4.2　应急监测准备

4.2.1　环境应急监测预案制订

为了有效实施应急监测，各级环境监测部门应根据环保部门的整体突发环境事件应急预案编制相应的环境监测应急预案。对突发事件的应急监测工作做出统筹安排。应急监测预案的编制主要包括以下内容：总则、适用范围、组织机构与职责、应急监测仪器配置、应急监测工作程序、应急监测后勤保障、应急监测技术支持系统、专家资源库等。应急监测预案的各章节主要内容如下。

（1）总则　包括编制目的、编制依据（法律法规、制度、环境应急预案）、指导思想、工作原则、事故分级等内容。

（2）适用范围　说明应急监测预案适用于突发环境事件的类型和区域范围。

（3）应急监测的组织机构与职责　应包括应急监测领导机构、应急监测技术机构（包括现场分析小组、实验室分析小组等）、应急监测专家咨询机构、应急监测联络机构及后勤保障机构。明确监测网络内各组织机构的岗位职责、应急响应程序、内容、信息互动和信息流向。

（4）应急监测仪器配置　明确应急监测的仪器和相关物品的名称、型号、数量、适用范围、保管人等信息。

（5）应急监测工作程序　应急监测工作程序主要包括网络运作程序、具体工作程序和质量保证工作程序三个方面的内容，可以用流程图的形式表示。

（6）应急监测技术支持系统　为提高应急监测预案的科学性和可操作性，在编制应急监测预案时应建立技术支持系统，并不断完善。应急监测技术支持系统包括国家相应法律、法规、环境监测技术规范、当地危险源调查数据库、各类化学品基本特性数据库、常见突发事件处置技术、专家资源库等。

（7）应急监测后勤保障系统　预案中应规定监测防护和通信装备的种类和数量，同意分类编目，并对存放的地点和保管人进行明确规定。明确后勤保障体系的构成及人员分工。

（8）附则　包括名词术语解释、预案的管理和调整、奖励与责任追究、制定与解释部门、应急监测预案实施的实施时间等。

（9）预案附件　包括：各有关机构、协作机构、应急监测人员、咨询专家的联系电话的一览表；应急监测机构的管理体系框图；应急相应工作程序框图；应急监测的任务书格式；应急监测的报告书格式（初报、总结报告）；辖区内重点应急管理单位的主要危险源和主要危险化学品名录。