中国CDC在行动:援非抗疫工作纪实
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(二)87天援助建成西非第一个高等级固定生物安全实验室

自西非地区再次暴发埃博拉疫情以后,疫情形势一路走高,丝毫看不到缓解的迹象。作为非洲人民的真诚朋友,西非人民需要我们的援助,在迫切等待着我们的援助。
2014年8月,在塞拉利昂疫情最为严重的时期,应塞拉利昂政府关于参与埃博拉疫情实验室检测,提供疫情防控技术支持的请求,我国政府第一时间作出积极回应,国家卫生计生委迅速研究制定了实验室检测技术援助工作方案,提出了“短期和长期相结合、移动和固定实验室相结合”的实验室援助工作原则。在商务部的支持下,审批立项了援塞生物安全实验室建设项目,中国疾控中心与商务部经济合作局签署了《援塞拉利昂生物安全实验室技术合作项目内部总承包合同》,中国疾控中心作为项目总承包单位,毅然地挑起了这一历史重任!
1.多方协调
援非生物安全实验室建设项目得到国务院正式批复后,中国疾控中心根据先遣组的全面考察结果,结合塞拉利昂的国情和现有资源,科学制定了《援塞拉利昂生物安全实验室建设项目实施方案》,于9月18日上报国家卫生计生委。11月3日,中国疾控中心与商务部经济合作局签订《援塞拉利昂生物安全实验室技术合作项目内部总承包合同》,为项目建设实施提供经费保障。
项目总建筑面积为383平方米,其中,固定生物安全实验室主体建筑为295平方米。主体建筑为钢筋混凝土框架结构,地上一层,坡屋面,脊高为6米。工程总造价约2700万人民币。
中国疾控中心立即组建了援塞生物安全实验室建设领导小组和工作小组,研究论证、部署动员,并迅速联系国内生物安全实验室设计、施工、安装、监理等相关单位。由于当时塞拉利昂埃博拉疫情处于高峰,所有在塞中资企业员工全部撤离,国内企业也因担忧员工感染而不敢派出人员赴塞施工。项目一启动就面临空前的困难和挑战。开弓没有回头箭,既然承担,就要勇于面对,办法总比困难多。历经考验的中国疾控中心人不会轻言放弃,因为这是我们的历史责任!
2014年11月14日,中国疾控中心梁晓峰副主任、高福副主任、基建处蒋晋生副处长以及环境所消杀专家张流波在工地现场
项目在艰难中起步,一波三折,柳暗花明。经多方多次沟通、协商,在国务院、国家卫生计生委、北京市等各级领导高度重视和大力支持下,最终确立由了中国疾控中心、中国建筑科学研究院、北京城建集团、苏州金燕净化公司、新疆昆仑监理公司、江苏省地质工程有限公司等单位组成的实验室建设团队,为实验室建设奠定了坚实基础。
2014年11月20日,塞拉利昂固定生物安全实验室项目开工
2014年11月20日,塞拉利昂总统科罗马在中国政府援建塞拉利昂固定生物安全实验室奠基仪式上讲话
根据严峻的塞拉利昂疫情情况和塞拉利昂国内社会经济现状,实验室建设团队组成后,所有工作人员立即投入工作状态,加班加点,放弃国庆节等假日休息,施工图设计和审查、动员招募建筑工人、建设物资采购等各项工作紧锣密鼓展开,一场没有硝烟的战役打响了。
塞拉利昂作为全世界最为贫困国家之一,物资匮乏、材料短缺,除钢筋、水泥和沙石外,其余建设所需大部分门窗和实验室围护材料、机电设备及实验室检测设备均需国内运输至施工现场。经各方共同努力,中国疾控中心紧急采购了实验室建设所需物资4大类,313项,总重85吨,320立方米,总价值约545万元。所有物资通过货运包机于塞拉利昂当地时间2014年12月21日中午11:20抵达弗里敦伦吉国际机场。经中国疾控中心驻塞前方工作组连续奋战和精心组织,装满7辆40英尺板车和2辆集装箱车的建设物资经过清点、分类装车、长途运输和卸货后全部安全转运和交接。
难以想象的是,这些物资从塞拉利昂首都弗里敦机场清关、清点、装运,到建设工地200多公里的运输、卸货、分类过程中的困难和艰辛。车辆是几乎没有保养的“N”手车,路况是没有路灯、坑洼不平的山路,司机是埃博拉接触史不明的黑人兄弟,而押运的人就是我们这些对建筑和运输“一窍不通”的公共卫生医生!漆黑的乡村道路上,车半路趴窝了,我们用手电撑起亮光和黑人兄弟一起修,货物歪斜了我们和他们一起重装,大家顾不上休息和吃饭,喝点随身携带水止渴、吃点饼干充饥,连续通宵熬夜历经整整30个小时,奇迹般地将所有货物安全运达工地,一件不少,一件未损!
