四、峨边县农业产业扶贫的启示

（一）积极开发特色资源优势，发展特色农业产业

农业产业扶贫要充分发挥区域独特的农业资源优势，结合当地生态特性和种养传统，挖掘能够代表区域特色资源、人文内涵、民族特色的优势产业，同时契合社会发展理念，推动农业产业化发展。结合区域生态定位，在尊重区域生态条件的基础上大力发展低碳农业、循环农业，实现农业产业绿色发展；结合区域社会功能定位，对区域特色产业进行合理布局规划，多维度考虑产业布局的适宜地区，形成优势明显的区域产业带，从而发挥产业带的辐射带带动效应，形成区域支柱性特色农业产业，切实保障该区域贫困人口增收。

（二）利用生态补偿机制，实现保护与发展的统一

搭建生态补偿平台，多渠道引入政府、社会组织、企业和个人的生态保护项目与资金，引导贫困农户参与生态保护、建设与补偿，在保护环境实现可持续发展的同时，实现民族地区精准扶贫。通过实施生态补偿机制，鼓励贫困农户参与生态恢复与建设，实现生态扶贫。加大财政补偿力度，拓展社会补偿渠道，提高补偿标准，扩宽补偿范围。加大对生态产业，尤其是生态农业的培育与扶持，加快民族地区贫困地区生态资源货币化的转化进程。通过生态补偿发展优质、高效的生态农业，增加贫困人口收入，实现保护与发展的统一。

（三）注重贫困农户参与扶贫项目的主体性

充分发挥贫困农户在扶贫开发中的主体作用，全范围保障农户的权益，让其参与扶贫决策、建设、管理的全过程；通过创新农户合作参与模式，以土地流转、股权参与为基础，创新土地入股经营机制、资金权益化机制，激发贫困农户参与农业产业扶贫的热情和决心；通过不断探索优化分配机制，建立土地折股、劳务入股、集体资产量化标准等，引导贫困农户参与产业发展，科学分享发展成果，实现增收、脱贫致富。通过完善监督制约体系、法律机制，真正确保扶贫项目到村到户，最大限度地覆盖贫困人口，实现产业扶贫经济效益、社会效益和生态效益的统一。

（四）构建多元化扶贫参与机制

扶贫开发不仅是政府和贫困户的事情，应鼓励社会力量多方参与，为民族地区农业产业扶贫开发工作注入更多的活力。应通过政府搭建多元扶贫平台，完善多元扶贫机制，培育政、企、商、农等多元扶贫主体，让其主动参与到扶贫建设中来；通过完善法律法规，保障其参与的权益；通过创新扶贫方式，拓宽其参与扶贫开发路径和方式。

（五）整合资源加强基础设施

区域产业发展必须做到基础设施先行，提前到位和布局，为农业产业化发展提供基础和保障。应加强对民族地区交通、电网、农田水利、通信等基础设施的建设，通过政府资源整合，引入社会资金，加大项目资金投入；通过完善监督体系，保障资金使用效率和基础设施建设的质量，夯实民族地区农业生产和发展的基础。

（六）切实加强贫困农民素质培养

针对民族地区扶贫对象，积极开展教育扶贫，提高贫困农民素养，培育新时期新型农民。通过多种手段强化教育和技能培训，提升农户综合素质，促进区域农业经济的发展，提高贫困农户自身的造血功能。通过完善培训体系和评估机制，针对农户发展的切实需要，增强培训效果。通过建立相应的鼓励政策，发挥农户学习的主动性，培养一批具有模范带动作用的新型农民示范群体。