第三节 青苗法之内容及其修正

《宋史》所载青苗法之内容，不逮《韩魏公家传》所载之详。兹分条列举于后：

（一）常平广惠仓现钱，许依陕西出俵青苗钱例，每于夏秋未熟以前，约逐处收成时酌中物价，立定预支每斗例价，出晓示召人请领。

（二）凡人情愿请领者，十户为一保，即不拘户等高下。

（三）凡人不愿请领者，不得抑配。

（四）若客户愿请，即与主户合保。

（五）若约度物数，支与乡村人户有剩，亦即许准上法支俵与坊郭，以物力抵当。

（六）如纳时斗斛价贵，愿纳现钱者，亦听；仍相度量减时价送纳。

（七）夏料于正月三十日以前支俵，秋料于五月三十日以前支俵。

以上系朝廷敕文原订之办法。

（八）支俵青苗价钱，每十户以上结成一保，须第三等有力以上人物充甲头。

（九）第五等并客户，每户不得过一贯五百文；第四等每户不得过三贯文；第三等每户不得过六贯文；第二等每户不得过十贯文；第一等每户不得过十五贯文。

（十）如所支钱外，更有剩数，第三等以上人户，委本县量度物力，于所定钱数外，更添数支给。

（十一）若更有剩钱，如坊郭人户，实有自己物业可以充抵当，愿借请官钱者，仍五家以上结为一保，依乡村青苗例支借，不得过抵当物业所值钱价之半。

（十二）其逐县不得避免逐时出纳，致令诸色人等扇摇人户，却称不愿请领。

（十三）仰逐县官吏用心晓告人户，如不愿请领，即具结状递司，以凭选差清强官往彼晓谕。如人户却愿请领，其本县干系人必定别作行遣。如事理稍重，必具事由申奏。

（十四）夏秋收成，合纳所请过价钱斛斗。如物价稍贵，愿纳现钱者，当议于市价上量减钱数，仍比附原请价钱，十分不得过三分。假令一户请过钱一贯文，如送纳现钱，即不得过一贯三百文。

以上系转运常平广惠仓司补叙之办法。

其主办俵散青苗钱之官员，则以熙宁二年九月，于诸路各置提举官一员，以朝官为之；管勾一员，以京官为之；或共置二员；开封府界一员；凡四十一人。至熙宁七年，神宗虑俵散青苗钱官吏多违法，安石请于俵散稍多县分，专置一主簿，各路约共置五百员。神宗从之。

施行以后，其办法仍随时变更。列举于下：

（一）熙宁三年，下诏禁止抑配，其敢沮遏愿请者亦按罚。

（二）七年，神宗谕辅臣：“天下常平仓，以一半散青苗钱取息，一半备年荒减价平粜，使二者如权衡之相依。”遂诏各路州县，据已支现在钱谷，常留一半外，方得给散。

（三）九年，神宗以青苗钱散在民间者，因连岁灾伤，倚阁殆半，督索艰难；既亏失官物，且百姓被鞭挞必众。特诏司农寺，自今两经倚阁青苗钱人户，更不得支借。

按安石以是年十月罢相，青苗法循旧施行。至元丰八年，神宗崩，哲宗立，高太后临朝，司马光为相，青苗法遂罢，仍复常平旧制。