的任期内担任一定的行政领导职务的制度。
25.一般说来,在条件不变的情况下,行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是( )。
A.正比关系
B.反比关系
C.关系依情况变化而不同
D.不成比例关系
【答案】B
【解析】一般情况下,行政组织结构中,管理层次越多,管理幅度就越少;管理层次越少,管理幅度就越大。即管理层次与管理幅度之间成反比关系,因此答案选B。
26.定期的形势报告、由下向上的定期报表等在管理信息类型中属于( )。
A.作业信息
B.协调信息
C.管理控制信息
D.战略计划信息
【答案】A
【解析】作业信息是有关管理系统日常活动的信息,它包括管理系统中的一些程序性的信息。比如,定期的形势报告,由下向上的定期报表等。因此答案选A。
27.目标管理的基本精神是( )。
A.以自我管理为中心
B.以监督控制为中心
C.以岗位设置为中心
D.以人员编制为中心
【答案】A
【解析】目标管理的基本精神就是以自我管理为中心。因为在目标管理模式下,组织成员自己就是目标的制定者,每个人都可以用目标来指导自己的行为,实现自我管理。因此答案选A。
28.在具体的行政执行控制过程中,控制的标准主要是( )。
A.行政决策目标
B.行政决策手段
C.行政决策方法
D.行政决策程序
【答案】A
【解析】行政控制是指行政领导者和工作人员为了检查行政执行的进程和完成情况,纠正实施过程中的偏差,以确保实际工作与工作计划相一致而采取的措施。为了实现决策目标,当工作计划确定后,行政实施中的控制也就开始了。因此控制的标准主要是行政决策目标。因此答案选A。
29.下列关于公文处理活动的说法,错误的是( )。
A.管理公文包括对公文运转过程的组织与监控
B.今天的档案就是昨天的公文
C.机关对信息的广泛依赖性主要和直接表现为对公文的广泛依赖性
D.公文处理中,行政机关要全面接受党组织的领导
【答案】B
【解析】公文归档后是档案,但同时它仍然是公文,而档案也不完全由公文组成。
30.目前属国务院议事协调和临时机构的是( )。
A.国务院外事办公室
B.国务院法制局
C.国务院贫困地区经济开发小组
D.国务院办公厅
【答案】C
【解析】国务院外事办、法制局和国务院办公厅都是国务院常设机构,只有国务院贫困地区经济开发小组是为了扶贫攻坚而设立的临时机构。因此答案选C。
31.按照决策过程的程序化程度,可以将行政决策分为( )。
A.程序化决策
B.组织决策
C.管理决策
D.非程序化决策
【答案】AD
【解析】按照决策过程的程序化程度即决策问题的出现概率,可以将行政决策分为程序化决策和非程序化决策。因此答案选AD。
32.下列关于行文规则的叙述正确的是( )。
A.党委、政府各自职权范围内的工作,可以联合行文
B.行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告
C.部门之间对有关问题未经协商一致,可以各自向下行文
D.“请示”可以一文一事;一般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应当用抄送形式,也可以抄送其下级机关
【答案】B
【解析】A项,党委、政府各自职权范围内的工作,不可以联合行文;B项,行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告;C项,部门之间对有关问题未经协商一致,不可以各自向下行文;D项,请示不抄送下级机关。
33.以下属于决策基本特征的有( )。
A.客观性
B.主观性
C.选择性
D.预见性
【答案】BCD
【解析】组织决策的特点有:①目标性,是未来完成任务的标志;②可行性,要注意实施条件的限制;③选择性,从多种方案中选择,既有可能性,也有必要性;④满意性,选择方案的原则,满意原则,非最优原则,有很强的主观性;⑤过程性,组织决策不是一项决策,而是一系列决策的综合;⑥动态性,是一个不断循环的过程,但也同时可以预料可能出现的结果,即可预见性。因此答案选BCD。
34.下列关于公文分类的说法正确的是( )。
A.《党政机关公文处理工作条例》按适用范围将公文分为17种
B.按公文的来源,可分为收文和发文两种
C.按涉及机密的程度,保密公文分为绝密件、秘密件、普通件
D.按办文时限要求,分为紧急件、加急件、平件
【答案】B
【解析】A项,《党政机关公文处理工作条例》第八条规定,公文种类主要有15种。C项,涉密公文应当根据涉密程度分别标注为“绝密”、“机密”、“秘密”。D项,根据紧急程度,紧急公文应当分别标注“特急”“加急”,电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。
35.下列选项中,在立卷范围之列的是( )。
A.反映本机关工作活动,正在办理中的文件
B.反映本机关工作活动的所有文件
C.反映本机关工作活动的,具有查考利用价值的办毕文件
D.反映其他机关工作活动的办毕文件
【答案】C
【解析】凡是反映本机关工作活动的、具有查考利用价值的业已办理完毕的公文材料均在立卷范围之列。因此答案选C。
