4.2 工程项目进度控制措施
工程项目进度控制是项目管理者围绕目标工期的要求编制进度计划、付诸实施，并在实施过程中不断检查进度计划的实际执行情况，分析产生进度偏差的原因，进行相应调整和修改的过程。通过对进度影响因素实施控制及各种关系协调，综合运用各种可行方法、措施，将项目的计划工期控制在事先确定的目标工期范围之内。在兼顾费用、质量控制目标的同时，努力缩短建设工期。参与工程项目的建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位均可构成工程项目进度控制的主体。下面根据不同阶段不同的影响因素，提出针对性的工程项目进度控制措施。
4.2.1 进度目标的确定与分解
工程项目进度控制经由工程项目进度计划实施阶段，是工程项目进度计划指导工程建设实施活动，落实和完成计划进度目标的过程。工程项目管理人员根据工程项目实施阶段、工程项目包含的子项目、工程项目实施单位、工程项目实施时间等设立工程项目进度目标。影响工程项目施工进度的因素有很多，如人为因素、技术因素、机具因素、气象因素等，在确定施工进度控制目标时，必须全面细致地分析与工程项目施工进度有关的各种有利因素和不利因素。
1．工程施工进度目标的确定
施工项目总有一个时间限制，即为施工项目的竣工时间。而施工项目的竣工时间就是施工阶段的进度目标。有了这个明确的目标以后，才能进行有针对性的进度控制。确定施工进度控制目标的主要依据有：建设项目总进度目标对施工工期的要求；施工承包合同要求、工期定额、类似工程项目的施工时间；工程难易程度和工程条件的落实情况、企业的组织管理水平和经济效益要求等。
2．工程施工进度目标的分解
项目可按进展阶段的不同分解为多个层次，项目进度目标可据此分解为不同进度分目标。项目规模大小决定进度目标分解层次数，一般规模越大，目标分解层次越多。工程施工进度目标可以从以下几个方面进行分解：
（1）按施工阶段分解；
（2）按施工单位分解；
（3）按专业工种分解；
（4）按时间分解。
建设工程施工进度控制目标体系如图4-2所示。
图4-2 建设工程施工进度控制目标体系
4.2.2 进度控制的流程和内容
由工程项目进度控制的含义，结合工程项目概况，工程项目经理部应按照以下程序进行进度控制：
（1）根据签订的施工合同的要求确定施工项目进度目标，明确项目分期分批的计划开工日期、计划总工期和计划竣工日期。
（2）逐级编制施工指导性进度计划，具体安排实现计划目标的各种逻辑关系（工艺关系、组织关系、搭接关系等），安排制订对应的劳动力计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划。如果工程项目有分包人，还需编制由分包人负责的分包工程施工进度计划。
（3）在实施工程施工进度计划之前，还需要进行进度计划的交底，落实相关的责任，并报请监理工程师提出开工申请报告，按监理工程师开工令进行开工。
（4）按照批准的工程施工进度计划和开工日组织工程施工。工程项目经理部首先要建立进度实施和控制的科学组织系统及严密的工作制度，然后依据工程项目进度管理目标体系，对施工的全过程进行系统控制。在正常情况下，进度实施系统应发挥检测、分析职能并循环运行，即随着施工活动的进行，信息管理系统会不断地将施工实际进度信息按信息流动程序反馈至进度管理者，经统计分析，确定进度系统无偏差，则系统继续进行。如发现实施进度与计划进度有偏差，系统将发挥调控职能，分析偏差产生的原因，偏差产生后对后续工作的影响和对总工期的影响，一般需要对原进度计划进行调整，提出纠正偏差方案和实施技术、经济、合同保证措施，及取得相关单位支持与配合的协调措施，确保采取的进度调整措施技术可行、经济合理后，将调整后的进度计划输入进度实施系统，施工活动继续在新的控制系统下运行。当出现新的偏差时，重复上述偏差分析、调整、运行的步骤，直到施工项目全部完成。
（5）施工任务完成后，总结并编写进度控制或管理的报告。
4.2.3 进度控制的方法和措施
工程项目进度控制本身就是一个系统工程，包括工程进度计划、工程进度检测和工程进度调整三个相互作用的系统工程，其作用原理如图4-3所示。同样，工程项目进度控制的过程实质上也是对有关施工活动和进度的信息不断搜集、加工、汇总和反馈的过程。信息控制系统将信息输送出去，又将其作用结果返送回来，并对信息的再输出施加影响，起到控制作用，以期达到预定目标。
图4-3 系统控制流程
1．工程项目进度控制方法
依照工程项目进度控制的系统工程理论、动态控制理论和信息反馈理论等，主要的工程项目进度控制方法有规划、控制和协调。工程项目进度控制目标的确定和分级进度计划的编制，为工程项目进度的“规划”控制方法，体现为工程项目进度计划的制订。工程项目进度计划的实施、实际进度与计划进度的比较和分析、出现偏差时采取的调整措施等，属于工程项目进度控制的“控制”方法，体现了工程项目的进度检测系统和进度调整系统。在整个工程项目的实施阶段，从计划开始到实施完成，进度计划、进度检测和进度调整，每一过程或系统都要充分发挥信息反馈的作用，实现与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系的充分沟通协调，此为工程项目进度控制的“协调”方法。工程项目进度控制方法如图4-4所示。
图4-4 工程项目进度控制方法
2．工程项目进度控制措施
工程项目进度控制采取的主要措施有组织措施、管理措施、合同管理措施、经济措施和技术措施。
（1）组织措施
正如前文所述，组织是目标能否实现的决定性因素，为实现项目的进度目标，应充分健全项目管理的组织体系。
整个组织措施在实现过程中、在项目组织结构中，都需要有专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作，在项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表中标示和落实。
（2）管理措施
建设工程项目进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、合同管理、信息管理和风险管理。
用工程网络计划的方法编制进度计划必须很严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系，通过工程网络计划可发现关键工作和关键路线，也可知道非关键工作可使用的时差，有利于实现进度控制的科学化。
（3）合同管理措施
合同管理措施是指与分包单位签订施工合同的合同工期与项目有关进度目标的协调性。承发包模式的选择直接关系到工程实施的组织和协调。为了实现进度目标，应选择合理的合同结构，避免过多的合同界面而影响工程的进展。
（4）经济措施
经济措施是实现进度计划的资金保证措施。建设工程项目进度控制的经济措施主要涉及资金需求计划、资金供应计划和经济激励措施等。
（5）技术措施
技术措施主要是采取加快施工进度的技术方法，包括：尽可能地采用先进施工技术、方法和新材料、新工艺、新技术，保证进度目标的实现；落实施工方案，在发生问题时，能适时调整工作之间的逻辑关系，加快施工进度。