第二章　应急处置的管理

我国于2006年1月8日颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》，同时还编制了若干专项预案和部门预案，以及若干法律法规。制定应急能力及防灾减灾应急预案，标志着社会、企业、社区、家庭安全文化的基本素质的程度。作为公众中的一员，我们每个人都应具备一定的安全减灾文化素养、良好的心理素质和应急管理知识。

在本书第一章，已经阐述了实验室生物安全的概念及意外事件的分类，分析了各种意外事件发生的原因和特点。实验室意外事件的应急处置是实验室意外事件发生后及时采取有效应对和处置的一种通用手段。各单位应具有针对意外事件的应急处置措施，在实验室意外事件发生时，减少甚至避免人员伤害及环境污染等情况的发生。

实验室所在单位应明确实验室意外事件应急处置的流程，包括事件发生后的报告程序、报告对象、报告内容(时间、地点、人员、开展的活动、发生的事件等)；接到报告的部门或人员应进行判断，告知报告人自行处置还是外接处置，是否继续向上级报告；自行处置需要技术支持时，获得技术咨询的途径应明确；人员需要救治时应联系医院；处置完毕后，应判断是否需要继续跟踪，并形成结论；对事后人员是否需要持续治疗进行判断。

实验室意外事件的应急处置需要把应急处置的管理做在事前，而不是等意外事件发生了再手忙脚乱地开展应急处置工作。首先应建立健全应急处置的组织架构，包括决策机构(单位应急处置领导小组)、执行机构(执行的办公室和部门)和咨询机构(生物安全委员会)3大部分，还应针对不同类型的意外事件制定不同的应急处置政策和程序，并告知相关人员，在发生意外状况时使得各个部门、各类人员都能明确自身的职责，知道事故前、事故过程中和事故后何人做何事、何时做，如何做。其次应做好日常应急储备工作，意外事件种类主要包括4类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。意外事件等级主要分为4级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。考虑到意外事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，应做好各种技术能力的储备和各类应急物资的储备。再次是定期或不定期开展应急培训和演练以保证在意外事件发生时能顺利开展应急处置工作。最后具有二级生物安全实验室的各个单位都应制定符合自身情况的应急处置预案。只有做好了以上工作，我们才能更好地开展实验室意外事件应急处置工作，在意外事件发生时才能更有效地保护人员健康和环境安全。