2.工期紧张
援塞固定生物安全实验室项目部根据工程进度情况合理安排土建工程和实验室专业工程施工工序,各专业合理搭接,避免交叉作业过程中互相影响,制定合理施工计划保证项目顺利实施。
为了加快固定生物安全实验室建设进度,根据塞拉利昂市场调研纯室外用柴油发电机情况把原设计为室内型柴油机专用的柴发机房优化,在使用功能不变的前提下,大大缩短了项目建设周期。同时把主体建筑外走廊混凝土挑檐改为钢结构,减少了屋面混凝土硬化时间,为实验室专业工程早日进场施工节省了宝贵的时间,加快了项目整体建设进度。根据优化的施工方案及时协调设计单位跟进施工图,联系塞拉利昂卫生部进行图纸确认工作。在塞拉利昂市场柴油发电机、走廊护栏等设备材料调研期间,深入塞拉利昂建材市场进行设备技术参数了解、询价对比,在满足实验室整体功能不变前提下,节省工程总体造价。
实验室专业工程在土建工程实施期间,紧急采购所需材料和设备,按照设计图纸要求在国内提前加工定制、安装调试完成后空运至塞拉利昂,现场采取模块化安装节省了时间、提高了效率。
3.攻坚克难
在现场无水无电的条件下,项目全体人员出主意、想办法,克服了重重困难,对建设场地进行了“三通一平”,搭建临时设施供管理人员和工人们办公和休息,确保工程顺利开展。
根据工程建设要求,中国疾控中心组织北京城建和苏州金燕项目部人员根据各自施工任务和工程量制定施工组织设计方案。严格控制工程质量,制订各自施工计划并统筹考虑、合理搭接安排施工计划保证施工进度,制定工程安全保障措施确保施工安全,制定工程造价管理办法以便合理控制项目造价。
塞拉利昂当地时间2014年11月16日上午11时18分,援塞固定生物安全实验室建设工程在塞首都弗里敦中塞友好医院东侧启动基础开挖。11月20日,援塞固定生物安全实验室举行奠基仪式,塞拉利昂总统科罗马、卫生部部长福法纳、中国驻塞拉利昂大使赵彦博、中国政府援非抗疫高级专员许树强、中国疾控中心驻塞前方工作组组长梁晓峰等代表出席仪式。等待这一刻的到来,所有人员付出了太多的艰辛努力与坚持。
项目一启动就遇到了困难,连续几场大雨让好不容易进入状态的施工现场泥泞不堪、刚挖好的基坑被雨水灌满,工人们只好停工歇业。为了加快工程进度,项目部根据现场实际情况合理调整土建工程和安装工程施工工序,避免交叉作业过程中互相影响,同时晚上加班加点赶工。随着当地气候由雨季逐步向旱季转变,白天温度最高可达40℃,天气异常炎热,对此,项目部灵活应变,调整工作计划,混凝土浇筑等大体力的工作量安排在晚上进行。2014年12月5日,经过项目部全体人员连续奋战,到翌日凌晨4点完成首层楼板浇筑,完成约50方混凝土浇筑工程量,顺利到达±0地面,取得实验室建设的初步阶段性胜利!体现了中国工人不怕吃苦、能持续战斗的精神!
2014年12月19日结构封顶、12月31日屋面模板和脚手架拆除完毕、2015年1月8日苏州金燕员工入场进行实验室安全施工、1月26日土建工程全部完成、1月31日全部安装完成、2月5日实验室设施设备调试完成。一连串的时间,一连串的任务,环环相扣,所有建设者都顺利完成任务,中国建设者们创造了一个又一个中国速度和中国标准,最终提前一个月完成全部土建工程和实验室安装工程建设工作。
2014年11月20日,塞拉利昂总统科罗马等为中国政府援建塞拉利昂固定生物安全实验室奠基
2014年11月22日,固定生物安全实验室承台钢筋固定
2015年1月5日,固定生物安全实验室二次结构砌筑
2015年1月8日,固定生物安全实验室内部施工
2015年1月31日,固定生物安全实验室设备安装
援助塞拉利昂固定生物安全实验室项目仅用87天圆满完成,比预计时间提前了一个月。工程质量满足相关规范和要求,充分体现了“中国速度、中国质量”!援塞固定生物安全实验室的建成使用,是我国援非工作中的又一个里程碑事件,必将为中非传统友谊增添新的篇章!
