五、街道人大工委有哪些作用

街道人大工委作为区（市）人大常委会的工作机构，其地位与常委会其他工作机构如教科文卫委、环资城建委等相同，但在工作范围、工作内容、工作对象、工作方式及作用发挥等方面则有所区别。

街道人大工委的作用主要体现在：

一是组织代表的服务保障作用。依照法律规定和根据区（市）人大常委会的部署，组织代表开展活动，充分发挥代表作用，是街道人大工委的基本职责。可以说，地方组织法增加可以在街道设立人大工作机构的规定，很大程度上就是基于有效开展代表工作和代表活动的考虑。街道人大工委应以组织开展好代表活动、为代表履职提供优质服务为第一要务，在闭会期间代表小组的组织，代表活动计划的制定，代表履职学习和活动的开展，代表联系人民群众和接受原选区选民的监督，代表建议、批评和意见的督办等方面，花大力气，下真功夫，精心谋划，严密组织，周到安排，不断提高代表工作和代表活动的组织程度，不断增强代表履职的素质和能力，不断提升代表活动的成效和影响力，使作为国家权力机关组成人员的人大代表在促进经济社会发展、民主法治建设和民生改善方面，发挥出越来越重要的不可替代的作用。

二是联系群众的桥梁纽带作用。作为区（市）人大常委会伸展在基层的触角，街道人大工委在加强与人民群众联系、努力反映他们的愿望和要求，发挥好党和政府与人民群众之间桥梁纽带的作用方面，负有十分重要的责任。要把加强代表与人民群众的密切联系作为工委工作的重要内容，使“上情下达”和“下情上达”紧密结合。通过定期组织代表进社区听取群众意见、开展代表接待选民活动以及建立代表信箱、代表联系卡等多种形式，为代表走访联系选民服务。在协助代表把人民群众的意见和呼声及时反映给党委、政府及有关方面，促进这些问题得到重视和有效解决的同时，支持代表做好宣传群众的工作，将有关法律法规、党的方针政策以及党和政府所做的工作告诉广大群众，以达到加强沟通、增进理解、促进和谐的目的。街道人大工委自身也要以为民代言为己任，通过参与代表联系人民群众的活动和经常深入的调查研究，了解和掌握人民群众的所思所想、所期所盼，利用向常委会报告工作、向党委和有关方面提交情况汇报和调研报告、列席街道党工委会议等场合和渠道，真实准确地反映群众普遍关心的问题和意见、建议，为领导机关和有关方面了解情况、科学决策、解决实际问题，提供可靠的信息和依据。

三是促进发展的督促推动作用。城市工作重心的下移，为街道各项事业的发展、群众生活品质的提升、社区环境面貌的改善等，带来了极好的机遇，同时，街道范围内不同层次群众利益的多元性、思想认识的多样性复杂性，乃至一些落后的传统思想和习俗的影响，也对街道管理者的为民服务意识和科学治理能力等提出了挑战。对此，街道人大工委应根据街道工作实际，围绕街道层面涉及城市建设和管理、社会矛盾和社会问题治理及民生改善等方面的重点工作，有选择有计划地组织代表，通过经常不断而不是蜻蜓点水的、深入细致而不是走马观花的视察、调研和联系选民等活动，仔细观察、综合分析，由此及彼、由表及里地发现问题，中肯地提出意见、建议和解决问题的途径，督促和推动街道办事处及有关方面以问题为导向，举一反三，改进工作，完善机制。

四是上级指示的贯彻落实作用。保证宪法、法律法规和上级人大及其常委会决议、决定在本行政区域的贯彻落实，办理区（市）人大常委会交办的监督、选举以及其他工作，推动民主法治在基层的落地生根，是街道人大工委必须认真履行的重要职责。“上面千条线，下面一根针”，要把宪法、法律法规和上级人大及其常委会决议、决定贯彻落实到基层实际生活当中，需要街道人大工委根据街道社区工作实际和辖区内群众思想实际，把众多的法律法规和上级人大及其常委会决议、决定的精神要义梳理成浅显易懂、针对性强、群众易于接受的内容，用群众听得懂的语言进行宣传和灌输，并就贯彻落实情况开展经常性的检查监督，发现问题及时督促改进纠正。创造性地开展工作，是街道人大工委与区（市）人大常委会其他工作机构工作性质有所不同而对其提出的基本要求。