部门协作是基础
慢性病的影响因素极其复杂,包括收入、医疗等社会经济环境,水、空气、土壤等自然环境,遗传、性别等个体特征以及膳食、运动、心理等个人行为。强化危险因素控制和源头治理,完善社会支持性环境建设,需要多部门共同协作,将慢性病防控融入各部门公共政策和日常工作,实现慢性病综合防控工作的常态化。
一是成立多部门合作的示范区建设领导小组。
辖区政府组建由卫生、体育、教育、广电、民政、建设、财政等多部门负责人共同组成的慢性病综合防控示范区建设领导小组。领导小组下设办公室,综合协调各部门联络员召开会议,落实工作任务,沟通多部门联合开展慢性病防控工作。
二是各成员部门明确职责,认真履职。
辖区政府将示范区建设工作纳入各相关部门年度目标管理,并签订专项目标责任书,层层分解工作任务,将慢性病防控融入日常工作,纳入绩效考核目标。例如:体育部门负责培训辖区内一定数量的健身活动指导员以及指导开展群众性体育活动;教育部门负责将慢性病防控和口腔卫生知识纳入中小学教学内容;建设部门负责合理规划公共活动场地及设施配置,为居民提供健康支持性环境;工商部门负责大力推动实施《预包装食品营养标签通则》,促进健康食品的开发和生产。
浙江省杭州市下城区建立各职能部门协调制度和联络员制度,定期检查并通报工作进展,督促部门落实职责,统筹解决工作中的问题和困难,同时建立“多元化、广覆盖、互补性”的工作网络,为部门协作提供执行保障。
宁夏吴忠市利通区回族人口占总人口的61.76%,伊斯兰教信徒众多。在区政府的主导下,该区宗教局和计生局开展合作,借助每周五的主麻日、每年的开斋节等契机,以清真寺为依托,利用阿訇的权威,将教义与慢性病防控知识相结合,开展慢性病综合防控宣教活动。同时,推出成套的回族穆斯林健康教育系列丛书作为教参。活动取得良好的成效,阿訇成为慢性病防控宣传员,宗教局也成为慢性病综合防控骨干部门,对提高群众的慢性病防治素养起到非常好的作用。