第二章 经营者价格行为规范
第一节 经营者的价格权利与义务
一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1根据《价格法》的规定，经营者定价应当遵循（ ）的原则。[2008年真题]
A．公平、合法和诚实信用
B．公开、合法和等价交换
C．公开、合理和诚实信用
D．公平、合法和平等交易
【答案】A
【解析】经营者制定价格并不是随心所欲，而是要遵循公平、合法和诚实信用的原则，依据生产经营成本和市场供求，在市场竞争中合理制定价格，获取合法利润。
2当政府采取价格干预措施时，经营者应当（ ）。[2008年真题]
A．根据自身的经营情况决定是否执行价格干预措施
B．根据市场的供求状况决定是否执行价格干预措施
C．根据价格干预措施的合理与否决定是否执行价格干预措施
D．执行法定的价格干预措施
【答案】D
【解析】我国《价格法》第12条规定，经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。故知经营者必须对法定的价格干预措施加以执行。
3除特定产品外，属于政府定价、政府指导价产品范围的新产品，其试销价格由（ ）制定。[2008年真题]
A．政府价格主管部门
B．政府行业主管部门
C．省级以下人民政府
D．经营者
【答案】D
【解析】试销价格是工业品试制阶段的销售价格。由于新产品一般尚未定型，质量和效用也不稳定，试制成本可变性大，且没有同类产品可供比较，因此，合理制定新产品的试销价格，对调动企业生产新产品的积极性以及新产品的推广使用，对政府将来制定正式价格具有十分重要的作用。我国《价格法》第十三条规定，经营者进行价格活动，有权制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格（特定产品除外）。
4由政府规定基准价及浮动幅度，经营者据以制定具体价格的定价方式是（ ）。[2007年真题]
A．最高限价
B．政府指导价
C．企业自主定价
D．市场调节价
【答案】B
【解析】政府指导价，是指政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。政府指导价既体现了国家行政定价强制性的一面，又体现了经营者定价相对灵活性的一面；既能适应价格稳定的要求，又能满足市场变动的要求。在政府规定的限度内，经营者有权根据市场供求情况，制定具体价格，从而保证价格的正常运行。
5经过二十多年价格改革，目前我国占主导地位的价格形式是（ ）。[2006年真题]
A．政府定价
B．政府指导价
C．市场调节价
D．国家定价
【答案】C
【解析】经过二十多年的价格改革，我国已经确立了市场调节价在新的价格形成机制中的主导地位，赋予经营者定价的权利，明确适宜在市场竞争中形成的价格均由经营者定价。
6《价格法》第3条规定，经营者是指（ ）。[2005年真题]
A．从事投资、生产、经营商品或者提供服务的法人和个人
B．从事投资、生产、经营商品或者提供服务的法人、其他组织和个人
C．从事生产、经营商品或者提供服务的法人和个人
D．从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人
【答案】D
【解析】《价格法》主要保护消费者和经营者的合法权益，根据《价格法》第三条的规定，经营者是指从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。
7根据我国《价格法》规定，经营者有权依法自主制定（ ）。
A．商品价格和服务价格
B．生产价格和商品价格
C．服务价格和成本价格
D．生产价格和服务价格
【答案】A
【解析】根据《价格法》第六条规定，商品价格和服务价格，除依照本法第十八条规定适用政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照本法自主制定。
8判断一种商品或服务是否由经营者自主定价，应当以垄断程度、资源约束程度和（ ）为标准。
A．使用范围
B．重要程度
C．资源利用程度
D．服务需要程度
【答案】B
【解析】界定经营者自主定价的品种范围有一项总的客观标准，即是否适宜在市场竞争中形成价格。在实际工作中有三项判断依据：①垄断程度；②资源约束程度；③重要程度。据此可知，以下商品或者服务适宜实行政府指导价或政府定价：不宜或难以形成竞争的商品和服务；资源稀缺、供给的价格弹性较小的产品；与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格、重要的公用事业价格、重要的公益性服务价格。
9下列商品中，属于经营者自主定价的是（ ）。
A．与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品
B．重要的公用事业价格
C．资源稀缺的少数商品
D．《中央定价目录》和《地方定价目录》规定以外的商品
【答案】D
