第三节 不正当价格行为
一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1为处理一些积压商品，某零售商店以低于进价的水平进行销售。这种行为属于（ ）。[2008年真题]
A．价格歧视
B．低价倾销
C．价格欺诈
D．合法价格行为
【答案】D
【解析】根据《价格法》第十四条第二项的规定，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的行为是不正当价格行为。但依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品的行为除外。
2商品提供者在提供相同等级、相同质量的商品时，在接受者之间实行不同销售价格的行为属于（ ）。[2007年真题]
A．牟取暴利行为
B．价格欺诈行为
C．价格歧视行为
D．价格垄断行为
【答案】C
【解析】所谓价格歧视，是指经营者没有正当理由，对购买相同等级、相同质量商品的购买者要求支付不同的价格，或者经营者对于提供相同等级、相同质量商品的供货者支付不同的价格。价格歧视主要是指横向歧视，即销售商品或者提供服务的经营者对交易条件相同的其他经营者（两个以上）实行不同的交易价格，违背公平、公正、有序竞争的基本原则。
3低价倾销行为主观上必须具有（ ）的目的。
A．获取巨额利润
B．独占市场
C．排挤竞争对手或者独占市场
D．限制竞争
【答案】C
【解析】低价倾销行为，是指经营者在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的行为。
4下列选项中属于不正当价格行为的是（ ）。
A．降价处理鲜活商品
B．季节性降价
C．处理积压商品
D．价格欺诈行为
【答案】D
【解析】根据《价格法》第十四条第二项的规定，降价处理鲜活商品、季节性降价和处理积压商品不属于不正当价格行为。
5判断一个行为是否属于低价倾销，一看（ ），二看是否低于自身成本。
A．目的性
B．手段性
C．原因性
D．结果性
【答案】A
【解析】低价倾销行为严重地扰乱正常的生产经营秩序，损害了国家利益或者其他经营者的合法权益。判断经营者是否存在低价倾销，要把握以下几个要件：①经营者降低价格销售商品的目的性，即其目的是否为排挤竞争对手或者独占市场；②经营者的价格是否低于其自身成本。
6根据《禁止价格欺诈行为的规定》，欺诈性价格行为包括（ ）。
A．欺诈性价格手段；欺诈性价格歧视行为
B．欺诈性价格手段；欺诈性标价行为
C．欺诈性牟取暴利行为；欺诈性价格歧视行为
D．欺诈性价格手段；欺诈性牟取暴利行为
【答案】B
【解析】2002年起实施的《禁止价格欺诈行为的规定》，总结价格行政执法成果，细化了欺诈性价格手段的具体表现形式，同时，把经营者在标价中的欺诈性行为，一并归为价格欺诈行为。因此，价格欺诈行为主要包括欺诈性价格手段和欺诈性标价行为两大类。
7某年某月我国北方若干钢铁企业召开协调会议之后，几乎在相同的时间里提高了本企业生产的钢材出厂价格。这种行为应认定为（ ）的行为。
A．价格歧视
B．哄抬价格
C．价格串通
D．价格欺诈
【答案】C
【解析】价格串通行为是指经营者之间相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。本题中，“北方若干钢铁企业召开协调会议之后，几乎在相同的时间里提高了本企业生产的钢材出厂价格”，该行为明显属于价格串通行为。
8下列选项中不属于经营者不正当价格行为有（ ）。
A．价格欺诈
B．低价倾销
C．价格歧视
D．价格竞争
【答案】D
【解析】《价格法》在第二章“经营者的价格行为”中，明确了经营者在价格活动中依法享有的各项权利以及应当依法履行的义务，同时从禁止性的角度，明确规定了经营者不得有的不正当价格行为。经营者的不正当价格行为有：价格串通、低价倾销、哄抬价格、价格欺诈、价格歧视、变相提高或者压低价格、牟取暴利。
9我国《价格法》规定的价格歧视主要是指（ ）。
A．横向价格歧视
B．纵向价格歧视
C．横向价格歧视及纵向价格歧视
D．多边价格歧视
【答案】A
【解析】根据《价格法》第十四条第五项规定，经营者不得提供相同的商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实施价格歧视。这一违法行为简称价格歧视。价格歧视主要是指横向歧视，即销售商品或者提供服务的经营者对交易条件相同的其他经营者（两个以上）实行不同的交易价格，违背公平、公正、有序竞争的基本原则。
10价格串通行为，属于省及省以下区域性的，由（ ）认定。
A．省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门
B．省、自治区、直辖市人民政府工商管理部门
C．县级人民政府价格主管部门
D．县级人民政府工商管理部门
【答案】A
【解析】根据《价格法》规定，价格串通行为，属于全国性的，由国务院价格主管部门认定；属于省及省以下区域性的，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门认定。
11不正当价格行为，作为一种完整的法律性概念，出自（ ）。
A．价格法
B．反不正当竞争法
C．反垄断法
D．消费者权益保护法
【答案】A
【解析】不正当价格行为，作为一种完整的法律性概念，出自1998年5月1日起施行的《价格法》，《价格法》在在第二章“经营者的价格行为”中，明确了经营者在价格活动中依法享有的各项权利以及应当依法履行的义务，同时从禁止性的角度，明确规定了经营者不得有的不正当价格行为。
12下列不属于判断经营者是否通过串通行为控制市场价格的标准的是（ ）。
A．是否具备了操纵市场价格的能力
B．价格行为是否成为市场的主导价格
