上篇 基础与理论

高质量发展是我国新时代面临的一个重大系统性命题，必须从理论与实践上全面认识和把握这一伟大命题提出的背景和蕴藏在其中的深刻内涵。自2008年国际金融危机发生以来，我国发展面临的国内外宏观环境持续深刻变化，中央对宏观经济形势先后做出了“三期叠加”和“新常态”的判断，并明确提出了要以供给侧结构性改革推动发展的方式转型，党的十九大进一步做出了我国进入高质量发展阶段的深刻判断。从理论上看，高质量发展是一个动态优化的过程，是目标与过程的统一，它既体现为绝对标准和相对标准的统一，也反映为质量与数量的统一，具有系统协调性、区域差异性、渐进长期性和阶段动态性四大特征，其内涵相较于一般意义上的经济增长、经济发展的内涵更加丰富。国外文献鲜见“高质量发展”这一提法，而是使用了“包容性增长”“可持续发展”等近似概念。因此，深刻认识我国高质量发展的时代背景、梳理我国经济发展转型的认识演变历程，总结国内外关于发展质量的理论、评价体系和方法，有助于进一步深化对高质量发展的认识。