【解析】《价格法》第六条规定：“商品价格和服务价格，除依照本法第十八条规定适用政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照本法自主制定。”政府指导价、政府定价的范围由中央定价目录和地方定价目录规定。在目录以外的商品和服务，均由经营者自主定价。
10下列选项属于经营者的价格权利的是（ ）。
A．自主制定属于市场调节的价格
B．自主制定属于政府指导价规定的幅度范围外的价格
C．自主制定属于政府定价的价格
D．自主制定商品的价格
【答案】A
【解析】根据《价格法》第十一条的规定，经营者进行价格活动，享有下列权利：①自主制定属于市场调节的价格；②在政府指导价规定的幅度内制定价格；③制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品除外；④检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。
11经营者定价的基本依据是（ ）和市场供求状况。
A．销售成本
B．生产经营成本
C．人工成本
D．管理成本
【答案】B
【解析】根据《价格法》第八条规定，经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。其中生产经营成本是形成价格的基本数据，要求经营者准确记录与核定商品和服务的生产经营成本，有利于保证经营者定价的科学性。
12经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照（ ）的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。
A．计划主管部门
B．政府价格主管部门
C．商品主管部门
D．服务主管部门
【答案】B
【解析】根据《价格法》第十三条的规定，经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。
13经营者（ ）在标价之外加价出售商品。
A．应当
B．可以
C．不得
D．经有关机关批准可以
【答案】C
【解析】《价格法》第十三条规定，经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。
14关于政府定价，下列说法错误的是（ ）。
A．对于依法制定的政府定价，经营者必须执行
B．政府定价时应当进行充分的调查
C．政府指导价和政府定价一样，带有强制性
D．经营者在执行政府定价时，如果发现政府定价存在问题需要调整的，可以暂时停止执行政府定价
【答案】D
【解析】政府指导价和政府定价带有强制性，经营者必须执行。政府在制定价格前，已充分进行了调查，听取了有关方面的意见，权衡了各方利益，价格一旦确定就具有了法律效力，经营者具有执行的义务，不得改变。但可以向政府反映执行中的问题，提出价格调整建议，在政府未改变价格之前，必须严格执行。
15关于我国的价格政策，下列说法正确的是（ ）。
A．我国的价格主要由政府通过指导价和定价的方式确定
B．我国的价格主要由市场形成
C．我国大多数商品和服务价格实行市场调节价和政府指导价，极少数商品和服务价格实行政府定价
D．我国大多数商品和服务价格实行政府定价和政府指导价，极少数商品和服务价格实行市场调节价
【答案】B
【解析】我国实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。
16在市场形成价格时，决定价格水平高低的诸多因素中，（ ）是基本因素。
A．生产经营成本
B．供求关系
C．竞争关系
D．风险关系
【答案】A
【解析】在市场形成价格时，决定价格水平高低的诸多因素中，生产经营成本是基本因素，供求关系是最终的决定因素。作为定价依据的生产经营成本，是经营者在生产商品和提供服务过程中发生的各种活劳动和物化劳动耗费的总和，类似于《企业会计准则》中的“费用”概念，既包括直接材料、直接人工和制造费用，又包括财务费用、管理费用和销售费用。只有将生产经营成本核定准确，才能制定出合理的商品差价和价格。
17在市场形成价格时，决定价格水平高低的诸多因素中，（ ）是最终的决定因素。
A．生产经营成本
B．供求关系
C．竞争关系
D．风险关系
【答案】B
【解析】经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。对市场调节价，虽然企业有自主定价的权利，但市场形成价格是有其客观规律的。在市场形成价格时，决定价格水平高低的诸多因素中，供求关系是最终的决定因素。
18下列关于经营者自主定价的说法不正确的是（ ）。
A．我国大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价
B．绝大多数商品和服务实行市场调节价，由经营者自主定价，即“谁生产、谁经营、谁服务、谁定价”
C．经营者应当依法进行自主定价，不能滥用自主定价权
