2.2.3　园林工程招标方式的选择

与邀请招标相比，公开招标可以在较大的范围内优选中标人，有利于投标竞争，然而，公开招标花费的费用较高、时间较长。因此，采用何种形式招标应在招标准备阶段进行认真研究，主要分析哪些项目对投标人有吸引力，可以在市场中展开竞争。对于明显可以展开竞争的项目，应首先考虑采用打破地域和行业界限的公开招标。

为了符合市场经济要求和规范招标人的行为，《中华人民共和国建筑法》规定：“依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的，应当公开招标。”《招标投标法》进一步明确规定：“国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。”采用邀请招标方式时，招标人应当向三个以上具备承担该工程施工能力、资信良好的施工企业发出投标邀请书。

采用邀请招标的项目通常属于以下几种情况之一：

①涉及保密的工程项目。

②专业性要求较强的工程，一般施工企业缺少技术、设备和经验，采用公开招标响应者较少。

③工程量较小、合同金额不高的施工项目，对实力较强的施工企业缺少吸引力。

④地点分散且属于劳动密集型的施工项目，对本地域之外的施工企业缺少吸引力。

⑤工期要求紧迫的施工项目，没有时间进行公开招标。