兰州大学 MPA教育发展的经验与体会
兰州大学管理学院
兰州大学作为国务院学位办2003年批准的第二批举办MPA教育的院校之一，坚持“做西部文章、创一流大学”的办学宗旨，遵循管理学院培养“管理精英、管理学术精英、高级管理技术人才”的教育理念，经过10余年的积极探索和不断发展，MPA教育规模逐步扩大，办学水平不断提高，在人才培养、科学研究、学科建设、社会服务等各个方面都取得了显著的成绩，得到了社会各界的积极评价。在2010年第二批举办院校教学合格评估中以87分获得第三名。
一、兰州大学MPA教育的办学理念与培养目标
兰州大学创建于1909年。它是教育部直属的全国重点综合性大学，还是国家“985工程”和“211工程”重点建设高校之一。兰州大学学科特色鲜明，学科门类齐全，涵盖了除军事学以外的所有11个学科门类。
兰州大学管理学院拥有公共管理、工商管理、信息管理和管理科学与工程四个一级学科的8个本科专业和5个硕士学位授权点。2005年取得行政管理专业博士授予权。2011年获得公共管理一级学科博士授予权。
兰州大学MPA教育由管理学院组织实施。2011年至2015年5年间累计招生831名（其中单证生259名）。这些成绩都是在国务院学位办、全国MPA教指委和学校的正确领导下，在学院领导的有力指导下，经过全院教师的努力工作和MPA研究生的大力支持取得的。
十年来，管理学院在MPA教育实践中，确立了兰州大学MPA教育的办学理念和培养目标，形成了兰州大学MPA教育的“三双优势”与“四大特色”，有力地提升了兰州大学MPA教育的品牌价值。
兰州大学MPA教育的办学理念：培育公共精神、提高教学质量、服务西部发展、打造兰大（MPA）品牌。
兰州大学MPA教育的培养目标：为国家特别是西部地区政府和社会组织，培养适应社会主义市场经济体制要求，熟悉国家宏观政策，掌握现代管理理论与方法，具有国际视野、公共精神和创新能力的中高层、综合型公共管理人才。
二、兰州大学MPA教育的办学特色
兰州大学在MPA教育的办学实践中经过十一年的探索与凝练，形成了具有自身特色的“三双”优势与“四大特色”。
（一）兰州大学MPA教育的“三双”优势
“三双”优势是指综合性“985大学”和综合型管理学院的“双综合”知识平台、同时开办MBA教育项目和MPA教育项目的“双项目”教学平台、以系统理论知识为主和掌握系统理论知识以课堂讲授方式为主的“双为主”教学模式。
1.“双综合”知识平台
兰州大学管理学院是中国综合性“985工程”大学中的唯一综合型管理学院。依托“双综合”优势，奠定了MPA培养目标所要求的深厚历史文化根基，构建起了MPA综合素质所需要的兰州大学管理学科大平台。学院提出了“以工商管理为基础，以公共管理为突破口，充分发挥信息管理和管理科学的基础作用与服务功能，构建兰州大学管理学科大平台”的学科建设思路，理顺了专业层次关系，奠定了兰大管理学科的学术基础和品牌优势：以本科教育为基础，以研究生教育为重点，高级职业培训和继续教育为补充，突出专业学位教育，形成结构合理、特色鲜明的办学格局。
2.“双项目”教学平台
学院同时开办MBA和MPA两个专业学位教育项目。“双项目”的平台使MPA与MBA专业学位教育可以实现项目互动和资源共享，使MPA研究生在了解公共系统和政策环境的同时，了解市场主体的需求和运行规律，从而更深刻理解社会主义市场经济体制，理解服务型政府的内涵，培养他们的战略思维能力。
3.“双为主”教学模式
“双为主”强调的是让MPA研究生获得系统扎实的理论知识，而理论知识的获取必须通过完善的课程体系及严格的课堂学习过程才能实现。学院针对MPA研究生入学前的教育背景普遍偏重于人文社会科学、普遍缺乏管理知识以及对市场经济的感受认知不够深刻的特殊情况，结合学院的特色优势，以抓好基础性工作为目标，着重进行系统理论知识教学。在教学方法上，学院强调运用针对MPA教学特点的案例教学、课堂互动、情景教学的方法，以传播、诠释管理理论与管理规律。
实践证明，“三双”优势符合我校MPA教育发展的实际，体现了求真、务实、创新的精神，铸造了兰州大学MPA研究生扎实的知识功底和强有力的发展后劲，促进了我校MPA教育的健康发展。“三双”优势已经成为支撑和推动学院MPA教育发展的一个重要优势。
（二）兰州大学MPA教育的“四大特色”