36.公文的四大要素是( )。
A.人物、事件、环境、情节
B.材料、主题、结构、语言
C.论点、论据、论证、论述
D.描写、叙述、议论、说明
【答案】B
【解析】公文是各级各类国家机构、社会团体和企事业单位在处理公务活动中有着特定的效能和广泛的用途的文书,其要素有材料、主题、结构、语言。
37.应在公文首页标注签发人的是( )。
A.上行文
B.平行文
C.下行文
D.所有公文
【答案】A
【解析】《党政机关公文格式》规定,签发人是在上报的公文中批准签发的领导人姓名,只用于上行文。
38.行政决策实施过程中,应做好哪些准备工作?( )
A.使决策目标具体化并予以量化分解
B.根据具体目标制定详细的行政计划
C.做好思想动员工作
D.做好组织落实工作
【答案】ABCD
【解析】行政决策实施过程中,应做好:①使决策目标具体化并予以量化分解;②根据具体目标制定详细的行政计划;③做好思想动员工作;④做好组织落实工作。因此答案选ABCD。
39.以下有关公文的说法错误的有( )。
A.公文的基本组成部分有:标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词
B.通用公文,又称行政公文,指各类机关普遍使用的文件,如请示、报告、函等
C.通知的作者广泛,不受机关性质与级别层次的限制
D.函为不相隶属机关间相互往来的正式公文,对受文者的行为没有强制性影响
【答案】D
【解析】A项,《党政机关公文处理工作条例》第九条规定,公文的基本组成部分包括:标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。B项,通用公文是各类各级机关普遍使用的公文。C项,第八条规定,通知是适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。其具有广泛性、周知性、时致性的特点。D项,第八条规定,函用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。其灵活简便,内容较单纯,同样具有公文的法定效用,对受文者的行为有强制性影响。
40.行政组织与环境协调的机制主要有:行政参与、行政委托、行政职能界定与转变和( )。
A.行政诉讼
B.行政反馈
C.行政分权
D.行政授权
【答案】B
【解析】B项,行政反馈可以成为行政组织与环境协调的机制之一。A项,行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,从而向人民法院提起诉讼的行为,与行政协调没关系。CD两项,行政分权和行政授权一般适用于上级组织对下级组织,不是组织与环境间的协调。
41.在行政管理中运用法律方法,首先必须要加强( )。
A.思想教育
B.平等原则的运用
C.法制教育
D.奖惩制度
【答案】C
【解析】在行政管理中运用一定的方法首先需要加强教育,由“法律方法”可知这里应是“法制教育”。因此答案选C。
42.下列关于具体行政行为的特征说法正确的是( )。
A.行为的主体是行政机关及其工作人员
B.行为的根据是法律、法规、规章以及上级行政机关规定的行政措施、发布的决定、命令等
C.行为的作出是双方面的,需征得相对人的同意
D.行为所针对的对象是特定的、具体的
【答案】ABD
【解析】具体行政行为是指行政机关为了行使行政管理权,对特定的、具体的公民、法人或其他组织所采取的单方公务行为。其特征包括:①行为的主体是行政机关及其工作人员;②行为所针对的对象是特定的、具体的;③行为的根据是法律、法规、规章以及上级行政机关规定的行政措施、发布的决定、命令等;④行为的作出是单方面的,无需征得相对人的同意。因此答案选ABD。
43.下列部门中承担对政府内部事务管理职能的有( )。
A.行政监察部门
B.公安部门
C.检察院
D.人民法院
【答案】A
【解析】A项,行政监察部门就是对行政部门进行监察。BCD三项,这三个部门处理各类刑事和民事案件。
44.网络规划技术大大提高了行政管理效能,它源于19世纪末( )学者甘特发明的甘特图。
A.英国
B.德国
C.美国
D.瑞典
【答案】C
【解析】美国人亨利·劳伦斯·甘特是泰勒创立和推广科学管理制度的亲密的合作者,也是科学管理运动的先驱者之一。甘特非常重视工业中人的因素,因此他也是人际关系理论的先驱者之一。
45.行政领导者决策能力的强弱与决策艺术的高低主要体现在( )上。
A.宏观决策
B.风险型决策
C.非程序性决策
D.理想决策
【答案】C
【解析】C项,非程序性决策能够体现出领导者决策能力的强弱与决策艺术的高低。AD两项,宏观决策和理想决策都不能体现出领导者的决策能力强弱与决策艺术高低;B项,虽然所有的风险型决策都必然是非程序性决策,但非程序性决策未必是风险型决策。
46.现代行政管理的功能的主要体现不包括( )。
A.管制功能
B.服务功能
C.维护功能
D.经济功能
【答案】D