C．市场价格竞争程度是否降低
D．是否通过书面的形式实行串通行为
【答案】D
【解析】可以从两个方面来分析串通行为是否操纵了市场价格：①涉嫌价格串通相关经营者的市场份额是否具备了操纵市场价格的能力，②分析其价格行为是否成为市场的主导价格，对整个市场价格水平或走向是否具有引导、示范的作用，市场价格竞争程度是否降低。串通行为的沟通具体形式可以是电话、电子邮件、有关业务人员会面、召开会议、通信等。沟通达成的一致意见或协定，可以是口头的，也可以是书面的。因此D项不是判断标准。
13全国性的价格串通行为由（ ）认定。
A．国务院
B．国务院价格主管部门
C．工商行政管理局
D．国税局
【答案】B
【解析】价格串通行为，属于全国性的，由国务院价格主管部门认定；属于省及省以下区域性的，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门认定。
二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1下列行为中不属于低价倾销的有（ ）。[2007年真题]
A．为排挤竞争对手以低于成本的价格销售商品
B．为处理鲜活商品以低于成本的价格销售商品
C．为处理积压商品以低于成本的价格销售商品
D．降低价格销售过季商品
E．为争取顾客占领市场以低于成本的价格销售商品
【答案】BCD
【解析】低价倾销，是指经营者在依法降价处理商品之外，以排除竞争对手或者独占市场为目的，以低于个别成本和社会平均成本的价格销售商品，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的行为。在经济生活中，有一些行为不属于低价倾销，比如降价处理鲜活商品、季节性降价、处理积压商品等。
2经营者不正当价格行为有（ ）。[2006年真题]
A．价格垄断
B．低价倾销
C．价格歧视
D．价格欺诈
E．价格竞争
【答案】ABCD
【解析】《价格法》第二章规定，经营者的不正当价格行为有：价格串通、低价倾销、哄抬价格、价格欺诈、价格歧视、变相提高或者压低价格、牟取暴利、价格垄断。
3关于价格歧视的构成要件，下列说法正确的是（ ）。
A．交易各方均为经营者
B．销售的商品或提供的服务相同
C．交易条件相同
D．买方购买商品用于最终消费
E．交易价格不同
【答案】ABCE
【解析】要认定价格歧视行为，应当把握以下要件：①交易的各方均为经营者；②销售的商品或提供的服务相同；③交易的条件相同；④交易的价格不同。在价格歧视这一违法行为中，买方购买商品用于生产经营活动，而并非用于最终消费。
4作为确认暴利的利润标准，“四个同一”是指（ ）。
A．同一地区
B．同一期间
C．同一档次
D．同一价格
E．同种商品或服务
【答案】ABCE
【解析】根据《价格法》和《制止牟取暴利的暂行规定》规定，判断是否构成“牟取暴利”行为的标准之一是“经营者销售商品或者提供服务，其价格水平、差价率或者利润率超过了政府价格主管部门测定和公布的同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格水平、平均差价率、平均利润率的合理幅度”。据此，作为确认暴利的利润标准，“四个同一”是指“同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务”。
5作为确认暴利的利润标准，“三个平均”是指（ ）。
A．平均质量
B．平均规格
C．市场平均价格
D．平均差价率
E．平均利润率
【答案】CDE
【解析】根据《价格法》和《制止牟取暴利的暂行规定》，判断是否构成“牟取暴利”行为的标准之一是“经营者销售商品或者提供服务，其价格水平、差价率或者利润率超过了政府价格主管部门测定和公布的同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格水平、平均差价率、平均利润率的合理幅度”。
6下列属于欺诈性标价行为的有（ ）。
A．标价内容与实际不符
B．低价表示、高价结算
C．使用欺骗性语言、文字、图片等
D．表示的最低价、特价等无依据、无比较
E．短斤缺两
【答案】ABCD
【解析】价格欺诈是指利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为。价格欺诈行为主要包括以下两大类：①欺诈性价格手段：虚构原价、降价原因，应假优惠，谎称价格变动；不履行或不完全履行价格承诺；谎称价格优势；掺杂掺假、短斤缺两等；谎称政府定价或政府指导价；其他。②欺诈性标价行为：标价内容与实际不符；低价表示、高价结算；欺骗性语言、文字、图片等；表示的最低价、特价等无依据、无比较；标示折扣与实际不符；处理商品不明示；馈赠物品表示不清；价格附加条件不明示；其他。
7关于哄抬价格的行为，下列说法正确的是（ ）。
A．哄抬价格行为具有主观性和欺骗性
B．哄抬价格行为将会导致一定范围内的市场连锁反应
C．目前，我国经营者实施哄抬价格行为不具备客观条件
D．哄抬价格行为将导致同类商品的价格出现非理性、大幅度、过快上涨
E．如果经营者的行为，仅限于其个体行为，则不能认定经营者存在哄抬价格行为
【答案】ABCD
【解析】认定哄抬价格行为，需要把握以下几个要点：①具有主观性和欺骗性；②经营者存在抬高价格的事实；③市场同类商品的价格确实出现过快上涨的后果。由于经营者捏造、散布的虚假消息，加之提高价格销售商品，带来了一定范围内的市场连锁反应，同类商品的价格出现非理性、大幅度、过快上涨。这是判断经营者是否存在哄抬价格行为以及该行为严重性的重要判断标准。目前，我国在食品、服装、家居用品等日常生活用品方面，已经摆脱了长期以来供不应求的局面，市场供求关系主要表现为供大于求，呈现出买方市场的消费特点。在这一背景下，经营者哄抬价格行为不具备客观条件。