第1章　突发环境事件概述

1.1　突发环境事件的定义、分类及分级

1.1.1　突发环境事件的定义

自20世纪末至21世纪初的30多年来，中国经济始终保持高速增长，在根本性地改善人民群众生活水平的同时，城镇化、工业化的进程也在加速，由此使得各种自然灾害和人为活动引发的环境风险不断加剧。环境污染问题诱因多样复杂，直接或间接地影响和威胁着公众的安全与健康。而其中必须尤为引起重视的是环境污染突发事件，因其具有突发性、多样性、危害性、公共性和紧迫性等特点，已越来越受到政府和全社会的高度关注。

2014年12月29日，国务院办公厅发布了《国家突发环境污染事件应急预案》，其中将突发环境事件定义为：由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。