特色一：夯实基础、拓宽知识面、突出西部特色，致力于提升MPA研究生的持续学习能力。
学院在保持与全国MPA教指委推荐的专业方向基本一致的前提下，发挥学院在公共管理方面的学科优势，结合MPA研究生入学前缺乏管理学基础知识的现状，构建了由必修课（基础课和核心课）和选修课（专业方向选修课和模块课）组成的MPA竞争性课程体系，供MPA研究生使用，以夯实他们的专业基础并拓宽理论视野，为MPA研究生开展微观问题的研究奠定基础。学院还围绕兰州大学“做西部文章、创国内一流”的办学宗旨，针对西部大开发过程中一些战略性、深层次的问题，设立了欠发达地区公共管理、教育经济管理、公共部门人力资源管理等七个专业方向，为西部地区亟须的公共管理中高级人才的培养指明方向。
特色二：将研究贯穿于教学环节和论文写作环节。
将研究贯穿于教学环节和论文写作环节主要强调MPA研究生应参与教师的科研工作，以教师的科研成果来支撑和提高MPA的教学质量。具体包括：一是将教师的研究贯穿于教学和论文写作当中；二是MPA研究生的论文选题与导师的研究方向和项目相结合；三是MPA研究生与导师双向选择。
由于学院的大部分教师根据自己的专业领域和研究方向承担着不同的科研任务，同时又给MPA、MBA研究生上课，而专业学位的研究生也要具备研究微观问题的能力，通过MPA研究生的论文选题与导师的研究方向和研究项目有机结合，能够达到以研究支持教学、教学促进研究的目的。目前MPA研究生的论文选题基本上都是围绕西部（特别是甘肃省）的公共管理方面的理论和现实问题，结合导师的研究方向或者科研项目进行研究。
特色三：充分利用MBA教育的资源和经验。
兰州大学1996年获准开办MBA专业学位教育项目，1998年起正式招生。经过17年的历练与沉淀，拥有一支优良的教师团队，设置了竞争性的特色课程体系，形成了兰州大学MBA项目的优势与特点，成为甘、青、宁、新地区最具影响力和品牌效应的MBA项目。2008年至2014年，连续6年蝉联由诺贝尔奖获得者罗伯特·蒙代尔教授领导的世界经理人集团组织评估的“中国最具影响力MBA”前十强，连续6年蝉联“中国最具发展潜力MBA”第一名。学院在发挥“双项目”优势的基础上，充分利用MBA教育的经验和资源，创立了MBA/MPA交融互动的教学模式，共同举办学术讲座、教学实践活动，增强了MPA、MBA研究生之间的沟通与交流，拓宽了MPA研究生的知识视野，提高了他们理解和把握宏观政策的能力，受到MPA研究生的普遍欢迎。
特色四：拓宽MPA研究生的国际视野。
随着经济全球化的发展，MPA教育必须走国际化发展的道路，只有这样才能体现公共管理的开放性和包容性。兰州大学地处西部，但又不能居于西部、困于西部。因此，我们在MPA教育的办学实践中，把拓宽MPA研究生的国际视野，特别是西部学生的国际视野，作为MPA教育的一个重要内容，通过国际化促进MPA专业化发展。为此，学院制定了国际化的战略目标，积极开展国际合作与国际交流，通过邀请国外著名公共管理方面的专家来校讲课和作学术报告、选派中青年教师到国外课程进修和学术考察、互派研究生、开展科研合作等形式，有力地促进了MPA教育的专业化发展，扩大了兰州大学管理学院的国际影响。
学院不断加强与国外高校的联系，增进双方的学术交流，扩大了国际合作的领域。学院与美国波特兰州立大学马克·汉菲尔德政府学院、哈佛大学肯尼迪政府学院、锡拉丘兹大学马克斯韦尔公民与公共事务学院、美国大学公共管理学院、英国伦敦都市大学公共管理学院、Bolton大学管理学院、荷兰莱顿大学公共管理学院等多所大学建立了合作或者学术交流关系。
兰州大学举办MPA教育十余年来，尽管取得了一些成绩，得到了学校、社会和MPA研究生的高度评价，但这只能说明过去。面对大数据时代包括MPA教育在内的各种挑战和“一带一路”战略推进所带来的机遇，我们必须对此有清醒的思想认识和可行的应对措施，尤其是在师资队伍建设、课程体系建设和MPA教育制度建设等方面要做文章，夯实专业基础，努力解决发展中存在的问题，实现MPA教育与兰州大学学科发展相结合，与西部大开发的实际需要相结合，与国家经济和社会发展的战略相结合，为国家特别是西部培养更多优秀的中高级公共管理人才，提升兰州大学MPA教育品牌，促进兰州大学MPA教育不断发展。