D．界定经营者自主定价的品种范围主要依据主观标准
【答案】D
【解析】政府指导价、政府定价的范围由中央定价目录和地方定价目录规定。在目录以外的商品和服务，均由经营者自主定价。界定经营者自主定价的品种范围有一项总的客观标准，即是否适宜在市场竞争中形成价格。在实际工作中有三项判断依据：①垄断程度；②资源约束程度；③重要程度。
19合理制定新产品的（ ），对调动企业生产新产品的积极性以及新产品的推广使用，对政府将来制定正式价格具有十分重要的作用。
A．成本价格
B．调节价格
C．市场价格
D．试销价格
【答案】D
【解析】新产品一般指全国范围内没有生产过的产品，或在原理、用途、性能、结构、材质等某一方面或几方面具有新改进的产品。试销价格是工业品试制阶段的销售价格。由于新产品一般尚未定型，质量和效用也不稳定，试制成本可变性大，且没有同类产品可供比较，因此，合理制定新产品的试销价格，对调动企业生产新产品的积极性以及新产品的推广使用，对政府将来制定正式价格具有十分重要的作用。
二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1经营者的价格权利主要包括（ ）。[2007年真题]
A．自主制定属于市场调节的价格
B．在政府指导价规定的幅度内制定价格
C．除特定产品外，制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格
D．检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为
E．制定属于政府定价产品的价格
【答案】ABCD
【解析】根据《价格法》第十一条的规定，经营者进行价格活动，享有下列权利：①自主制定属于市场调节的价格；②在政府指导价规定的幅度内制定价格；③制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品除外；④检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。E项，政府定价产品的价格只能由政府加以决定，经营者无权制定。
2我国的价格形式包括（ ）。
A．市场调节价
B．政府指导价
C．政府定价
D．历史价格
E．重置价格
【答案】ABC
【解析】我国实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。
3生产经营成本是指经营者在生产商品和提供服务过程中发生的各种活劳动和物化劳动耗费的总和。以下属于生产经营成本的是（ ）。
A．直接材料、直接人工
B．制造费用
C．财务费用
D．社会费用
E．销售费用
【答案】ABCE
【解析】作为定价依据的生产经营成本，是经营者在生产商品和提供服务过程中发生的各种活劳动和物化劳动耗费的总和，类似于《企业会计准则》中的“费用”概念，既包括直接材料、直接人工和制造费用，又包括财务费用、管理费用和销售费用。
4经营者内部价格管理制度主要有（ ）。
A．定调价管理制度
B．经营者内部价格报告
C．检查制度
D．经营者外部价格报告
E．商品等级制度
【答案】ABC
【解析】经营者内部价格管理制度是经营者协调内部价格管理工作秩序，规范内部自身价格行为的准则。建立、健全经营者内部价格管理制度，是经营者遵守国家价格法律、法规，贯彻国家价格方针政策，提高经营者价格管理水平的保证。经营者内部价格管理制度主要有定调价管理制度、经营者内部价格报告和检查制度。
5经营者在价格监督检查中承担的义务有（ ）。
A．遵守法律、法规的义务
B．服从的义务
C．协助的义务
D．实行明码标价的义务
E．执行政府定价的义务
【答案】BC
【解析】根据《价格法》第三十五条规定，经营者接受政府价格主管部门的监督检查时，应当如实提供价格监督检查所必需的账簿、单据、凭证、文件以及其他资料。此条规定了经营者在监督检查中负有服从的义务和协助的义务。
6《价格法》中规定经营者负有明码标价的义务，主要是因为明码标价（ ）。
A．有利于经营者出售商品和提供服务
B．有利于消费者购买商品和接受服务
C．有利于接受群众监督
D．有利于防止利用价格进行不正当竞争
E．有利于保证经营者定价的科学性
【答案】ABCD
【解析】无论是商品或服务的定价、变价，在经营者的实际销售中，都应实行明码标价制度，商业零售企业更应如此。其作用在于：有利于经营者出售商品和提供服务，有利于消费者购买商品和接受服务，有利于接受群众监督，有利于防止利用价格进行不正当竞争。E项，保证经营者定价的科学性是健全内部价格管理制度的作用，不属于明码标价的作用。
7下列属于经营者在制定价格时所应遵循的原则的是（ ）。
A．公平原则
B．合法原则
C．自愿原则
D．诚实信用原则
E．社会公益原则
【答案】ABD
【解析】经营者制定价格并不是随心所欲，而是要遵循公平、合法和诚实信用的原则，依据生产经营成本和市场供求，在市场竞争中合理制定价格，获取合法利润。