2.1.2 新加坡经验

新加坡国土面积为700多平方千米，人口只有570万，高科技产业、现代服务业非常发达，本质原因就是新加坡政府始终将吸引各类高层次人才作为一项长期国策，自20世纪80年代起就有计划地从世界各地引进大批科学、技术、工程、管理等方面的高级人才，推动新加坡成为东南亚乃至亚洲的科技、商业以及文化中心。

一是制定各种引才优惠政策。近年来，新加坡政府为人才入境、留境出台了大量优惠政策，除允许外籍专业人才成为新加坡公民之外，本地企业、院校招收的国外硕士生、博士生，毕业后也可以方便地留在新加坡工作。从2003年11月起，外国人凭自己的商业计划就可获得入境证，申请居留两年，并且能为家属申请居留权。此外，新加坡还通过实施免、退税等优惠措施吸引人才，其企业为人才提供高薪、住房等待遇后可以享受税收抵扣，外籍工作人员能获得政府提供的减免个人所得税和培训机会等福利。

二是兴办教育带动人才集聚。除大力建设新加坡国立大学、南洋理工学院等本地高校外，新加坡还积极引进约翰霍普金斯医学院、欧洲工商管理学院等世界知名学府到新加坡设立分校，增加国际知名度，提升教育水平，吸引培养高端人才。自1999年起，新加坡政府通过高额助学金吸引海外人才到新加坡留学，并且规定只要与政府签订三年服务协议，申请公立理工学校的留学生便可获得政府80%的学费补贴。

三是发展产业促进人才引进。新加坡加快发展生物医药、电子信息、金融、物流等本土产业，以纬壹科技城、大士生物医药产业园为代表的新加坡国内产业集群汇集上万名科技创新人才、创业人才和商业人才。此外，新加坡还积极吸引跨国企业到新加坡投资与发展，招徕高层次顶尖人才。共有近三万家跨国公司在新加坡开设了分公司或办事处，三分之一的财富500强公司选择在新加坡设立亚洲总部，更多的跨国人才由此到新加坡来工作。

四是打造优秀社会生活环境。为了留住人才长期发展，新加坡同样致力于打造世界级优秀生态环境，营造社会开放兼容、政府高效廉洁的人文环境。作为著名的花园城市，新加坡美丽的城市形象、优秀的人居环境、良好的社会秩序、完善的交通体系、发达的通信设施、廉洁高效的政府和公正透明的法律制度，对来自全球各地的人才非常具有吸引力。同时，新加坡也很注重改善科技园区的生活环境，积极为各类人才提供便利的基础设施以及优良的教育医疗条件，为他们打造高品质的生活。

综上所述，新加坡政府将高层次人才战略作为一项重要国策进行制定和实施，重点突出自身人才培养与海外顶尖人才引进兼顾、人才引进宏观政策环境与工作生活微观环境打造相结合、研究型科技人才与企业商用人才引进并举，成功引进了大批具有国际水准的高层次人才助力新加坡的发展，对于重庆未来的发展具有较强借鉴意义。