第四节 分析框架

根据研究目的和上述文献回顾，本书对民间组织的理论分析框架如下图。民间组织合法性机制的建立受到国家与社会关系，包括历史传统与不同时期国家政策的制约，但现代化的逻辑，社会转型和人的发展需要（社会建构）又在很大程度上推动着民间组织的发展。民间组织就是在这种推拉的张力当中建立着自身存在的合理性（合法性），其在不同时代的规模与质量、类型与影响均与此相关。

一、民间组织合法性机制建立的静态结构制度分析

民间组织在一个既有的社会中获得合法性，一定是在遵循该社会结构制度环境中达成的共识的基础上。这个共识指共享的观念和规范，也就是支撑社会生活稳定化和秩序化的、被普遍接受的符号体系及其共同意义。在中国，它受到两个方面的影响，一是国家与社会的关系逻辑，包括历史传统和当下的国家政策；二是现代化的逻辑，包括中国社会的转型和人的发展需要。

二、民间组织合法性机制建立的动态过程分析

在一个制度变迁的社会转型期，民间组织合法性机制的建立，一方面是遵循已有的制度环境共识，即采纳或迎合能被现有结构制度环境所接受的组织结构与组织形式；另一方面是生产新的共识，建立新的合法性基础，从而推动制度的创新与变迁。新共识的生产，一般采取多种策略和方法，如引申当下的主流话语、借用行政的符号象征、挖掘内在的文化传统和借鉴外来的经验做法等。