(六)坚持顶层设计和实践探索相结合,确保改革方向和改革战略的正确性
40年来的改革开放有一条贯穿的红线,就是坚持和开拓中国特色社会主义道路。如何走好中国特色社会主义道路,与改革的路径和方法密不可分。习近平强调:“如果路走错了,南辕北辙了,那再提什么要求和举措也都没有意义了。”因此,中国改革始终牢记苏联改革后期迷失社会主义方向的教训,坚持党的领导、依法治国、人民当家作主的统一,坚决防止犯颠覆性错误。摸着石头过河与顶层设计相结合是中国在改革过程中摸索前进道路时形成的科学方法。中国改革开放以来,正是始终坚持了这一基本方法,才能不断成功。摸着石头过河,说的是一种过河的方法,是一个意象。邓小平透视摸着石头过河的方法论意义,把其运用到改革的实践中,指出其在方法论上就是重视试验,在实践的过程中不断调整和完善改革的策略和方案。邓小平强调,在改革中要大胆试验,勇于创新,犯了错误及时改正。这种方法在改革初期帮助我们对改革规律的认识和理解不断加深,不断学习和运用客观规律,不断推进改革开放的进程。随着改革进入深水区和“啃硬骨头”的关键时期,单纯的“摸着石头过河”的方法已无法满足改革开放的需要,“顶层设计”的重要性日益凸显。我国“十二五”规划建议指出:“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。更加重视改革顶层设计和总体规划,明确改革优先顺序和重点任务。”改革进入攻坚阶段,需要将“摸着石头过河”与“顶层设计”统一起来,“顶层设计”要以“摸着石头过河”所获得的经验为基础,离不开“摸着石头过河”方法的支撑,将二者割裂开来的做法是不恰当的。
事实上,“摸着石头过河”这一方法不排斥整体性的思考和研究,而“顶层设计”的过程,实质上也是一种摸索前进的过程。所以,要将“顶层设计”和“摸着石头过程”结合起来,正如《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》所指出的,“坚持正确处理改革发展稳定关系,胆子要大、步子要稳,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策科学性,广泛凝聚共识,形成改革合力”。改革过程中,两种方法的互补与制衡能够产生一定的张力,有助于改革开放的进一步推进。在改革中坚持摸着石头过河和顶层设计相结合,表明改革发展必须坚持从中国实际出发,立足于中国大地,逻辑和推理的真理性只有在实践中才能得到最终检验。我们可以将发展放慢一点,但是要稳当一点,否则可能出现南辕北辙甚至翻车的现象。中国40年来改革开放所取得的成就以事实证明了摸着石头过河和顶层设计相结合的方法是改革开放成功的重要原因之一。