第二节 实验室认可的意义与作用
一、实验室认可的意义
在市场经济中,实验室是为供需双方提供检测服务的技术机构,也是政府和行业部门实施市场和产品监督的重要依据。这些需求要求实验室必须依靠可信的公正性、高效的质量管理和可靠的技术能力,为社会和客户提供准确优质的检测服务。
认可机构通常是经国家政府授权从事认可活动,是一种国家认可行为,因此,经国家认可机构认可后的实验室,其认可领域范围内的检测能力不但为政府所采信,其检测结果也广泛被社会和贸易双方所使用。同时,由于实验室认可的国际性,我国获认可实验室的结果还可通过我国认可机构与国际组织和其他国家或经济体认可机构达成的国际相互承认协议(MRA)而得到更广泛的国际承认。
正由于实验室认可活动的国际化和规范化,以国际实验室认可合作组织(International Laboratory Accreditation Cooperation,ILAC)为基础的实验室认可机构国际联合体,日益得到广泛的认同。当前,ILAC与其他国际组织保持着良好的合作,例如联合国、世界贸易组织、国际奥委会、世界卫生组织、世界农业组织、国际刑警组织、国际计量局、国际标准化组织、国际临床化学委员会等国际组织,以及欧盟、亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC)等区域政府间合作组织,均认同ILAC框架内的认可结果,且越来越多的国际机构将获得ILAC成员的认可作为实验室各类准入的条件。
这种国际格局的形成,归根结底是由于全球化进程所带来的,而消除贸易技术壁垒,减少重复检测检验则是直接的动力。
针对自由贸易所设定的目标“product tested or inspected once and accepted everywhere”(一次检验/检验,全球接受),ILAC正带领各国/经济体的认可机构为实现该目标而努力。
国际组织明确的认可发展方向,也为各国认可制度的设立提供了指导。我国在2003年9月9日发布了《中华人民共和国认证认可条例》,宣告了我国实施统一的国家认可制度,2006年我国国家认可机构完成了统一。两年之后,即2008年,欧洲委员会和欧盟理事会联合发布了欧盟第765号决议,要求各成员国只能保留一个国家认可机构,且该机构为非商业化和非营利性,旁证了我国认可制度的设计符合国际发展趋势。
随着ILAC工作的开展,以及得到当前国际机构的承认,实验室出具的检测检验报告也得到了越来越广泛的接受,将在国际贸易和国际合作中发挥更大的作用。