3.4 龙门山绵阳段的安县、北川县和平武县

3.4.1 区位条件

龙门山绵阳段位于绵阳市西部区域，包括安县（今安州区）、北川县和平武县。该区域以山地丘陵为主，其中安县为丘陵县，北川县和平武县为山地县（见图3-13）。三县区域南北长约185千米，东西宽约116千米，占地面积为10030.83平方千米，占绵阳市总面积的49.46%。三县区域距离四川省省会城市成都市150余千米，南临德阳市，西临阿坝藏族羌族自治州，北临广元市和甘肃省文县，东临绵阳市主城区和江油市。其紧邻四川通向中国北部省份的大通道宝成铁路和G5京昆高速，且通向九寨沟的九环线东线从其境内穿过，是连接成都和阿坝州各旅游地的主要通道之一，更是四川北部及西北旅游目的地的重要节点。

3.4.2 震前旅游业概况

（1）旅游资源

绵阳市旅游资源丰富，其中龙门山一带安县、北川县和平武县三县区域旅游资源尤为丰富。“5·12”汶川地震之前，这里北拥大熊猫故乡王朗、雪宝顶两处国家级自然保护区，有享有“深山故宫”美誉的古代建筑典范、国家级重点文物保护单位报恩寺，还有龙池坪森林公园、泗耳、虎牙、小河谷等一大批特色鲜明的旅游景点；南有世界之最的深水海绵生物礁地质遗迹和国内罕见的砾岩岩溶地貌，寻龙山3A级旅游景区、罗浮山省级风景名胜区和白水湖国家水利风景名胜区，飞鸣禅院建筑群、开喜寺、太平桥、奎星塔、李调元故里等保护性文物穿插其间；中部有以猿王洞群为门户，以大禹为品牌，以千佛山、小寨子沟、禹穴沟为开发重点，以羌寨民族风情为特色的“神禹故里”，还有养生胜地药王谷、休闲胜地九皇山等。这里头枕九寨，背倚黄龙，千峰竞秀，风格各异，既是通往九寨、黄龙的重要交通节点，又是各类自然、人文旅游资源富集地，更是龙门山绵阳段重要的旅游区域。

2．旅游业开发状况

绵阳市是四川省旅游业相对较发达的地区，是仅次于成都市的四川省第二大旅游城市。截至2007年年底，绵阳市接待国内旅游者共1134.56万人次，国内旅游收入为79.76亿元，在四川省仅次于成都市，位居第二位；共接待海外旅游者8.05万人次，旅游外汇收入达1618.7万元，位居四川省第三位；旅游总收入达80.94亿元人民币，雄踞四川省第二位。其中，安县、北川县、平武县龙门山一带三县区域国内游客接待人数为257.19万人次，占绵阳市全市的22.67%，实现旅游收入13.82亿元，占绵阳市全市的17.33%。

3．旅游业在当地国民经济中的地位和作用

绵阳市总体产业结构是以第二产业和第三产业为主，其比重分别为44.8%和33.7%，第一产业所占比重相对较小，平原和山区产业结构差异显著。地处平原地区的绵阳市涪城区和江油市等地，第二产业和第三产业占据突出地位；地处山区的安县、北川县和平武县等县的产业结构表现出“二一三”的特点，第三产业基础相对比较薄弱。

3.4.3 震后旅游业损失概况

1．绵阳市全市旅游业整体损失概况

“5·12”汶川地震给绵阳旅游业造成了严重的损失，据绵阳市统计局统计，截至2008年6月10日，绵阳市旅游行业固定资产受损额高达604147.69万元，占四川省全省汶川地震灾害损失的13.0%，列居全省第三位。其中，绵阳市全市近40家旅游景区损失468000.62万元，占全省受灾旅游景区的17.34%，位列全省第二位。而绵阳市境内的江油市、平武县、北川县和安县等旅游城市及城镇受损严重，旅游基础设施、旅游服务设施遭受严重损毁，旅游城镇（不含北川县）总计损失11056万元，占全省旅游城镇损失的1.11%，而北川县旅游城镇受损率接近100%。同时，其乡村旅游损失惨重，安县、北川县、平武县三县龙门山脉区域农家乐的经营用房几乎全部倒塌，旅游通道受损严重，旅游道路共损毁690.8千米，其中345.8千米旅游道路全毁，345千米旅游道路部分损毁，旅游标识标牌、旅游通道服务设施多处受损，损失达16.34亿元。沿山区域经过数十年积累起来的乡村旅游产业几乎全部被毁。

除此之外，汶川地震还导致绵阳市旅游饭店、旅行社和其他企业受损严重，累计损失达122701.07万元。其中宾馆内各类设施设备损毁达122335.33万元，旅行社固定资产损失375.74万元。地震也造成了许多旅游行政机关和企事业单位办公建筑及设施设备严重损毁，造成的直接损失达2380万元。

