1.1　城乡融合发展背景下的乡村振兴战略

城镇化是现代化的必由之路，表现为人口向城镇集聚、城镇规模扩大和数量增加，并由此引发经济结构、社会结构、空间结构的变革(1)。作为世界人口第一大国，中国推进城镇化在世界各国发展史上没有先例，因此必然会对世界产生广泛的影响。诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾说：“中国的城市化与美国的高科技，将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。”改革开放以来，城镇化快速推进，成为创造中国经济奇迹的主要动力之一，取得了举世瞩目的显著成绩。1978—2017年，中国城镇人口从1.72亿人增加到8.13亿人，常住人口城镇化率由17.92%提高到58.52%(2)，城市数量从1978年的193个增至2016年的657个(3)。珠三角、长三角、京津冀三大城市群成为支撑中国经济发展的增长极，中西部地区和东北地区也形成了若干城市群。改革开放以来，城镇化的快速推进使中国的经济结构、社会结构、空间结构发生了显著变化，成为中国经济持续增长和全面建成小康社会的有力支撑(4)。但在快速城镇化过程中，受城市偏向政策等因素的影响，城镇对乡村的带动作用未能得到全面发挥，乡村发展困境日益显现，集中体现为农业农村现代化滞后。