第三节　城市固体废弃物的产生量及其影响因素

一、城市固体废弃物的产生量

1.国外城市生活垃圾的产生量

目前全球每年排放各类城市固体废弃物近1.0×10¹⁰t。美国城市生活垃圾人均日产量1960年为1.01kg，2003年为2.02kg，2006年为2.09kg；总产量1960年为0.881×10⁸t，2000年为2.34×10⁸t，2003年为2.362×10⁸t，2006年为2.51×10⁸t，一直保持稳定增长，是世界产垃圾最多的国家，每年已超过2.5×10⁸t；德国人均年产垃圾541～609kg，年产垃圾5×10⁷t；2006年，日本城市固体废弃物总产生量为5.202×10⁷t，人均生活垃圾产生量为1.115kg/d，日本东京日产垃圾已达1.2×10⁴t。图1-5为1960～2006年美国城市生活垃圾产生量。

图1-5　1960～2006年美国城市生活垃圾产生量

世界各国的垃圾产生量，基本有以下几个特征：a.各国人均垃圾产生量各有不同，但基本都在1kg/d左右；b.越是经济发达的国家，垃圾的产生量越大；c.近几年来，一些发达国家如美国、德国、日本等国的垃圾产生总量在往年逐渐增加的基础上出现了一定回落，原因是这些国家采取了对垃圾实行源头削减的管理政策。

2.我国城市生活垃圾的产生量

1979年以来，我国城市生活垃圾的产生量平均以每年9%的速度增加，根据统计年鉴，2009年年底我国城市生活垃圾清运量为1.57×10⁸t，2016年，全国设市城市生活垃圾清运量为2.15×10⁸t，目前我国平均每天每人产生0.8～1.2kg垃圾，并且每年仍以8%～10%的速度增长，全国主要城市年产生活垃圾在2.0×10⁸t左右。预计到2030年将会达到4.09×10⁸t，到2050年将达到5.28×10⁸t。图1-6为我国不同类型或地域城市人均垃圾排放量比较，图1-7为城市生活垃圾清运量和非农业人口数量的变化趋势，图1-8为城市生活垃圾清运量年增长率和城市数量的变化趋势。

图1-6　我国不同类型或地域城市人均垃圾排放量比较

注：假设全国平均值为1kg/（人·d）

图1-7　城市生活垃圾清运量和非农业人口数量的变化趋势

图1-8　城市生活垃圾清运量年增长率和城市数量的变化趋势

由图1-6～图1-8可知，随着城市的扩大、城市非农业人口的增多，我国城市生活垃圾生产量呈稳步上升态势。南方城市的垃圾人均日产生量明显低于北方城市，直辖市和省会城市在全国垃圾产生量中占有重要比例。近年来，随着政府环保意识增强，垃圾清运量有所增加。

二、影响城市固体废弃物产生量的因素

城市垃圾的产生量主要与地理条件、城市人口、经济发展水平、居民收入、居民消费水平和城市居民燃气化率有关。例如，一些大城市虽然居民收入大幅度提高，但垃圾人均日产生量却一直在1.13～1.36kg之间徘徊，增加缓慢，其原因主要是燃气普及率提高。

1.人口

我国城市垃圾总量的大幅度增加主要是由城市规模扩大，城市数量和人口增加造成的。

近20年来，我国的城市化进程逐年加快，城市数量大幅度增加，城市规模不断扩大，城市非农业人口迅速增长。根据国家统计局统计，2017年我国人口已达13.90亿，城镇化率为58.52%。由于城市数量的增加、城市规模的扩大、非农业人口的比例的增长、市场的开放、农村剩余劳动力的进城以及旅游事业的发展，大大增加了城市垃圾的产生量，加重了城市环境卫生管理的负荷。图1-7表示的是城市生活垃圾清运量和非农业人口数量的变化趋势，从图中可以清楚地看出，城市垃圾产生量随人口的增加呈直线增长的态势，而且随着中国城市发展进程的加快，这一趋势在今后若干年内还将持续下去。可以说，城市人口的增加是影响城市垃圾产生量的最主要因素。

图1-9　中国城市垃圾产生量与国内生产总值（GDP）的关系

2.经济发展水平

图1-9显示了中国城市生活垃圾产生量与国内生产总值（GDP）的关系。从中可以清楚地看出经济发展水平对城市垃圾产生量的影响。在改革开放初期，随着GDP的增加，城市垃圾产生量几乎呈直线上升，当GDP达到一定数值后，垃圾产生量的增长速度开始减缓，并逐渐趋于稳定。这与工业发达国家经济高度增长时期的情况非常相似。

表1-6列举了2013年对我国几个城市的人口、国内生产总值与垃圾产生量的数据分析。

表1-6　城市人口、国内生产总值与垃圾产生量（2015年）

3.居民生活水平

调查结果表明，城市垃圾产生量与居民生活水平也有很大关系。在经济发达、居民生活水平高的城市，垃圾产生量要高于居民生活水平相对较低的地区。表1-7列出了由调查直接取得或经过计算得到的中国主要城市的每日人均城市生活垃圾产生量。

表1-7　中国主要城市的每日人均城市生活垃圾产生量（2013年）　　单位：kg

由表1-7可知，表中所列城市生活垃圾的每日人均产生量为0.31～1.38kg，平均为0.88kg，城市的垃圾产生量与当地人民的实际生活水平、生活方式、消费方式和城市发展水平是密切相关的。

4.燃料结构

燃料结构对城市生活垃圾影响很大，从表1-7可以看出，杭州与沈阳同样是人口相近的省会大城市，杭州的GDP高于沈阳，但是杭州的每日人均垃圾产生量却低于沈阳。这是因为位于北方的沈阳取暖期长，燃料消费主要以煤为主，所以垃圾产生量要远高于位于南方的杭州。