浅谈非学历教育培训机构存在的防火问题及对策

刘芹

（湖北省武汉市消防支队江岸大队，湖北　武汉）

摘要：随着社会经济发展，对文化教育需求越来越高，除了正规教学的学校之外，许多民办非学历教育培训机构开始出现，本文针对此类培训机构的消防安全现状以及现状产生的原因进行了分析，并提出了一些对策。

关键词：非学历教育培训机构；消防安全现状；对策

1　引言

随着社会经济发展水平的快速提升，人民生活水平稳步提高，社会更加重视人们的综合素质，越来越多学生利用课后时间参加培训班，类似这样非学历教育培训机构的培训对象和培训内容也越来越广，从幼儿启蒙教育的早教机构到成人的外语培训，培训机构的形式多种多样，除了考试科目的培训，也有兴趣培训，社会需求度也很高，所以大量的非学历教育培训机构如雨后春笋一般建立起来。但是，对非学历教育培训机构的消防安全管理大大滞后于其发展速度，使得当下培训机构的消防安全问题存在隐患。

2　非学历教育培训机构的消防安全现状

2.1　未办理消防审批手续

非学历教育培训机构由私人创办，有的是边工作边兼职，有的是创业开办的培训机构，地点也比较随意，有的设置在居民楼里面，有的设置在办公楼，规模有大有小，举办者很少会关注是否办理了消防审批手续，在选址之前也很少有人注意到所选位置是否能够达到消防安全条件，性质是否符合办理培训机构的要求，在装修或开业之前也未到相关部门申报审批手续。

2.2　缺乏消防安全意识

很多培训机构严重存在单纯追求利益、只注重教学质量、忽视消防安全管理的现象，举办人认为只要提高师资水平，有学生慕名前来，培训机构能够有更大的名气，才是最重要的目的，却很少重视消防安全问题，也不会提醒培训学员注意消防安全，更不会像正规学校一样开展老师、学员的消防安全教育和消防演练。很多培训机构创办人都觉得消防安全问题没有必要，甚至这些问题离自己很远，却不知道这正是最危险的想法，特别是这些机构当中有幼儿早教，小学生等低龄儿童培训场所，幼儿本身作为弱势群体，认知度低，理解能力差，缺乏自救能力，应对火灾的逃生能力很低，如果不重视消防安全，发生火灾会不堪设想。不能引导培训对象正确认识火灾存在的危险和危害，使得一些不经意的小动作，比如乱扔烟头、乱丢垃圾也都有可能会给培训机构留下安全隐患。培训机构的工作人员也未正规进行消防安全培训，自身严重缺乏消防安全意识和消防基本知识。

2.3　消防通道不畅通

有的非学历教育培训机构设置在居民楼或者办公楼里，所在大楼原本就只有一部楼梯，或者其中一部在另一个单位内部，这就使得培训机构能使用的消防通道数量不足。有的培训机构设置了两部疏散楼梯，为了方便管理，将其中一部疏散楼梯锁闭，只留有一部楼梯供学员使用。还有的培训机构规模宏大，名气较大，学生较多，为了教学需要把一整层区域分隔成许多小教室，整个通道显得更加狭窄，结构复杂，人员疏散非常困难。

2.4　未设置消防设施或设施损坏

由于培训机构是自费出资建设，没有政府补贴等保障，在建设和管理上，与正规学校存在很大差距，经费方面受到严重制约。大多数培训机构选择在租赁的房屋里，这些建筑有的原来本不需要设置自动消防设施，在设置培训机构之后按照使用性质的规范要求需要设置消防设施却缺乏，有的机构消防设施损坏，甚至连最基础的消防设施，如疏散指示标志、应急照明灯具，也很难保证完好有效。较大规模的非学历教育培训机构消防状况相对较好，但部分刚办学且规模相对较小的机构，其业主普遍缺乏主动办理相关消防手续和消防安全方面的意识，普遍认为配置了几样消防器材就达到了标准。甚至个别的连最基本的灭火器也没有，有的还存在灭火器未年检、已过期的现象。