【解析】现代行政管理的功能,或说现代政府的主要职能体现在四个方面:①管制功能。它体现了行政管理机构的权威性和强制性,主要目的是保全一种正常的社会生活规范与秩序,可通过法律、纪律、文件等体现与实施。②服务功能。主要是向社会提供各种公共物品,如举办公共事业、提供公共设施等。③维护功能。即维护社会稳定。维持社会生活的正常运作,如国防、警察等。④扶助功能。对市场经济下的弱势力量进行扶助,对本国经济安全发展进行维护,对不同发展差异的地区进行扶助等。D项,经济功能没有包括在里面。
47.《行政研究》是行政管理学产生的标志性著作,它的作者是美国学者( )。
A.怀特
B.韦伯
C.威尔逊
D.西蒙
【答案】C
【解析】威尔逊于1887年发表《行政研究》,标志着行政管理学的产生。因此答案选C。
48.行政组织的结构要素有( )。
A.行政职位
B.行政人员
C.行政资源
D.行政职能
【答案】BCD
【解析】行政组织的基本要素包括:①组织目标;②机构设置;③人员构成,即组织是人的群体,是以人为核心形成的;④权责体系,即组织是一个纵横交错的权责体系,职务、职权、职责是构成组织权责体系的三大要素;⑤制度规范;⑥资金设备,即资金、房屋、车辆、通讯器材、办公用品等财物设备是组织开展各项活动的物质基础;⑦技术;⑧信息沟通;⑨团体意识。因此答案选BCD。
49.公文附件的顺序和名称应标注在( )。
A.正文之后,成文日期之前
B.成文日期之后,附注之前
C.附注之后,成文日期之前
D.成文日期之后,抄送机关之前
【答案】A
【解析】《党政机关公文处理工作条例》第九条规定,公文附件是对公文正文的说明、补充或者参考资料。则其顺序和名称应标注在“正文之后,成文日期之前”。因此答案选A。
50.行政伦理的内容包括( )。
A.公务员的个人品德
B.行政职业道德
C.行政组织伦理
D.公共政策伦理
【答案】ABCD
【解析】行政伦理又称行政道德,它是以“责、权、利”的统一为基础,以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统。行政伦理旨在分析行政人员在政策执行过程中,所应有的价值、行为规范、义务及其完成的方法。行政伦理的范畴主要包括:①公务员的个人品德;②行政职业道德;③行政组织伦理;④公共政策伦理。因此答案选ABCD。
51.政府机构和工作人员把制订的计划方案付诸实施的活动过程,是政府的( )。
A.计划职能
B.领导职能
C.组织职能
D.控制职能
【答案】C
【解析】A项,计划职能其主要是制订计划,并非实施计划;B项,领导职能并不属于运行职能;C项,把制订的计划方案付诸实施是组织职能;D项,控制职能,控制的目的在与纠偏而非实施。
52.行政领导的责任,是指担任某种行政领导职务者在履行其职权过程中应承担的相应责任。主要包括( )。
A.政治责任
B.经济责任
C.法律责任
D.道德责任
【答案】ACD
【解析】公共行政管理学理论表明,构成行政领导者的三要素为行政领导的职务、职权与责任。其中,行政领导责任,是指担任某种行政领导职务者,在履行其职权过程中应承担的相应的责任,主要包括政治责任、法律责任、行政工作责任和道德责任。因此答案选ACD。
53.( )在行政管理中的广泛运用,使行政管理方法表现出明显的现代技术特征。
A.定性分析方法
B.定量分析方法
C.电子信息技术
D.对比分析方法
【答案】B
【解析】定量分析方法在行政管理中的广泛运用,使行政管理方法表现出明显的现代技术特征。
54.在行政权力体制中可以分为集权制和分权制,下列特点中属于分权制特征的是( )。
A.有利于统筹兼顾
B.权力分散、责任不明确
C.决策比较民主、合理
D.有利于调动下级的工作积极性
【答案】CD
【解析】分权制是指下级领导机关与领导者在自己的管辖范围内有独立的自主权,可以自主解决问题,上级对下级在自己的管辖范围内决定处理的事情不得随便干预的领导体制。因此分权制有利于调动下级的工作积极性,使决策更加民主、合理。因此答案选CD。
55.下列关于批复的说法正确的是( )。
A.批复用于下级机关向上级机关请示
B.批复还涉及请示事项之外的事项
C.批复可以给出模糊的指导性意见
D.批复的结构包括标题、主送机关、正文、发文机关和成文日期
【答案】D
【解析】批复是用于答复下级机关请示事项的下行文。批复具有被动性,只针对下级机关报送的请示事项予以明确答复,不涉及其他问题。批复的意见应当是明确、具体、可行的。结构包括标题、主送机关、正文、发文机关和成文日期。因此答案选D。
56.行政决策程序,就是进行决策的步骤。其中,在情报活动阶段,主要是为了( )。
A.发现问题
B.科学预测
C.确定目标
D.分析评估
【答案】AC
【解析】我国行政学界一般把决策程序划分为四大步骤:①情报活动阶段——发现问题,确定目标;②设计活动阶段——科学预测,拟制方案;③抉择活动阶段——分析评估,择定方案;④审查活动阶段——实施反馈,追踪决策。因此答案选AC。
57.行政管理的首要环节和各项运行职能的基础是( )。
A.行政权力
B.行政法规
C.行政领导
D.行政决策
【答案】D
【解析】只有“决策”才称得上是行政管理中的一个环节,ABC三项都是行政管理实施的前提,而不是环节。因此答案选D。