1　施工组织设计的基本知识和原理

1.1　建筑施工组织设计概论

施工组织设计是以工程或建设项目为对象，针对施工活动做出规划或计划的程序性技术经济文件，用以指导施工组织与管理、施工准备与实施、施工控制与协调、资源的配置与使用等全局、全过程、全面性技术、经济和组织的综合性文件。是对施工活动全过程进行科学管理的重要手段。其本质是运用行政手段和计划管理方法来进行生产要素的配置和管理。施工组织设计是招投标阶段投标文件的重要组成部分，也是施工阶段施工准备工作中的重要内容。

1.1.1　施工组织设计的作用

施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分，又是做好施工准备工作的主要依据和重要保证。

施工组织设计是对拟建工程施工全过程实行科学管理的重要手段，是编制施工预算和施工计划的主要依据，是建筑企业合理组织施工和加强项目管理的重要措施。

施工组织设计是明确施工重点和影响工期进度的关键施工过程，检查工程施工进度、质量、成本三大目标的依据，是建设单位与施工单位之间履行合同、处理关系的主要依据。

通过编制施工组织设计，可以针对工程规模、特点，根据施工环境的各种具体条件，按照客观的施工规律，制订拟建工程的施工方案，确定施工顺序、施工流向、施工方法、劳动组织和技术组织措施；统筹安排施工进度计划，保证建设项目按期投产或交付使用；可以有序地组织材料构配件、机具、设备、劳动力等需要量的供应和使用；合理地利用和安排为施工服务的各项临时设施；合理地部署施工现场，确保文明施工、安全施工；可以分析预计施工中可能产生的风险和矛盾，事先做好准备和预防，及时研究解决问题的对策、措施；可以将工程的设计与施工、技术与经济、施工组织与管理、施工全局与施工局部规律、土建施工与设备施工、各部门之间、各专业之间有机地结合，相互配合，把投标和实施、前方和后方、企业的全局活动和项目部的施工组织管理，把施工中各单位、各部门、各阶段以及项目之间的关系等更好地协调起来，使得投标工作和工程施工建立在科学合理的基础之上。从而做到人尽其力、物尽其用、优质低耗、科学合理利用，高速度地取得最好的经济和社会效益。

招投标阶段编制好施工组织设计（标前设计），能充分反映施工企业的综合实力，是实现中标，提高市场竞争力的重要途径；在工程施工阶段编制好施工组织设计（标后设计），是实现科学管理、提高工程质量、降低工程成本、加速工程进度、预防安全事故，从而获得较好的建设投资效益的可靠保证。

1.1.2　施工组织设计的分类和内容

1.1.2.1　施工组织设计的分类

施工组织设计按编制主体、编制对象、编制时间和深度的不同有不同的分类方法。

（1）按编制的主体分类　可分为建设方的施工组织设计［大型项目业主、建设指挥部或筹建委（处）］和施工方的施工组织设计（施工总包方、分包方）。它们的相互关系如图1-1所示。

（2）按编制的对象分类　按编制对象的层次、范围、深度的不同，施工组织设计可分为以下几类。

①建设项目施工组织总设计。建设项目施工组织总设计是以一个建设项目为组织施工对象而编制的。当有了批准的初步设计或扩大初步设计后，由该工程的总承包商牵头，会同建设、设计及分包单位共同编制。它的目的是对整个建设项目的施工进行全盘考虑，全面规划，用以指导全场性的施工准备和有计划地运用施工力量，开展施工活动。其作用是确定拟建工程的施工期限、各临时设施及现场总的施工部署，是指导整个工程施工全过程的组织、技术、经济的综合设计文件，是修建全工地暂设工程、施工准备和编制年（季）度施工计划的依据。

②单位工程施工组织设计。单位工程施工组织设计是以单位工程（一个建筑物或构筑物）作为组织施工对象而编制的。它一般是在有了施工图设计后，在单项工程施工组织总设计的指导下，由工程项目部组织编制，是单位工程施工全过程的组织、技术、经济的指导文件，并作为编制季、月、旬施工计划的依据。

③主要分部分项工程的施工组织设计。分部分项工程施工组织设计是以规模较大、技术复杂或施工难度大，或者缺乏施工经验的分部分项工程（如复杂的基础工程、大型构件吊装工程、大体积混凝土基础工程、有特殊要求的装修工程等）为组织施工对象而编制，是单位工程施工组织设计的进一步具体化，是专业工程的具体施工组织设计。一般在单位工程施工组织设计确定了施工方案后，针对技术复杂、工艺特殊、工序关键的分部分项工程由项目部技术负责人编制。

（3）按编制的时间和深度分类　施工组织设计按按编制的时间和深度可分为投标阶段的施工组织设计（标前设计）和施工阶段的施工组织设计（标后设计）。它们的特点见表1-1。

1.1.2.2　施工组织设计的内容

（1）建设项目（单项工程）施工组织总设计的内容

1）工程概况及施工条件分析

①工程概况。包括工程的性质、规模；建设单位、设计单位、监理单位；功能和用途，生产工艺概要（工业项目）；项目的系统构成；建设概算总投资，主要建安工程量，工期目标；规划建筑设计特点；主要工程结构类型；设备系统的配置与性能等。

