1　背景

世界卫生组织公布的资料表明，恶性肿瘤已成为严重危害人民生活、健康和生命的重要疾病。恶性肿瘤的控制已成为全球和世界各国政府的战略要点，而掌握癌情是制定恶性肿瘤控制规划的基本依据。

肿瘤患者的登记工作可以追溯到200多年前，1728年在伦敦进行的肿瘤普查是肿瘤登记的萌芽。从那时起到20世纪初，学者们一直努力寻求一种可信而且可比的疾病死亡统计方法。1965年世界卫生组织所属的国际癌症研究机构（IARC）和国际癌症登记协会（IACR）宣告成立，对肿瘤登记技术、方法进行指导，制定统一的、规范的统计指标，定期召开学术会议进行交流。目前，IACR在全球100多个国家拥有400多个会员机构，其中75%为肿瘤登记机构，为肿瘤流行病学、病因学和恶性肿瘤控制研究提供了大量重要信息。

2002年卫生部为加速推广我国肿瘤登记工作，成立了全国肿瘤登记中心并要求在全国开展肿瘤登记报告工作，建立全国统一、规范并与国际接轨的登记报告制度和工作网络，以及时了解恶性肿瘤的发病、死亡与生存状况等基本信息，为制定肿瘤防治措施与规划决策提供科学依据。经过多年的探索和努力，全国肿瘤登记处已达到149个，覆盖人口超过全国人口的10%。肿瘤登记的质量也得到了快速的发展。

肿瘤登记工作是恶性肿瘤预防与控制实施的基础工程，虽然新疆维吾尔自治区（简称自治区）和新疆生产建设兵团（简称兵团）肿瘤登记工作起步较晚，但是在规范、统一、标准化的管理模式下，肿瘤登记工作取得了长足的发展，初步建立了自治区和兵团肿瘤登记系统，在自治区4个点和兵团2个点建立肿瘤登记处，肿瘤登记覆盖自治区约128万人口和兵团约75万人口，分别占自治区和兵团近7%和33%的人口。

新疆地区肿瘤登记工作在卫生部、全国肿瘤登记中心的指导下，在自治区卫计委和兵团卫生局的领导下，已建立了肿瘤登记报告制度，并分别成立了肿瘤登记工作领导小组，至2011年肿瘤登记数据已被纳入全国肿瘤登记报告中。各年度的肿瘤登记数据正在进行审核、统计、分析，将以报告形式进行数据发布。

我们相信，在国家卫计委、国家恶性肿瘤中心、自治区卫计委和兵团卫生局的正确领导和支持下，依靠肿瘤防治工作者的不懈努力和有关部门与社会各界的支持，在更加规范更加严谨的前提下，肿瘤登记领导小组将为新疆地区肿瘤的预防与控制战略提供更为及时、更加准确的癌情信息。