3　产生原因

非学历教育培训机构是私人出资建设，存在资金限制，根据个人考虑举办的培训班，在消防设施设备方面没有太多的预算投入。正规的培训学校准入严，对选址、师资配置等要求较高，使得社会上存在大量未经登记、无证经营的社会培训机构，往往设置在居民小区或商业中心，有的可能只有一两个教师，甚至无证上岗，本身举办人的素质不高，消防安全意识淡薄。由于家长对子女的教育培养期望值高，对培训机构的教学质量非常看重，这些培训机构为了利益只重视教学质量，忽视了安全问题，监管部门对全日制学校的管理非常看重，由于资源和手段的局限，对非学历教育培训机构的管理往往陷于有心无力的境地。

4　非学历教育培训机构火灾隐患的对策

4.1　合理选址

在经营培训机构之前认真进行选址，尽量选择远离易燃易爆、加油站、饭店等人员密集和容易发生火灾的场所，特别是早教培训机构，尽量设置在有独立疏散通道的建筑内，避免其他场所给培训机构造成影响。在选址时按消防规范要求设计安全出口数量、疏散通道宽度和应设有的消防设施，在装修之前应到相关部门进行审批，能够从开始把关，杜绝先天隐患。

4.2　增强意识，强化防火知识

培训机构负责人应高度重视培训机构的消防安全管理工作，真正意识到消防安全责任重大，自上而下提升消防安全意识和消防基本知识。结合本机构的实际，建立健全消防安全管理制度，制定相关应急疏散预案，严格落实消防安全责任制，严格制定用火用电安全操作规程，可制定禁止场所内吸烟、安排工作人员定期检查等规定，发现问题及时处理。在筹办培训机构前应加入消防经费的预算，设置必要的消防设施，并定期对消防设施进行检查和维护。提高培训机构员工的消防安全知识，会用配置的消防设施。相关职能部门和培训机构可形成互动，全面展开消防安全教育培训，提高培训机构工作人员和学生的消防安全意识和自防自救能力。

4.3　疏散通道保持畅通

培训机构的培训对象年龄层偏小的，应根据相关规范要求，场所设置在耐火等级不低于二级的建筑内部时，应不能超过三层，并设置独立的安全出口和疏散通道，不得设置在地下或半地下。培训机构在选址的时候就应注意疏散通道的问题，最好不要选择在建筑条件较差，通道过于狭窄的地方，在培训期间，不得因为安全防盗、经营等原因擅自锁闭安全出口，或将杂物堆放到楼梯处影响人员疏散。在设置教室布局时应注意留出通向安全出口的疏散走道，不要设置房间占用疏散通道或者缩小疏散走道的宽度，面积大的房间应设置多个安全出口通向疏散通道。

4.4　完善消防设施，提高安全保障

从选址、资金投入方面注意消防设施的设置，尽量选择具备自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等建筑设点，如条件受限，也应该安装必备的消防设施，保证消防设施的完好有效，定期检查，不得因为扩展空间、经营宣传、放置杂物等原因遮挡、圈占消防设施，配置的灭火器材需要放置在显眼位置，确保发生火灾时消防设施能起到关键作用。

5　结论

民办非学历教育培训机构虽然比不上正规学校条件，但也由于社会教育的需求，数量不少，规模有大有小，甚至有的还办了连锁，为了让辛苦求学的孩子安心，让殷切期盼的父母放心，培训机构的消防安全工作不能忽视，应该逐步减少条件差的办学机构，对能整改的机构就要提高其消防安全条件，使其抓教学水平的同时也要具备一个合格的消防安全条件。

参考文献

［1］　姚瑶.浅谈民办教育培训机构存在的问题.科技信息，2013（11）.

［2］　何虹亚.发展非学历教育的调查与思考.湖州师范学院学报，2007（04）.