②施工条件分析。主要包括施工合同条件如工程质量标准及验收，工程款支付与结算方式，工期及奖罚办法等；现场条件如水文地质及气象条件，周围建筑物、构筑物、道路管线，临时设施，拆除和搬迁的障碍物和树木，施工临时供电、供水、排水、排圬等；法规条件如施工噪音，渣土运输与堆放，交通管制，消防保安，环境保护与公害防治等。

2）施工总体部署　施工总体部署是战略性的施工程序及施工展开方式的总体构想策划。包括以下几点。

①分期分批系统划分；

②施工区段的划分和流向顺序的安排；

③施工组织系统、合同结构和施工队伍协调关系；

④施工阶段的划分和各阶段的任务目标；

⑤开工前的施工准备工作；

⑥施工交叉、穿插和衔接关系及其工作界面划分；

⑦重要单位工程的施工方案，主要分部施工方法；

⑧技术攻关、技术论证，试验分析的工作安排；

⑨施工技术物资的采购、加工和运输。

3）施工总进度计划　全部工程项目的施工顺序及其进程的时间计划。

4）主要施工机械设备及设施配置计划　包括：主要施工机械设备及各类设施配置，现场临时道路及围墙的修建，现场供电、供水、供热等，工地材料物资堆场及仓库；现场办公、生活等所需临时设施。

5）施工总平面图。

6）各项技术经济指标。

（2）单位工程施工组织设计的内容

1）工程概况　主要包括工程特点，建设地点的特征和施工条件等内容。

2）施工方案和施工方法　是施工组织设计的核心，将直接关系到施工过程的施工效率、质量、工期、安全和技术经济效果。一般包括确定合理的施工顺序、合理的施工起点流向、合理的施工方法和施工机械的选择及相应的技术组织措施等。

3）施工进度计划　依据流水施工原理，编制各分部分项工程的进度计划，确定其平行搭接关系。合理安排其他不便组织流水施工的某些工序。

4）施工准备工作及各项资源需要量计划　作业条件的施工准备工作，要编制详细的计划，列出施工准备工作的内容，要求完成的时间、负责人等。根据施工进度计划等有关资料，编制劳动力、各种主要材料、构件和半成品及各种施工机械的需要量计划。

5）施工平面图　单位工程施工平面图的内容与施工总平面图的内容基本一致，只是针对单位工程更详细、具体。

6）主要技术组织措施　技术组织措施是指在技术和组织方面对保证质量、安全、节约和文明施工所采用的方法和措施。主要包括保证质量技术措施、季节性施工及其他特殊施工措施、安全施工措施、降低成本措施和现场文明施工措施等。

7）主要技术经济指标。

（3）分部分项工程施工组织设计的内容　主要包括工程概况、施工方案、施工进度计划、施工准备工作、各资源需用量计划、施工平面布置图、技术组织措施、质量、安全文明保证措施等。

1.1.2.3　施工组织设计编制的依据

根据工程对象、现场施工条件不同，编制施工组织设计的依据不完全一样，在所需资料内容的广度及深度上有所差别。施工组织设计类型不同，依据的资料也存在差异。但就共同的依据而言，主要有以下几项。

（1）施工合同、计划和勘察、设计文件。

（2）施工地区及工程地点的自然条件资料。

①建设地区地形示意图，施工场地地形图。

②工程地质资料，包括施工场地钻孔布置图、地质剖面图、土壤物理力学性质及其承载能力，有无特殊的地基土（如黄土、膨胀土、流砂、古墓、土洞、岩溶等）。

③水文地质资料，包括地下水位高度及变化范围，施工地区附近河流湖泊的水位、流量、流速、水质等。

④气象资料，主要有全年降雨降雪量、日最大降雨量，雨季起止日期，年雷暴日数，年的最高最低平均气温，冰冻期，酷暑期，风向风速、主导方向、风玫瑰图等。

（3）施工地区的技术经济条件资料。

①地方建筑材料、构配件生产厂的分布情况。

②地方建筑材料的供应情况，如材料名称、产地、产量、质量、价格、运距等。

③交通运输条件，包括可能的运输方式、运距、道路桥涵情况等。

④供水供电条件，包括能否在地区电力网上取得电力、可供工地利用电力的程度、接线地点及使用条件，了解有无城市上下水道经过施工地区，接通供水干线的方式、地点、供水管径、水头压力等。

⑤通讯条件。

⑥劳动力和生活设施情况，包括社会可提供劳动力的工种、年龄、技术条件、居住条件及风俗习惯，施工地区有无学校、电影院、商店、饮食店及医疗、消防、治安设施等。

⑦参加施工的有关单位的力量情况，包括单位、人数、设备、施工技术水平、领导班子、进场施工日期等。

（4）国家和上级有关建设的方针政策指示文件。

（5）施工企业对工程施工可能配备的人力、机械、技术力量。

（6）现行的有关规范、标准、规程、图集，设计、施工手册等。

（7）定额。

（8）战略性的施工程序及施工展开方式的总体构想策划。

以上资料的获得，主要通过以下方法及途径：向建设单位索取工程基建计划及设计、勘察方面的资料；向施工地区城建部门、供水供电部门、气象部门、交通邮电通讯部门调查了解自然条件、技术经济条件资料；组织精干小组进行市场调查，收集资料。对于新开拓的施工地区必须进行全面调查收集，对于原来已熟悉的地区，可进行有针对性的调查。