项目在挑战中开始,攻坚克难,在完美中收官,顺利如期完成,堪称经典。作为塞拉利昂,乃至西非地区第一个按照国际标准建造的固定式生物安全实验室,其重大意义在于此实验室将作为一个重要基地和核心,逐渐成为塞拉利昂和西非地区公共卫生体系建设的一个重要组成部分,对西非地区传染病防控工作将产生深远影响。
2015年2月13日,蓝天下的固定生物安全实验室外景
2015年2月13日,固定生物安全实验室门前
2015年2月11日,中国援建塞拉利昂固定生物安全实验室举行竣工揭幕仪式
4.卫生保障
鉴于项目建设正值埃博拉疫情高峰期,为保证施工人员安全,防止项目人员心理恐慌,中心组织驻塞生物安全专家和消毒专家对项目全体人员进行防疫消毒现场指导,对项目人员心理起到很好安慰和疏导作用,帮助项目部制定消毒措施进行了技术指导。
在疫情肆虐的塞拉利昂施工现场,生活用水安全直接决定工地60余人的身体健康,经调研发现当地水库用水杂质甚多、消毒效果不能令人满意,且长期使用易发伤寒等疾病,经项目部讨论、多番比对,决定使用卡车将队员驻地生活用水运往施工现场。而驻地离建设工地30多公里,为了避开上下班拥堵时段、减少人员投入,每天项目部人员起早贪黑把生活用水拉往工地现场,保证施工人员身体健康。在拉水车故障维修期间,项目部人员吃饭、饮用都出现问题,只能在当地购买瓶装水解决,而炎炎烈日下干一会儿活就浑身湿透的工人们,生活洗漱得不到保障,但他们仍没有间断工作,坚持作业。
2014年12月20日,梁晓峰副主任组织驻塞前方工作组对北京城建集团项目部人员进行慰问和鼓励
由于连续加班加点,在施工最为紧张的一月份,半数工人倒下了,浑身无力、卧病在床,很像埃博拉症状,前方工作组非常关注工人们病情、担心工人们心理恐慌影响病情恢复,一时间整个工地现场气氛紧张起来,是埃博拉病毒感染还是其他……在塞拉利昂医疗资源几近崩溃的条件下,经多方沟通协调,对病倒的工人抽血化验诊治,确诊3个人得了疟疾,项目现场大家紧绷的心才放下来。
5.广获赞誉
在项目建设期间,1月6日中国驻塞大使赵彦博携塞拉利昂卫生部副部长、外交部副部长,1月31日中国驻塞使馆参赞、2月1日中国驻塞大使、2月6日塞中友好医院院长、2月7日塞拉利昂外长等多位领导专程赴固定生物安全实验室项目建设现场参观并指导工作。塞拉利昂政府各部门高级官员对实验室建设质量和水平给予了极高评价,感谢中国政府对塞拉利昂的慷慨援助和承建单位所付出的辛勤努力,对中国速度表示由衷钦佩,对中国质量表示赞赏。
2015年2月11日,梁东明书记在固定生物安全实验室门前与队员交流
2015年2月10日,董小平队长向塞拉利昂专家介绍固定生物安全实验室
2月8~10日,中国商务部经济合作局委托中铁七局作为实验室建设项目验收组织方,组织土建和生物安全等方面专家对实验室项目进行了验收,并向中国驻塞使馆经商处通报了验收情况。专家们和参赞充分肯定了实验室建设质量,对在如此短时间内保质保量完成这一特殊建设任务给予高度评价。两位生物安全专家认为,实验室设计建设完全符合世界卫生组织生物安全实验室标准和规范,达到国际水平。
与此同时,2月10日下午,中国疾控中心援塞前方工作组梁晓峰组长通过塞拉利昂卫生部门邀请了世界卫生组织、美国疾控中心、英国驻塞等国际机构代表和专家参观实验室,获得了国际同行的高度认可。这一活动充分展示了我们开放合作的姿态,对实验室建设管理工作的自信,为今后广泛合作、积极参与非洲,乃至全球公共卫生事务打下了坚实基础。
2014年2月11日,董小平队长向塞拉利昂卫生官员介绍生物安全实验室
2014年2月11日,塞拉利昂卫生部副部长一行参观生物安全实验室