2．安县旅游业损失概况

安县位于成都平原西北部，绵阳市西南部，龙门山中段。它南临德阳市绵竹市和罗江县，西面与阿坝藏族羌族自治州茂县隔龙门山相望，北临北川县，东临绵阳市主城区和江油市，占地面积1189平方千米，是绵阳市工业和旅游业大县。

2008年的汶川大地震给安县几十年来逐步发展起来的旅游业带来了巨大的灾难，景区景点毁坏、基础设施损毁、建筑物倒塌、人员伤亡惨重、旅游目的地形象遭受破坏等一系列影响一时间直接导致安县旅游业陷入瘫痪状态，旅游经济损失惨重，旅游直接损失达9.2亿元。截至2008年6月，地震对安县旅游业固定资产所造成的损失达17.3亿元（具体见表3-8），占绵阳市汶川地震固定资产损失的28.64%。其中据绵阳市统计局统计，损毁的固定资产建筑物面积共计125331.09平方米，占所统计安县震前固定资产建筑面积的90.11%。而在所统计的15处旅游业固定资产中，有11处固定资产严重损毁，其中安县寻龙山、安县罗浮山羌王城、安县罗浮山会议中心、安县安州宾馆、安县小坝至千佛山公路、安县旅游局6处旅游固定资产建筑损毁面积占比100%，损失极其惨重。

总结汶川地震对安县旅游业的影响，主要有以下几点：①旅游景区受损严重，例如，安县千佛山风景名胜区山体倾斜位移、塌方、泥石流随处可见，地形地貌完全变样，景观景点被埋（见图3-14）；安县金霞洞受损严重（见图3-15）；肖家桥两座大山合围一起，形成了堰塞湖，森林覆盖率由灾前的95%变为灾后的不足50%，林地损毁面积达30平方千米，景区内建筑物和基础设施或垮塌或被土方掩埋，整个景区几乎彻底被毁，直至2016年年底仍未全面恢复。②旅游业基础设施损毁严重，索道、桥梁、步游道、公路、指示牌、休闲区座椅及建筑物等全部被毁。例如，安县小坝通往千佛山的15千米道路因地震影响，或被埋或断裂，几乎完全损毁。③旅游企业受损严重，其中酒店宾馆、农家乐、旅行社等因办公建筑物的倒塌和相关基础设施的毁坏而损失惨重。④旅游市场遭受空前打击，旅游目的地安全形象遭受影响，有一段时间，游客不愿前往该区域开展相关旅游活动。

3．北川县旅游业损失概况

北川县全名北川羌族自治县，是中国唯一的一个羌族自治县。该县位于四川盆地西北部，绵阳市西部，东临江油市，南临安县，西临茂县，北临松潘和平武两县。该县占地面积为2867.83平方千米。突如其来的“5·12”汶川大地震直接将北川县城夷为平地，14.2万人无家可归，全县16.1万人全部受灾，造成直接经济损失585.7亿元。北川县是汶川大地震中龙门山绵阳段受灾最严重的县。

据绵阳市统计局统计，截至2008年6月底，绵阳市北川县旅游业固定资产直接损失为169465万元（具体见表3-9），受损建筑面积为335375平方米。其中，西羌九皇山景区、猿王洞（见图3-16）、小寨子沟、药王谷、大禹纪念馆、北川旅游局的接待设施、宾馆建筑、景观建筑、办公楼及其他建筑设施受损率达100%，受损情况极其严重。

4．平武县旅游业损失概况

平武县位于四川盆地西北部，绵阳市北部，龙门山偏北段区域，东临广元市青川县，南临绵阳市北川县，西临阿坝藏族羌族自治州松潘县，北与甘肃省文县接壤，历来有“天下大熊猫第一县”之美称，是九环东线上通往九寨、黄龙的门户，也是汶川地震中10个极重灾县之一。

据绵阳市统计局统计，截至2008年6月，绵阳市平武县固定资产损失达112500万元（具体见表3-10）。其中报恩寺（见图3-17）、平武宾馆、虎牙景区、平武县旅游局和平武县全县农家乐建筑受损率达100%。白马王朗景区、虎牙景区和平武旅游购物中心的办公用房、接待设施、旅游道路、供电供水等基础设施几近全毁，或倒塌或断裂或被埋，只剩下震后的一片废墟矗立于原地。在地震之后，平武县旅游市场也遭受严重冲击，旅游者信心遭受打击，旅游景区门庭冷落。所有景区平均80%以上的基础设施及建筑物需要重新规划、修建或修缮，灾后恢复工作艰巨，又因市场信心受挫，旅游经济发展几乎瘫痪。